探讨国有企业内部会计控制体系问题及建议

2020-01-18熊飞广东省乐昌监狱

环球市场 2020年15期

熊飞广东省乐昌监狱

对内部企业会计的控制上，主要体现在对会计信息质量的提升，对各项规章流程严格遵守上。企业内部会计的自我约束直接关乎企业未来的发展。随着企业的不断市场化，国有企业管理中的各项问题也越来越明显，内部会计控制体系的不健全，对企业的管理及决策都有不同程度的影响。

一、国企会计控制中的问题所在

（一）委托代理关系不平等

1.信息不准确

企业会计相关的代理人员对企业的财务信息进行直接的把控，而企业的委托方对其中需要的信息需要在代理人处进行获取。这样就造成了代理人为了掩盖自身不利因素，常常会将信息进行处理后反馈给委托人，委托人一般得到的信息往往不是自己想要的，其内容也有失真实性。由于这种信息不对称的情况，也间接的为代理人的利益谋求提供了便利，自然难以有效的推行内部会计控制来约束自身行为。

2.两者间承担的风险不同

代理人在企业中主要负责企业的各项经营管理，但是对企业的盈亏是不负责的；与之相反，委托人在企业中不掌握企业的管理经营，但是需要对企业的盈亏负责，这样双方所承担的责任是不对等的，而且也会弱化委托人的管理权力，缺少有效的制约，其工作就有可能出现各种各样的问题，从而为企业的健康发展造成一定的影响。

（二）委托人没有发挥自身的有效作用

1.业务指导不当

委托人在企业的经营中主要进行相关的业务指导，尽管政府相关部门已经颁布了相应的规章制度，要求向社会定期公示预算。固定资产等相关会计信息，通过不断的征求意见来完善企业内部的会计控制，部分企业也建立了相应的制度，但是因为对其的指导力度不足，导致未能有效落实。

2.相关机制不健全

企业委托人根据相关规定来进行人员的聘用，其中有的部门是从政府官员进行直接的调任；但是即使一直在企业工作，也无法有效的提升自身竞争力和薪资等，人际关系等等各方面也会在不同方面影响着代理人的权益。在这种情况下，是无法引导加强对企业的管理，甚至会因为各种不满而放弃努力。此外，国企的管理者在同样付出了很多努力的情况下，其薪资却不及民营企业的总经理，导致大量的国企管理者相继辞职。长久下去，对国企的管理经营将造成巨大的冲击，后续的工作缺乏应有的动力，也无法有效的落实会计工作。

二、面对存在问题的有效对策

（一）建立完善的监管体系

为了有效提升国企的会计控制，完善相关体系，实现有效的监督机制，避免出现监管疏漏。首先，政府国有资产管理部门要协调相关部门进行工作的开展，通过制定相关的监管机制来避免监管的空白。同时，其他各相关部门也要出台相关政策，促使国有企业按照规定进行工作的开展。其次，通过构建完善的奖惩机制，促使其管理更加规范，以详细的标准来规定员工的薪酬、评优等相关工作，确保双方的利益与目标一致，促使企业长远发展。最为重要的是，要发挥其中的奖励机制，除了相应的物质奖励外，还要注重对其的名誉等隐性奖励。对各项制度的完善，是实现企业有效管理的必要手段，其中对奖励机制的重视，是激励员工努力工作的有效方式，也是推进企业不断发展的动力所在。

（二）通过对薪酬的把控来实现有效监督

通过对政府监控责任制的落实，来明确国企内部会计控制的管理职责，通过与相关人员的薪资等相挂钩，来调动人们的工作动力。通过对其强有力的监督，来避免在内部会计控制中出现的各种问题，对于表现优秀的也要给予相应的奖励；但是对于监管不力导致的问题也要相应的进行惩处，尤其是对于会计信息问题导致的资产流失，需要给予严厉惩处。同时，在国企中建立管理监督责任体系，能够有效使工作人员明确自身职责，通过与自身的相关薪酬等之间关联，最大化的提升了人员的积极性。通过对全阶段的有效监督，才能确保对会计控制工作的有效开展。

（三）对内部环境不断完善

1.营造良好的企业内部环境

对企业内部良好环境的构建，需要对企业进行规范的管理，通过产权多元化，明确各部门职责，形成全面的制衡体系。其次，通过构建内部协作的机制，结合企业经济特点，有针对性的将职责及权利进行划分，充分调动各个部门人员的积极性。财务部门进行会计控制管理，管理者和其他部门进行业务上的积极配合。并且需要企业不断的在内部进行员工培训宣传，在此基础上加强相关人员的专业素质，并对管理模式积极的创新，以推进管理模式向主动化的方向转变，最终实现企业的长远发展。

2.加强风控能力

国有企业的管理者在管理中自身需要具备较强的相关能力，如风险意识及风控能力，只是靠仅有的财务部门的风控是远远不够的。因此，需要建立相应的风险管理部门，在财务部门的引导下，通过对企业的各项工作经营、财务及人资等工作进行建立风控点，实现有效的风险识别、评估等，在此基础上积极寻求有效的解决措施。最后，通过建立风险预警机制，通过互联网技术的应用来有效进行风险控制，促使会计核算风险的有效减少，尽可能降低财务风险指数。

3.对相关工作要规范化执行

在对国有企业内部会计控制工作中，要对绩效及监督进行加强。根据财务部门的相关规定，推行相应的控制措施。其次，企业管理及员工都需要严格准遵守，不允许违规操作，积极与财务部门进行配合，定期对内部会计控制情况进行考察，对结果进行相应的奖惩，也是对员工之后工作开展的主要依据。

4.强化内部监督

国有企业应该从实际出发，通过对内部审计机构的建立，发挥应有的监管职责，并保持其独立性，不允许任何部门对其进行干预；其次，审计部门也要不断提升内部人员的专业素质，负责国有企业内部个各工作的展开，对内部会计控制进行全面监督，以促使能够稳定运行。此外，审计部门人员也要严格遵守相关对策，对自己要严格要求，尤其对企业财务风险控制等工作，要在获取精准数据的基础上进行综合评估，这样才能保证后续工作的有效开展。

5.落实监督职责

对财务部门考核中，首先要明确部门内会计控制工作所应承担的责任，对工作要作出相应奖惩，对于会计信息有失真实性的，对公司造成严重损失的，要进行严厉的惩处。与此同时，在审计部门进行管理中，要明确其内在的监督管理职责，明确其与自身的薪酬晋升等都有着之间联系。会计人员作为国有企业中会计控制工作的重要部分，自身的综合素质能力都直接影响着内部会计控制的最终成效。因此，会计人员需要不断的提升自己，通过学习掌握会计、审计等相关知识，及时了解最新的相关政策，为企业的健康发展做出保障。因此，需要定期的对国有企业的会计人员进行相关知识的培训，建立健全内部会计控制专业体系，通过规范化的工作开展，从而有效提升企业内部的会计控制成效。此外，通过相应的制度，对表现优秀的人员进行奖励，激发人员的工作热情，使其为国企内部控制的推动积极努力。