一种“N选3”的实物福利采购和发放方法

钮葆青 李虹辰 神华北电胜利能源有限公司人力资源部

从2004年公司成立以来，到现在2020年，人力资源部一直不断总结、不断思考、不断创新，探索出职工满意度高的实物福利采购模式。尤其是2020年的肉类实物福利采购过程，既符合国家的法律法规，又符合职工的基本意愿，真正兼顾到了“物美”和“价廉”的有机统一。

一、福利的意义和作用

福利费是指公司为职工提供的除工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、劳动保护费、社会保险费和企业年金、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的现金补贴和非货币性集体福利。2018年（包括2018年）以前，福利费是按工资总额的12%提取。2019年开始，福利费按工资总额的14%提取。

2019年的福利费是足额计提并足额发放的。从实际效果看，员工普遍反映2019年公司福利很好，员工幸福指数很高，员工干事奋斗的劲头也足。这从侧面也可以印证，做好福利工作，对于公司员工队伍稳定，提升员工满意度具有重要的意义。

总结过去福利费不能足额发放的原因是，福利工作属于政策性比较强的一项工作，在采购环节和发放环节往往是职工个性化需求多，费力不讨好，福利费花不完，下一年度不能累计。人力资源部为了解决这些问题，在实践中不断探索，在探索中不断创新，总结以前年度的经验，为做好福利采购工作进行了大胆的尝试。2020年创造了““5选3”的实物福利采购法，即在调研问卷的基础上选择5家承接单位，以最低价为中标原则，选择3家承接公司的福利，职工可以自主去中标的任意一家，选择中意的任意产品，这样能够最大限度的为职工争取实物福利的价值，又能够让职工在领取实物福利过程中有更多的对比和选择权，更好的满足职工的个性化需求。

二、2019年（含2019年）以前福利采购的方式和存在问题

2019年及以前，公司每年会在年底会为职工采购一些“牛羊肉”“米、面、油”“电饭煲”等实物福利。职工反映实物福利，商品单一、质量不好，怨声载到，而做为福利计划制定的主责部门人力资源部和实物福利实施的部门战略规划与企业管理部，都按照国家集团公司的有关制度规定，充分准备，认真工作，把好每一关，但还是无法满足职工的个性化需求，管理部门也是疲惫不堪。

职工们都是愿意发购物卡，但现在的实际情况是从党的十八大以来，发购物卡是严令禁止的，但如果什么都不发，职工的幸福感、获得感又太差，总是觉得单位的福利不如其他子分公司的好。针对此情况，人力资源部在调研了很多家集体内部的子分公司，他们都是在节假日以实物福利的形式发放，占福利费使用的大部分，发实物福利是大势所趋。发放实物福利的难点在于：

1.如何能采购到职工所需要的东西；

2.如何能依法合规的采购回来职工需要的东西；

3.如何能让广大职工需求细分满意。

这些都给我们的工作带来了新的挑斩。2019年年底，人力资源部尝试采购“五斤装精选牛肉块/卷”和“五斤装无尾羔羊肉卷”，以最低价中标。以“让利给公司”的方式转变到“让利给职工”的方式。例如过去是采购1000元/人的实物福利，职工每人拿到的是1000元的福利，但公司是以900元/人付给承接商家，让利给了公司100元/人；2019年是采购1000元/人的实物福利，职工每人拿到的是1100元的福利，但公司是以1000元/人付给承接商家，让利给了职工100元/人，职工受到的实惠实际上为1100元/人。2019年实物福利在质量上大家总体还是满意的，但也反映出一些问题，如商家态度不好，不能随便选择自己心仪的商品等问题。人力资源部反复调研，和有关部门反复讨论，怎么能依法合规，公开透明的采购到职工满意的实物福利，是我们不断努力的方向。

三、2020年福利创新新的采购的方式

2020年实物福利采购，从6月开始谋划，不断的调整政策，终于成型了新型的福利采购模式，即改变了以往的“3选1”的询比价的方式，（过去是以最低中标价选择1家作为公司实物福利的承接商家），创新为采用为““5选3”的实物福利采购和发放方法，在众多报价供应商中确定3家（最低价中标的前三名），方法为：同等价值肉量最多和同等价值可增值交换其他物品的优惠力度最大2种方式结合。实物福利的发放不再单纯由1家供应，这样职工在领取实物福利过程中可以根据自身需求自主选择供应商，并根据自己的需求在店内进行物品调换。在实物福利发放完毕后，3家供应商分别根据职工领取实物福利份数进行单独结算。

此方式的转变有以下几个不同点：

1.由供应商单一，变为3家供应商，可以给职工更多的选择权；

2.由在中标环节的竞争转变到全过程的竞争，商家不仅要在中标时拿出最大的优惠竞争入围，还要在产品质量方面、服务态度方面，店铺布局等方面下功夫，才能吸引职工去消费；

3.由公司单一中标打入“预付款”变为“后付款”，给商家压力，好好服务公司职工，解决了职工反映的态度不好的问题；

4.评标方式不仅仅以最低价中标，而是以“同等价值肉量最多和同等价值可增值交换其他物品的优惠力度最大”2种最低价方式结合，职工可以市场最低价随意选择自己心仪的商品，解决了职工反映的不能随意购买心仪的商品的问题。

5.经过战略规划和企业管理部的指导和众多部门的反复沟通，对安全性和过程全程监控，评标过程5家商家现场投标报价，现场公布价格，商家拼的是质量和价格，公开透明，心服口服。

四、““5选3”的实物福利采购的启发和启示

2020年肉类实物福利于9月27日，由人力资源部、工会、战略规划与企业管理部、财务部以及露天矿、储运中心和设备维修中心的职工代表共7人组成询价小组，进行公开询比价，报名单位5家，实际报价5家，以2000元/份为基准，按最低价中标的原则，确定候了前3名为承接此次肉类实物福利的供应商。从实施效果来看，做到了投保过程公开透明，没有灰色交易，从实施结果来看，广大职工都非常满意。““5选3”的实物福利采购方法给了我们很多的启发和启示：

1.公司内部紧密协作是成功的关键

这次如果按以往思路来组织招标采购，则只能是1家商家中标承接，还是无法解决职工所反映的问题。经过研究制度，经过反复的沟通讨论，最终福利以“食材”方式的采购，线下组织招标，以““5选3”的实物福利采购此次实物福利，服务费和加上对职工的让利，共节约了165万的费用，而且还使职工得到了真正的实惠，收到了广大职工的好评，大家都说，现在公司的福利真是越来越好了；

2.对提质增效和服务质量提高有着很好的促进作用

“5选3”的实物福利采购方法实施过程简便，效果非常好，可以应用在实物福利的招标项目中。可以先集中询价确定范围，分阶段实施，根据具体实物福利的供应或提供服务过程中每个阶段的具体要求再次选择确定由其中几家最优的供应商实施，在此过程中让供应商之间存在多次竞争，能够做到质价更优，服务更好。