教学督导质量提升影响因素及对策研究——以Z校精品本科工程为例

马少兵，杨文涛

（郑州航空工业管理学院，河南 郑州 450000）

20 世纪末以来，伴随高等教育大众化推进，高校在校生人数急剧增长，生源质量下降，教学科研倒置，高等教育质量出现大滑坡。为强化教学管理与提升教学质量，相继建立了教学督导制度。教学督导是学校加强教学管理、规范教学过程、推进教育领域综合改革的一项重要举措，是高校自我监督、自我发展和自我改进的重要机制，是高校提升教育教学质量的必要措施，高校教学督导组织是学校教学管理不可或缺的重要组成部分，是教学质量监控和评估系统的推进器[1]。高校教学督导在教学质量、人才培养、内涵建设等方面取得诸多成绩，但仍存在制约教育督导质量提升的若干因素。

一、教学督导质量提升影响因素

（一）教学督导队伍人员构成单一

长期以来，Z 高校教学督导工作主要由兼职的退休人员、在职的副高职称专任教师构成。退休老教师威望较高、专业过硬、时间充裕,是督导最佳人选，但目前校级教学督导队伍中退休教师仅3 人，在职教师人数过多，现有教学督导队伍构成相对单一。同时在各高校深挖资源共享、校企合作、竞争共赢的大背景下，校外的行业、企业、实习基地等利益相关者以及周边高校高水平教学督导、上级教学评估部门专家并没有出现在教学督导队伍中。高等教育大质量观下教学质量评价主体应做到多样化，高校利益相关者均应成为教育质量评价主体,参与教学督导，多渠道、全方位、全过程的获取教学质量信息。

（二）教学督导能力提升滞后

教学督导对教育变革应对不足，教育督导已经滞后于高等教育发展。随着教育教学改革力度、深度、广度不断加大，教育领域的新理念、新要求、新动向、新变化对教学督导工作标准、工作内容、工作流程、工作原则也提出了更高的要求，教学督导工作的规范化、技术化、前沿化成分越来越高，翻转课堂、在线开放课程、学生中心、成果导向OBE理念等逐步进入高校课堂，这些新的教学模式、教学方法与手段如何尽快进行推广？如何对具体实施效果进行考核评价？怎样做好后续的改进与提高？如何将具体的教学实践进行总结和理论升华？这些都需要教学督导全面的了解、深刻的掌握、精准的阐释。

（三）教学督导组织运行松散

学校教学督导委员会是临时性松散的半教学组织，成员间没有相互对应的约束和义务。教学督导在完成自身教学、科研考核任务情况下，才能履行督导职责，在没有硬性约束下，很难抽出固定的时间、精力定期学习、交流、研讨，教学督导效果难以保证。同时，教学督导组织隶属于教学行政部门，教学督导内容、督导方式、学期重点、学年规划等均由职能部门拟定，教学督导组织没有提出不同意见的权利，只能被动接受下发的各种任务，教学督导组织没有充分展示的舞台，致使教学督导组织本身的积极性、主动性没有得到有效发挥，教学督导质量受到影响。

（四）教学督导价值彰显弱化

高校内部对教学督导重要性和紧迫性认识不足，教学督导及质量监控意识淡薄，常常将其摆在可有可无的地位。学校教育督导工作不够重视，或者疏于组织管理，或者只有工作布置，没有检查指导；致使教学督导工作方式较为简单，主要表现为“督而不导”或“重督不重导”，把教学督导仅仅定位于督促检查，有时甚至是钦差大臣式的督检，只有评价而没有督导，不能有效地促进教学的整体改进或教师的专业成长[2]。教学督导改进提升核心职能效果不明显，对人才培养质量提升、教师教学效果提高不显著，其价值难以在广大师生员工中获得肯定、认可。

（五）教学督导持续改进中断

教学督导在日常的教学检查、课堂听课、实验室检查、学生座谈会、实习实训以及各类专项检查中发现的各种影响教学质量的问题，在反馈给相关单位后，很多问题处于无反馈、无整改，教学质量改进在整改阶段出现断层，持续改进中断，没有形成质量改进闭环机制。教学质量改进在部门间没有形成整体，部分或多数部门缺席教学质量改进，高校内部各单位间没有成功打造质量改进闭环。

二、教学督导质量提升行动举措

（一）教育督导队伍打造计划

组织教学督导每个月定期进行集中研讨，相互学习交流、分享经验，做好老中青传帮带，完善教学督导聘任与管理办法，实施教学督导资格证书制度，建立督导退出机制，优化教学督导队伍结构，强调教学督导队伍的高素质和专业化，打造一支理念先进、素质优良的校内外结合、校际合作、校企互派、校政协商、校所互聘、学生家长参与的专兼职结合的科学化、年轻化、多样化的教学督导队伍。

（二）教学督导能力提升计划

加强对教育政策、理论的学习，增强政策理解、执行、宣传、答疑能力。促进教学督导人员真正理解、及时掌握政策背景、政策所关注解决的问题、政策理念、政策目标和实施路径，成为学校教学政策、措施有效落实的宣讲员，帮助广大教师了解、理解、支持教育教学核心文件、制度实施，推动校内教育教学改革尽快取得最好的成效。提升教学督导的信息化素养，适应当前信息技术在教育教学中利用比例越来越高的趋势，改变传统的督导方式和手段，不断提升教学督导信息督导能力。

（三）教学督导运行改进计划

行政部门应转变为教学督导的服务者，为教学督导顺利开展工作提供资金、技术、资源支持，努力做到少命令、多支持，少行政、多服务。实施教学督导激励机制，每年设立一定数量的专项经费，奖励教学督导优秀提案，鼓励教学督导对教学质量提升献计献策，促进教学督导学习、思考，提高教学督导水平。开展教学督导三方评价，教学单位、职能部门对教学督导质量、效果进行评价，教学督导专家互评，对督导工作特别出色、受到三方一致好评的专家进行表彰，给予奖金和颁发证书。通过不断完善、优化教学督导运行模式，提高教学督导质量。

（四）教学督导价值重塑计划

学校要从组织、人员、制度和经费等方面保障教学督导工作正常开展，发挥教学督导主动性、赋予其更多的自主性，充分发挥其聪明才智，鼓励教学督导结合校内日常督导工作实际，总结经验，将理论和实际有效结合，形成自身特有的督导经验，将教学督导工作重点放在召开教师座谈会以及了解教师教学和教学管理中存在的问题，参加学校的教学改革、专业建设、课程建设，总结并推广优秀的教学工作经验，督导检查相关职能部门的教学管理工作[3]。重新定义教育督导活动，教育督导不是简单的日常行政工作，而是一种学术活动、学术研究。通过价值重塑，提高师生对教学督导工作的认可度，增强教学督导权威性，彰显教学督导价值。

（五）教学督导改进闭环计划

建立覆盖整个教学环节的教学督导改进闭环机制。建立对课程教学大纲、教案、作业布置、作业批改、试卷质量、分数统计、试卷分析等所有点构成的面进行整体、全方位督导，通过全过程督导及时发现该课程质量提升的影响因素，协助课程组负责人改进课程质量，做到教学督导“点”“面”结合，做到改进见真章，实现该课程质量提升闭环，将该课程打造成“金课”。在该门课程成功经验的基础上，开展对其他课程的教学督导，进而实现对专业教学督导持续改进闭环，打造“金专”，最终形成整个学校教学质量改进闭环系统，保障教学质量稳步提升，培养优秀的高素质复合型应用人才。