建筑工程造价预结算审核工作要点研究

陈兴梅 海安市固定资产投资审核中心

一、造价预结算审核概述

（一）定义

造价预结算审核的时候，要严格按照我国法律规定，围绕项目基本要求，谨慎审核工程的工程量、管理范围。审核中参照图纸要求，结合招标文件与合同，合理科学审核。

（二）审核方法

1.对比预算。这种方法就是用相同地区相同用途、结构工程进行审核。工作人员在对比中明确造价规律、要点。以此为基础展开工程管理特点、施工分析。这种方法必须有对应的匹配条件才可以使用。

2.全面预算。在全面审核中，能够短时间准确审核大量内容。所以这种方法经常被用在工程造价预结算审核。

3.标准预算。在造价预结算审核中，施工图纸很重要。当然审核前工作人员需要准确了解施工材料、施工图纸，以此为基础完成审核任务，并找出问题。这样就可以充分展现造价预结算审核价值。标准审核主要用在明确施工变动。该审核法效率突出。

二、造价预结算审核重要性

（一）提高成本管理效果

考虑到施工中会出现很多复杂内容、较长施工工期、较大施工范围。所以管理成本的时候有很沉重的负担，会成为工程管理最大的困扰。造价预结算审核能够让流程更简单，提高成本管理准确性。这对后续的施工和成本管理都有很好的帮助。

（二）合理使用资金

众所周知建筑工程往往有着非常大的前期资金投入。合理科学使用资金是所有建筑行业管理人员都必须注意的问题。要提高造价预结算审核重视度，通过审核过程深层次了解当前的建筑市场格局与条件。这样就能够更合理的使用资金，降低经营管理风险。

三、影响造价预结算效果的因素与应对办法

（一）影响因素

对于造价预结算审核来说，人为因素影响最为突出。人员专业能力参差不齐就当前的情况来看，虽然相关审核人员的专业水平有所提升，但是还存在一些人员的专业能力不足，特别是对多种工程造价成本项目的计算方法掌握熟练度不足，导致工程造价预结算审核工作质量下降。除此之外政策问题带来的影响也非常突出。大部分建筑工程都有国家财政部门的支持，建筑工程需要按照我国的法律政策要求施工。预决算的时候需要充分掌握市场政策变化与施工变化，有效控制施工预结算过程。最后市场因素也是必须注意的问题，施工材料直接受到市场因素影响。不同地区市场价格有很明显的不同，结果就是工程的预结算控制难度也不一样。

（二）应对造价预结算的方法

1.资料完整性及合法性

1）一个项目的工程结算审核需要的相关资料是非常全面的，完整的结算资料包括：

施工（或采购）合同及其补充协议、工程结算书、竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证、定价单、相关会议纪要、与工程结算相关的文件、规定及计价依据等资料。

2）内业资料是否规范。如重点关注施工图是否图审；竣工图是否经业主盖章确认；签证内容和时间是否经参建单位确认并签署意见；材料品牌确认、询（定）价程序、暂定价取定是否规范。

3）设计变更，在工作中，对资料接收及审查过程中发现的单号缺失等可能造成的资料不全的情况向施工方提出疑问，且在结算编制说明中对洽商份数，中间编号缺失情况进行说明。同时，应注意资料交接过程中交接双方的签字确认。

2.施工范围和现场察看

1）有时工程在招标时期的招标范围，施工期间过程的施工范围，结算阶段的施工范围有可能是不一致的。这要求通过查看招标文件、施工合同、补充协议相关变更资料以及询问施工方、踏勘现场等方式判断结算范围。很多工程施工工艺做法和招标图纸做法不同；也有土建主体施工和装饰施工不是一家施工；也有项目单独被分包，所以一定要搞清楚各项目施工界面，做到不重复计算计价。

2）工程现场察看。审核时应对审核项目的实施情况进行现场核对。现场查看涉及内容包括：是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象；多标段项目施工范围的界定及各标段的界线划分是否与图纸、招标文件或合同约定相符；竣工项目是否按照设计图纸施工，有无未施工项目或未完成工程量；实际变更是否与变更图纸相符，变更签证是否反映现场真实情况，有无虚报、多报的情况；主要材料、设备型号、品种、规格是否符合设计、规范及合同的要求等。

3.工程量审核

在工程造价预结算的审核工作中，除了要完成工程量计算规则、定额、设计图纸等的严格审核外，还要落实施工设备、材料方面的费用审查，防止错算、漏算、重复计算等问题的发生，避免工程量与实际情况差异较大。工程量的审核是整个结算过程中比较烦琐的计量复核过程，要求从业人员要认真、细心进行审核。

4.计量计价审核

1）工程造价定额是审核结算价格套用计价的依据，具有科学性和权威性，在进行相关计算时，都要严格按照定额要求计价规则进行单价的审核工作。首先，工程定额套用的定额依据是否正确。其次，定额换算的内容是全部还是分部，采用的换算方法是否正确合理等。最后，直接套用定额单价的时候，要注意审核定额主材的价格套用是否合理，是否需要替换，套用的内容与设计图纸做法工艺是否相符合，做法是否一致，是否存在一个工序重复套用的问题等。这些都是我们预结算人员要注意的地方。

2）在清单计价模式下，某一条清单项目下可能会包含多项施工内容，这个要根据该清单项目的特征描述所包含的具体内容来判断，不应重复计算，一定要注意项目特征与综合单价的匹配。如墙面装饰项目特征中给出 基层、找平层、面层做法，而报审结算中又将找平层单独计算就重复了。

5.加强工程造价计算方法培训

在进行工程造价预结算审核中，为了保证审核结果的准确性与高价值性，必须要加大对相关从业人员的专业培训，确保其掌握的工程造价计算方法，支持预结算审核工作的更好展开。

四、结语

综上所述，就当前的情况来看，工程造价预结算审核中还存在一些问题，阻碍着工程造价的合理控制。在明确现状问题的基础上，通过提前完成审核前准备、严格核实工程量、推动工程套取费用规范化、加强工程造价计算方法培训，并保证审核人员切实掌握工程造价计算方法，提升了工程造价预结算审核的质量，为工程造价管理提供了更好支持。