2019年煤炭行业十大新闻

2020-01-16

中国煤炭工业 2020年1期

关键词：联动机制煤层煤炭

1 习近平总书记考察郑煤机

2019年9月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在考察郑州煤矿机械集团时强调，要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去。

点评：习近平总书记的重要指示为煤机装备生产企业和煤炭企业做强做优做大实体产业指明了方向。广大煤炭企业干部职工要按照习总书记的指示，继续努力、矢志创新，为实现煤炭装备制造业从“大而全”到“高精尖”的转变贡献力量。

2 煤炭人欢庆新中国成立70周年

2019年，煤炭人开展各种活动庆祝新中国成立70周年。2019年10月18日，“煤炭人致敬祖国”全国煤炭行业庆祝新中国成立70周年文艺展演在北京举行，800名观众现场观看演出，13万人在线观看。

点评：新中国成立70年来，煤炭人贡献了大约846亿吨煤炭。我国煤炭年产量由1949年的3432万吨，增加到1978年的6.8亿吨，再到2013年的最高点39.7亿吨，煤炭在一次能源生产和消费结构中长期占比75%、70%，支撑了我国GDP由1978年的3678亿元增加到2018年的90万亿元。在今后很长一段时间内，煤炭依然是我国主体能源。

3 全国煤炭运转能力大幅提升

2019年9月28日，世界上一次性建成运营里程最长的铁路——浩吉铁路正式通车，规划年输送能力超过2亿吨。2019年，瓦日铁路的年运输能力增加到5000万吨，2020年预计年运输能力增加到7000万吨。

点评：全国煤炭转运能力大幅提升，使得煤炭运输与消费格局发生较大变化，特别是浩吉铁路投运将加快“三西”地区优质煤炭产能释放，加快“两湖一江”地区落后煤炭产能退出，减轻南方地区对“西煤东运”“铁水联运”集疏运系统的依赖。

4 山西能源革命综合改革试点工作全面启动

2019年9月16日，山西省能源革命综合改革试点动员部署大会在太原召开，标志着山西省能源革命综合改革试点工作全面正式启动。

点评：山西煤炭产量居全国第二位，煤炭综合资源量居全国第一位。经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛，山西近年来提升煤炭发展质量，延伸产业链，成果显著，其在转型改革方面的探索对其他资源型地区具有积极的借鉴意义。

5 全国能源工作会议明确煤炭定位

2019年12月16日召开的全国能源工作会议指出，要稳基础、优产能，切实抓好煤炭兜底保障，深刻认识我国能源资源禀赋和煤炭的基础性保障作用，持续做好煤炭清洁高效利用这篇大文章，不轻易转移对煤炭的注意力，不轻言“去煤化”。

点评：全国能源工作会议进一步明确了煤炭定位。我国煤炭的集中利用率在90%左右，煤炭完全可以实现清洁高效利用。煤炭人要坚定信心，实现煤炭安全绿色开采，提高煤炭供给质量。

6 煤矿机器人重点研发目录印发

2019年1月，国家煤监局发布《煤矿机器人重点研发目录》，明确重点研发应用掘进、采煤、运输、安控和救援5大类、38种煤矿机器人。截至目前，全国有152处煤矿建成了183个智能化采煤工作面，巡检、选矸等11种机器人已在煤矿井下应用，掘进、喷浆、搬运等19种机器人已立项研发。

点评：《煤矿机器人重点研发目录》对每种机器人的功能提出了具体要求，既希望引起全社会的关注与投入，又拿出标准，避免盲目投资、仓促上马，有助于煤矿机器人关键技术研发迎来新突破。

7 30万吨/年以下煤矿处置方案印发

2019年8月28日，国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤监局联合印发《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》。

点评：我国已提前完成“十三五”煤炭去产能目标任务，但30万吨/年以下煤矿数量仍有约2100处，普遍生产效率低、技术装备水平低、安全保障程度低。同时，晋陕宁内蒙古新疆等重点产煤省份优质先进产能逐步释放，北煤南运通道建设加快，为煤炭调入地区调整产业结构、加快退出30万吨/年以下煤矿创造了有利条件。

8 全国煤矿薄煤层智能开采现场推进会召开

2019年5月9日，全国煤矿薄煤层智能开采现场推进会召开。预计350人参加的会议，最终吸引了700余人参会。

点评：随着中厚煤层等易采资源的逐步枯竭，煤炭开采的重心将逐渐向薄煤层和极薄煤层转移。薄煤层智能开采拓宽了煤炭开采的“空间界限”，是增加煤炭资源可采储量、降低煤矿工人劳动强度、促进煤炭工业可持续发展的必然选择。

9 煤电价格联动机制取消

2019年9月26日召开的国务院常务会议决定，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从2020年1月1日起，取消煤电价格联动机制。我国告别了已经实行了15年的煤电价格联动机制。

点评：2015年以来，煤电价格联动机制一直没有执行。在这个时间点取消煤电价格联动机制，短期内实际影响并不大，更深层次的意义在于定价机制的转变。电力产业采用市场化的浮动定价机制，煤电产业由以前的“市场煤计划电”转变为“市场煤市场电”，可能会在一定程度上缓解一直存在的煤电矛盾。在新的政策下，价格的传导机制更加通畅，有助于平衡煤电双方利益，发展煤电联营。