煤炭建设工程项目施工成本控制的研究与探索

文/周嘉禾

煤炭建设工程施工成本的控制是项目取得成功的关键，也是煤炭建设施工管理中的重要环节。因此，在煤炭建设工程设计过程中，应加大成本控制，确保工程项目盈利，增加企业效益。

一、煤炭建设工程项目施工成本控制存在的问题

目前，大多数煤炭施工企业对煤炭建设工程项目施工成本会严格控制，但有的企业仍存在突出问题，如有的煤炭施工企业仍沿用不科学、不系统的成本控制方法，成本控制的制度不健全，企业管理人员的成本控制意识薄弱等，这些问题严重阻碍了煤炭建设工程管理水平的提升，制约了企业的高效发展。

1.管理人员的成本控制意识不强

当前，煤炭建设施工单位的一些项目管理人员和建筑工人的成本控制意识缺乏。有的施工企业为了能多揽工程，普遍会采取低价竞标、先垫资生产等粗放型经营战略，忽视了建设施工项目成本的控制范围应贯穿于整个项目的全过程。在建设工程项目施工过程中，施工企业为了追求短期内的经济效益，通常将侧重点放在施工进度上，盲目地增加人员、引进设备、购买材料，造成施工成本升高。

2.现有的成本控制体制不健全

目前，一些施工单位的成本管理制度不十分完善。一些建筑公司管理层未落实主抓成本控制的责任人，即使有的企业落实了责任人，但未明确其具体职责，进而使企业出现工作效率、工作水平不高等情况。同时，一些企业缺乏对员工的激励考核机制。员工是整个生产过程中的重要参与者，企业在成本控制方面出现了考核不公或激励不足、赏罚不明等情况，会使员工的心理不平衡，便无法调动员工从事成本控制的积极性。

3.施工材料的浪费现象严重

材料是煤炭建设工程施工成本控制的重要因素，且在建筑成本中占有很大比重。在材料采购方面，采购质低价高或不合格的材料，或是无计划地采购，会造成积压，加大项目成本；在材料使用方面，没有严格的领料制度，多余的材料不能及时收回，造成浪费或丢失；在材料管理方面，由于缺少规范的管理制度，往往因为保管力度、维护措施不到位，造成材料损坏、机械设备无法正常使用等情况。

4.施工项目缺乏安全、健康的管理

近年来，由于建设工程施工企业的利润被压缩，一些企业为攫取更多的利润，使用不合格或劣质的材料以减少支出。更有一些企业为了节约开支，甚至不落实工人基本的安全防护措施，岗位安全培训也不到位，致使工程质量问题、安全事故频发，而一旦发生人员伤亡事故，企业需要支付巨额的医疗费用或补偿款，这不仅给企业造成很大的负面影响，还加大了成本的支出。

5.成本管理方法不科学

成本预算是制订成本计划和成本决策的依据，是有效控制成本的重要环节。传统的工程项目成本预算缺乏科学性，通常只是根据建筑工程最初的设计图纸，计算出整个工程的成本，由于没有考虑到不确定的影响因素，致使实际施工成本较预算成本有一定差距。而且一些施工企业并未建立一套规范的信息制度体系，造成原始记录资料缺失或记录不全，对所耗用的工、料、费等不能提供详尽的信息，致使计划管理和定额管理流于形式。

二、煤炭建设工程项目施工成本控制的解决措施

针对煤炭建设工程施工成本控制存在的问题，应从建立完善管理制度入手，着力提升员工的施工成本控制意识，结合现代化管理手段，全方位、多角度控制施工成本，起到降本增效的实效。

1.加强培训，提高员工思想认识

一是加强管理人员成本意识培训。对项目管理人员尤其是中高层管理人员进行定期或不定期培训，使他们能从心底里认识到施工成本控制的重要性，转变以往陈旧观念，不断增强在竞争环境中的危机意识，调动管理者参与成本管理的积极性。

二是加强员工的成本意识培训和安全培训。通过对员工进行成本意识培训，使员工意识到成本控制与个人利益的关系，增强“主人翁”意识。加强对员工系统性、经常性的安全培训，培养员工安全作业的意识，进而减少人员伤亡事故的发生，使企业降低不必要的成本支出。

2.建立健全管理体制

一是建立和完善成本管理制度。围绕项目成本控制目标，结合企业自身具体情况，在生产施工、技术管理、质量安全、材料采购等方面，制定相关的考核方案及实施细则，力求有针对性和可操作性。

二是完善奖励、考核机制。围绕成本管理这条主线，将目标责任进行逐层分解，按照多劳多得、奖优罚劣的原则，实行自上而下逐级考核，对于完成成本控制指标的人员，要及时给予相应的激励奖励。

3.严格控制施工用料管理

一是建立健全采购的内控制度。煤炭建筑施工企业要控制材料采购成本，不断加强材料采购公开化、透明化，大力推广招投标采购方法，强化采购制度建设，严格规范采购行为，杜绝盲目采购、重复采购等情况。

二是严格执行材料入、出库记录等制度。对领料人、领料量、领料时间等要详细记录，保存好原始记录，将材料管理真正落实到人，一旦出现问题，能够追到责任人。通过制度的“有形之手”狠抓材料管理，可避免材料浪费现象的发生。

4.强化质量和安全的管理

一是强化质量管理。在煤炭建设工程施工中要严把质量关，加强对建设施工质量的重视，建立以项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制，降低企业工程质量方面的问题。

二是注重安全管理。把安全生产作为最高目标，围绕安全开展一切工作。把预防做到事前，在隐患苗头上下功夫、做文章。安排专人及时排查施工现场的安全隐患，做好施工现场人员的安全防护工作，杜绝因出现安全问题而造成的损失，可有效减少额外支出。

5.采用现代化的科学管理手段

一是制定科学的成本预算。煤炭工程的建设普遍存在施工周期长、时间跨度大的特点，在前期工程设计图纸的基础上做的预算报价，除了要体现当时工程的直接成本外，还要考虑原材料价格上涨、劳动力成本上涨、货币贬值等一系列未来可能会发生的因素，将这些不确定因素的报价单独列出明细，在预算报表里编制。另外，对于环境保护方面，施工企业的洒水、除尘、降噪等作业产生的费用，也要在预算报表里编制。

二是采用先进的成本管理。将互联网技术融入工程项目的生产、施工等各个环节，对工程施工进行全面的科学管理。将领料、用料，工人的日常出班、生产情况进行数据采集并及时统计到计算机里；对工人们在施工过程中遇到的技术性难题，通过微信视频、远程视频对话等方式，建立起工人与技术人员“即时联络通道”，使生产中的问题得到及时高效的解决。