探析新时期加强领导干部家风建设

赵银河

（红河学院马克思主义学院，云南蒙自 661199）

党的十八大以来，各级干部家风建设日益受到党中央关注和重视，并把家风建设纳入领导干部作风建设考核的一项重要指标，这是新时期落实全面从严治党要求的必要措施。习近平总书记曾多次强调加强领导干部家风建设的重要性和必要性。2015年10月29日，习近平总书记在中共十八届五中全会第二次全体会议上提出：“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好的家风，教育督促亲属子女和身边工作人员走正道。”[1]2016年1月12日，习近平总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“从近年来查出的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。”[2]2016年12月12日，习总书记在会见第一届全国文明家庭代表时再次强调：“领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。”“各级领导干部特别是高级干部要继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习，做家风建设的表率，把修身齐家落到实处。”[3]习近平总书记的以上重要讲话指明，在新时期复杂的国际国内形势下，全面加强“关键少数”领导干部的家风建设，已经成为推进全面从严治党、净化党内政治生态环境的关键环节，具有重要的现实意义和深远的历史影响，必须常抓严抓。

一 加强领导干部家风建设的现实意义

（一）加强领导干部家风建设是优化党风政风建设的内在要求，是推进全面从严治党的重要内容

党风是执政党的特殊家风，党风的形成取决于全体党员的作风；政风是国家的家风，政风在很大程度上依赖于党风的形成和引导。党风和政风直接决定着党和国家的前途命运，各级干部作为国家履行各项职能的重要力量，领导干部的家风建设，不但关乎自身的家庭，而且还直接影响党风政风。十八大以来，党中央果断加大管党治党力度，旗帜鲜明地提出全面从严治党的方针，并把它纳入“四个全面”战略布局，全面加强党风政风建设，取得了重要的阶段性成果。但随着新时期国内外形势的深刻变化，党风政风建设不能一劳永逸，而是必须紧紧抓牢领导干部这个“关键少数”， 不断强化各级干部家风建设，将干部的家风建设作为全面从严治党的重要抓手，最终形成以家风促党风、以家风带民风的双向良性互动体系，从而为中华民族的伟大复兴以及实现“两个一百年”的奋斗目标提供坚实的政治保障。

（二）加强领导干部家风建设是党风廉政建设的“晴雨表”

通过对近年来部分领导干部及家属贪腐案件的调查发现，涉及贪腐问题的领导干部最难抵挡并非来自外部的各种诱惑，而是来自家庭内部的各种压力。根据中央纪委监察部统计，从2015年2月13日至年底，中央纪委公布34份省部级以上领导干部纪律处分通报，其中21人违纪涉及家属、亲属，比例高达62%。[4]这些干部涉腐的共同原因都是由于家风败坏、家风不严。因此，加强领导干部家风建设，已成为新时期党风廉政建设的新任务、新要求。根据发展需要，2015年10月，中共中央正式颁布《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），《准则》第一次将廉洁齐家纳入党员领导干部廉洁自律的重要内容，在此基础上还把培育良好的家风作为党员领导干部的必修课。通过这些措施的制定实施，必将开创党风、政风建设的新局面，全面提升新时期各级干部家风建设的质量和水平。

（三）加强领导干部的家风建设是党风民风向好向善的“酵母”和“催化剂”

领导干部既是群众利益的代表者和维护者，又是群众意志的体现者和协调者。领导干部的特殊身份，决定了人民群众对各级干部的角色和道德都赋予了很高的期待和要求。在现实生活中，领导干部家风的好坏、其亲属在公共场所的活动表现，都会产生连锁的社会反应。根据中国家庭文化研究会2014—2015年开展的“中国好家风万户城乡家庭大型调查”显示：赞同“好家风汇聚成好民风，对形成好的社会风气会有重要影响”，“不良社会风气侵蚀到家风”，占被调查者总数的95.6%。[5]因此，新时期领导干部必须注重家风建设，通过廉洁齐家的方式，努力培育良好的家风来提升自己的作风涵养，以家庭和睦作为家风建设的首要目标，从而引领社会和谐稳定，带动党风民风向上向善。

（四）加强领导干部家风建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体

家风是现实生活中培育家庭成员正确的人生观、价值观的根基，也是一个家庭的核心价值观。2013年习近平总书记在与全国妇联新一届领导班子集体谈话时强调：“家风是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影。良好家风和家庭美德正是社会主义核心价值观在现实生活中的直观体现。”因此，新时期各级领导干部必须加强家风建设，培养良好家风，传承中华民族优秀传统文化和人类优秀文明成果，积极培育和自觉践行社会主义核心价值观，使家风建设成为社会主义核心价值观的微观载体，从而使抽象宏观的核心价值观变得更加生动具体、更接地气、更具活力。

二 加强领导干部家风建设的主要内容

新时期加强领导干部家风建设主要涉及如何正确处理两种关系：家庭内部关系和家庭外部关系，具体内容包括以下方面：

（一）感情融洽和志趣相投的夫妻关系

夫妻关系作为家庭关系中最基本的关系，其以夫妻之间共同的价值观念和生活态度为支点，受到国家法律和道德标准的双重保障。夫妻关系也被视为考核领导干部的权力价值观、权力道德观的重要依据。各级干部如何正确处理夫妻关系，就成为加强领导干部家风建设的关键和核心。作为领导干部的配偶，最关键的问题就是能否成为领导干部的 “贤内助”“廉内助”，在领导干部行使与运用公共权力方面给予真诚的理解和充分的支持，并在感情上、生活上给予领导最贴心的关怀和照顾，努力营造团结和睦的家庭氛围，充分发挥干部家庭在美德建设中的模范带头作用。

（二）既养且教和爱而不娇的亲子关系

亲子关系是指由婚姻关系所派生的父母与子女之间的一种血缘关系，这种关系的最基本特征就是父母与子女在生理、心理及情感等方面都具有不可割裂性。领导干部如何教养子女健康成长，这既是干部家风建设的重点内容，也是干部家风建设的高危点。在现实生活中，一些领导干部由于平时忙于公务，少有时间和精力去照顾和教育子女，这些家庭普遍存在重养轻教的倾向；也有些领导干部对子女过于溺爱，凡是子女有求必应，甚至纵容子女利用自身公共权力的影响来谋求不当或非法利益，致使子女心中的优越感日益膨胀，最终逐渐发展为特权意识、特权思维和特权行为，严重危害党风民风建设。因此，领导干部必须重视其子女的道德品质教育，通过身体力行、言传身教等教育方法和途径，引导子女养成正确的价值观念和良好的思想道德品质。

（三）公私分明和合情合理的亲属关系

如何正确处理亲属关系也是领导干部家风建设的一项重要内容。在中国传统文化中，比较注重血缘关系和家族关系。因此，领导干部能否正确处理亲属的利益与国家和人民的利益之间的关系，能否做到公私分明，直接决定各级干部家风建设成效的关键性问题之一。领导干部应该秉持正确的亲情观，严格把自己的感情控制在私人活动以及无害于人民利益的范围之内，筑牢抵制“权力背景效应”的思想屏障，严防亲属在工作调动、升学就业、经商营利等中利用自身的权力影响谋求不当利益的行为。同时，领导干部还要善于从维护家族的角度来做好亲属的思想工作，积极得到他们的理解和支持，进而实现廉以养身，俭以齐家的基本要求。

（四）健康高雅和文明洁净的人际关系

随着国内社会主义市场经济的飞速发展，各级干部社交圈日益扩大，社会关系也变得复杂。面对各种错综复杂的关系，领导干部必须时刻保持清醒的头脑，增强自身的责任意识和自律意识，坚持追求高尚的道德情操，自觉抵制消极颓废的生活方式和低级庸俗的人际关系，自觉管理好“八小时之外”的生活，坚持社会角色让位公职角色，牢牢坚守人际交往的底线，建立健康高雅和文明洁净的人际关系。

三 加强领导干部家风建设的思路措施

加强领导干部家风建设是新时期党风政风建设面临的一项重大难题，直接关系到党和国家的前途命运。当前，我国正处在世界格局发生深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代背景下，国内改革正处在攻坚期，发展正处于关键期，脱贫攻坚、全面建成小康社会进入最后的决胜阶段，能否顺利攻克领导干部家风建设这一难题，化解各种风险，直接关乎党和人民事业的成败。因此，新时期必须把加强领导干部家风建设列为重要的议事日程，作为重点工作来加以落实，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，切实推进全面从严治党，优化党内政治生态环境。

（一）不断提高干部党性修养，坚定理想信念，做家庭的道德楷模

“打铁还需自身硬”，新时期要全面加强领导干部家风建设，首先必须从干部自身做起，不断提高干部党性修养，培养坚定的理想信念，提升道德境界。习近平总书记在中央纪委六次全体会议上强调指出：“抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。”[6]各级干部要通过对马克思主义理论的深入学习，坚定崇高的理想信念，把实现“两个一百年”的奋斗目标作为自己矢志不渝的前进动力。树立正确的权力观和政绩观，以党的宗旨为出发点和落脚点，对党忠诚老实，始终秉持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则，保持共产党员的先进性、高尚性，真正做到表里如一。提高拒腐防变的能力，自觉践行“三严三实”，坚决反对“四风”，坚持“五个必须”，模范遵守“六大纪律”“八项规定”，经常对照党纪党规开展自我检查、自我反省，真正做到讲规矩、守纪律。坚持民主集中制，密切联系群众，自觉接受党内外群众的监督。

（二）培育健康向上的家庭生活作风，引领民风向善向好

家庭成员之间的关系直接影响着干部家风建设的质量和效果，各级干部要自觉履行家庭义务，关心和善待家人，努力营造良好家风建设的内部环境。培养积极健康的家庭生活作风，这是新时期加强领导干部家风建设的重点。第一，培养家庭成员健康文明的生活方式。领导干部要带头践行勤俭持家、艰苦奋斗的优良作风，反对奢侈浪费、贪图享乐，努力培养廉洁、勤俭的持家习惯。第二，培养有利于身心健康的兴趣爱好。干部家庭成员要注意培养与健康生活方式相适应的兴趣爱好，自觉抵制庸俗、低俗文化。与此同时，还要以适当的方式处理好兴趣爱好与人际交往的关系。第三，坚持追求崇高的道德品质。领导干部要注重改善家庭的道德水平，努力实现物质文明与精神文明的同步发展和进步，促进家庭及家庭成员的全面进步，进而引领民风社风向上向善，为社会的发展进步发挥应有的表率作用。

（三）完善从严治家的管理体系，强化内外监督机制

第一，把家风建设纳入领导干部的考核体系。2011年10月，中央组织部印发的《关于加强干部德的考核意见》中，把领导干部的“家庭美德标准”纳入干部考核范围，并对干部家庭美德提出了具体要求。此外，还将各级干部家风建设列为考核干部的一项重要内容，考核结果将作为选拔任用、奖惩干部的重要依据，这是全面落实“德才兼备、以德为先”选拔任用干部标准的重要举措。这些措施不仅有效提升领导干部家风建设的质量和效果，而且也有利于更加全面客观地考察领导干部的德行表现，丰富和完善领导干部的考核体系，净化党内政治生态。

第二，加大领导干部家风失范的问责力度。领导干部治家不严，家风败坏，不但要承担道德责任，而且还要承担政治责任。在中共中央颁布的《中国共产党问责条例》中，明确将“党内政治生活不正常”、违反“生活纪律”，“团团伙伙、拉帮结派问题严重”等现象列为干部问责情形。这些情形的出现与各级干部家风不严有着一定的关联性。因此，加大对各级干部家风建设的问责力度，就是党风廉政建设主体责任向政治活动与家庭生活交集领域的逻辑延伸，从而把家风问责的外在压力切实转化为领导干部从严治家的内在动力。

第三，健全领导干部家风建设的监督体制。一是逐步建立科学有效的各级干部家庭财产申报制度。这一制度的实施将为新时期加强领导干部家风建设提供根本制度保障，也被视为廉政风险预警制度中最核心、最关键的组成部分。党的十八届三中全会以来，中共中央已在省市级层次开展新提任领导干部有关事项公开制度的试点工作，并已取得实质性的进展。试点工作一直备受社会各界关注，因为这一制度被视为中国走向完全的官员财产公开制度跨出的关键性一步。在制度实施的过程中，要注意避免流于形式，不断完善相关申报流程，细化具体环节，确保制度设计的最初目标不偏离、不走样，有效发挥其在家风建设中的重要监督功能。对于“不如实报告个人事项”者，要依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》的相关规定，给予最严厉的党纪政纪处分，并进一步强化对核查结果的运用。二是强化家风建设的内外监督机制。既要重视领导干部家庭成员内部之间的互相监督，更要强化社会力量的外部监督。组织纪检等相关部门定期或不定期考核领导干部家风建设情况，核查的重点是干部子女的生活及工作情况，以便实时监督预防家庭腐败案件的发生。与此同时，还要积极拓宽社会监督渠道，广泛接受媒体和社会监督，使公共权力的行使把干部家属行为置于有效的监督之下，从而实现以家风促党风、以家风带民风的良性互动，从根本上净化党内政治生态。

（四）加大领导干部家风建设的教育力度

在全新的历史条件下，要培育领导干部良好的家风，必须加大对领导干部的教育力度。中共中央根据形势发展的需要，分别于2015年、2016年和2019年开展了“三严三实”专题教育活动、“两学一做”教育活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。这些教育活动的开展必将促进各级干部家风建设工作的力度和强度，有效提升家风建设的质量和水平。全国各地通过开展形式多样、内容丰富的专题教育活动，引导广大领导干部传承和弘扬中华民族优秀传统美德，自觉培养家庭美德和良好家风，形成修身齐家智慧与现代家风建设有机结合，努力构建积极健康、向善向好的道德标准和价值取向。此外，在领导干部家风建设中，通过深入挖掘中国历朝历代名人修身齐家的传统美德，传播“清白”等优良家训族规，为新时期全面加强领导干部家风建设提供积极有益的历史参考和宝贵的经验借鉴。

（五）传承中华优秀传统家风文化和红色基因，构建新时代优良的家风体系

中华民族优秀传统家风文化历史源远流长，其倡导修身正心，安分守己，宗旨是培养家庭成员“仁义礼智信”等品质，主要内容涉及治家、睦亲、教子、修身、处世等方面。在新的历史条件下传承和弘扬传统家风，对于全面加强领导干部家庭建设和思想道德建设仍然具有重要的启示意义。中国共产党自建党以来一直非常重视自身的家教和家风建设，在经历了革命战争和建设社会主义新中国的历史洗礼，通过老一辈无产阶级革命家及其后人的共同努力，最终形成了独具特色的共产党人的红色家风。红色家风诠释着中国共产党人的革命信仰与道德风貌，凝聚着千千万万共产党人的心血与智慧，充满着革命家庭的亲情与关爱。[6]红色家风既是中国共产党优秀革命传统的主要内容，也是新时期进行社会主义现代化建设必须继承的红色基因。新时期加强领导干部家风建设，必须全面继承和弘扬中华民族优秀传统家风文化和红色家风。此外，随着世情国情党情的深刻变化，领导干部的家风建设也必须与时俱进，对于中华民族优秀传统家风文化和传统美德的传承，坚持辩证分析，古为今用的原则，既要批判性继承和弘扬中华民族优秀传统文化，又要融合共产党人的红色家风，创新性发展具有鲜明时代特征的现代家风体系，从而为新时期加强领导干部家风建设提供宝贵的精神财富。