化工企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制

郭晓杰（中国平煤神马集团许昌首山化工科技有限公司，河南许昌461000）

0 引言

近年来，我国安全事故频发，政府将安全管理工作放到了工作的突出位置，各职能部门更是加强了这方面的管理。但是在安全生产各环节中仍然存在着诸多的风险因素，各企业安全工作仍存在着诸多的问题。发现这些问题，深入剖析这些问题的成因，积极探索解决这些问题的方法和策略，对于企业的安全正常运营以及社会的和谐发展都具有重要的意义。基于此，化工企业要注重安全风险管控和事故隐患排查工作，要积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，以进一步优化事故应急救援的实施机制，减少、遏制重特大安全事故，更好地保障企业的安全运营，促进企业的可持续发展。

1 安全生产管理体系解析

1.1 安全风险分级管控是隐患排查治理的前提

通过辨识危险因素、确立危险源、评价风险因素、风险评级、控制风险等，有利于排查重大事故隐患的进一步开展。在具体的工作实践中，通过大范围的问题了解和运营细节的隐患排查，可以将诸多的危险因素消除，从而减少一些重特大事故，降低事故发生率，进一步降低生产安全风险。通过这样的分级管控和隐患排查，还能够更好的改善生产环境。

1.2 隐患排查是安全生产标准化的重要内容

安全生产标准化是企业安全生产的具体执行标准，是安全运营的关键。安全生产的标准是依据国家企业安全生产标准化基本规范，对排查隐患、相应的范围、所采用的方法、危险因素的及时预警、安全隐患的治理措施这些方面所提出的最基本要求和规范性操作规定。在这一标准下，隐患排查治理工作就变得有规可循，有章可依，能够切实做到科学化、合理化、规范化、常态化。这样就能够形成结构完整、内容充实、依据明确、又具有更强的可操作性的企业运营系统。它能够进一步细化化工企业的安全生产，也能够深化化工企业的标准化安全工作，从而为企业安全生产提供更加切实的保障。

1.3 风险分级管控是安全生产标准化的核心

在具体的安全工作开展过程中，通过开展宏观和微观上的危险源辨识、危险因素的分级评价、危险因素的管理以及危急事件的应急预案有效制定等，可以实现企业的安全生产标准化运营。在这一过程中，企业的各运营环节都能够强调对危险因素的持续关注和动态管理，这就从源头上加大了对风险的管控。这在一定程度上强化了企业全员的安全意识，更大程度地强化了安全管理工作人员的安全管理意识。这有利于化工企业安全工作的协调，更有利于安全工作细节的优化，这样能够最大限度地降低事故的发生率。

2 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的构建

2.1 科学合理的评估风险等级

化工企业安全管理的关键是要明确风险因素，也就是说要科学合理地识别并评估风险因素的等级，从而使安全工作的具体实施能够针对风险因素的危险等级形成分级管理。在具体的安全管理工作实践中，企业要结合对具体风险因素的等级评估，对企业生产运营中的一些安全隐患、具体问题形成差别对待，从而采取相应的管理措施。这样可以使企业的安全管理工作有条不紊，有条理按规划的实施，从而提升工作效率，提升管理质量。

2.2 完善风险告知机制

企业的安全管理工作在确定了一些风险因素的等级之后，就需要积极而主动的将这些风险因素以及其等级告知企业相关部门和相应的岗位。一般来说，要尽可能的扩大警示范围，强化警示效应。以使公司上下尽人皆知，从而强化广大职工的安全意。通过这样的风险告知，还能够让所有的人都深入理解化工企业诸多风险因素的客观存在，从而提醒各阶层、各岗位人员学习安全知识，学会识别安全风险，并且进一步掌握管控风险、消除隐患的相关技能。从而形成一种对企业安全隐患全员认识、全员戒备、学员都能够有所作为的良好态势。这就需要化工企业的职能机构在安全生产管理过程中，积极的、认真的落实企业各项安全管理措施、宣传安全生产标准、规范安全生产流程，并进一步细化岗位安全生产责任制，以使安全责任能够落实到具体的人或岗位，这样才能够更好的提升全员防范意识，提升全员消除隐患能力。

2.3 认真排查安全隐患

安全隐患排查治理是化工企业安全管理的常规手段，具体来说就是要从大范围上对化工生产可能存在的风险因素、具体生产环节中的安全隐患予以高度的重视，从而及时监控、管理、消除这些安全隐患，进而尽最大可能避免安全事故的发生。将隐患排查治理工作建立在风险分级管理的基础上，能够让公司上下统一认识，强化安全管理工作。从而在具体的工作中能够做到安全管理有的放矢，能够更有效地呈现安全生产中存在的问题，更有效地展示风险因素的客观存在。通过隐患排查，能够及时发现风险分级管理工作中的一些问题，从而能够采取有效的措施优化风险分级管控工作。

2.4 科学制定管控措施

科学而合理的管控措施，是安全管理工作开展的关键。管控措施的实效性应该体现于这些措施对于解决化工企业的实际问题、消除化工企业的客观隐患的针对性。因此，这些措施的制定还要根据各种风险因素具体的特点，进行目标明确的、科学合理的细化，以保证管控措施能够针对具体的问题实现有效的解决，而且在运营过程中能够更好地落实，这样才能够避免安全管控措施的形式化、墙上化。这就需要在具体的安全管理工作实践中，安全管理机构要结合企业生产的特征，为满足安全管理的需求，在认真评估风险等级的基础上确定安全隐患的典型性，从而提高安全管理措施的针对性和代表性。而且安全管理措施的制定，要特别强调源头治理，要认真制定从源头上治理安全隐患的积极措施，要能够将安全隐患消除在萌芽状态，从而更好地规避安全事故的发生，以更好地保证企业的安全运营。

2.5 科学制定应急预案

风险分级管控还需要职能机构根据安全生产过程中可能存在的事故特点，结合工作实际情况，制定科学的、有针对性的应急预案。这其中包括构建组织机构、组织人员力量、整合相应的资源、开展这方面的教育培训、具体危机事件的应急演练等。这样，在真实的事故背景下才能够做到管控工作的有条不紊，才能够结合安全事故的特征做到具体问题具体解决，以最大限度地减少安全事故所带来的消极影响。这就需要在制定应急预案的过程中要更多的考虑处理措施的全面性、有效性和科学性，使安全预案不仅能够指导安全生产，还能够在日常管理工作中发挥监管作用，更能够在事故发生中发挥积极的消除事故的作用。与此同时，还应该积极优化应急预案的落实机制，从而能够做到在处理应急事件过程中各方协调合作，以更好地发挥应急预案的效用。

3 结语

化工企业的生产运营存在着诸多的风险因素，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的构建对于化工企业的安全运营具有重要的意义，易于此，化工企业上下要统一认识，要强化安全管理工作，要结合国家安全职能部门的相关工作标准，制定符合企业安全运营的生产规范和安全制度。在此基础上，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，进一步完善企业的安全管理工作，以保障企业正常运营，实现更好的发展。