浅谈石油化工行业HW08 类危险废物管理

姜乃良(中国石化管道储运有限公司聊城输油处，山东 聊城 252000)

0 引言

随着我国经济不断快速发展，国内石油化工行业迅猛发展的同时也产生了大量的危险废物，相关数据显示我国化工危险废物年产生量达到1500 万吨。石油石化行业的主要污染物中，HW08 类的废矿物油、含油污泥和含矿物油废物占据了相当大的比例。废矿物油主要是指在设备运行维保过程中产生的各种废机油、废齿轮油、废液压油等各类废润滑油类以及含油污泥，含油污泥则是指石油在开采、储存、运输、加工和使用等过程或设备腐蚀、操作不规范以及发生泄漏事故等原因产生的油土混合的泥状物。HW08 类危险废物如果不及时进行妥善处理，不仅在存放过程中大量占用土地，还可能造成土壤污染、水体污染、植被污染等环境问题，严重时还会诱发火灾爆炸造成环境事故，造成严重社会问题。

1 HW08类危险废物产生途径

矿物油是当前人类社会使用广泛的化工产品，其在使用过程中因外来杂质污染、受热分解、氧化等原因，失去原有的矿物油特性变成废矿物油。含油污泥在正常生产环节下主要分为三大类：石油在开采过程中由于井喷、跑冒滴漏等产生的落地油泥，在输送过程中受到油品自身特性和加剂作用产生的油泥以及中间临时储存环节的罐底泥，油品炼制过程中存在在隔油池罐、反应池罐和浮选池罐中的含油污泥。此外石油化工行业在遇到井喷、管输或储罐泄漏等事故时也会产生大量含油污泥。据不完全统计，每年全球范围大约有8×106t 石油污染物进入环境，输油管道和储罐泄漏是最主要的途径。含矿物油废物是指在在收集废矿物油过程中产生的沾染废矿物油的吸油毡、塑料布、布料等废物。

对石化企业而言，在保证安全运行的情况下，最常见的HW08类危险废物主要来自正常生产环节，故本文针对正常生产环节下产生的HW08 类危险废物的管理进行研讨。

2 HW08类危险废物规范化管理

2.1 建立完善的危险废物管理制度

企业要学习危险废物管理细则，结合自身危险废物产生情况建立管理制度，除了涵盖产生、入库、储存、处置等流程环节，还要包括设施检查、周期检查、资料核查、设备维保等日常管理环节，各环节都要明确责任部门和具体责任人并进行公示，做到环环相扣不留管理空隙，并且掌握所产生的每种危险废物的特性并制定相对应的管控手段。

2.2 做好危险废物年度管理计划备案工作

企业在每年年末要制定好下一年度的危险废物年度管理计划，按时上报所在当地县级以上环保部门备案。在管理计划中结合生产实际，合理设定当年危险废物的产生量，详细说明危险废物的产生环节、种类。当实际产生的危险废物类别发生变化、实际产生量超过年度计划值、委托处置机构单位发生变化、采用新的处置方式等情况时，企业要第一时间向环保部门补充申报，对上报的年度管理计划进行更换。

2.3 加强贮存设施管理

HW08 类危险废物具有易燃、易爆、毒性等特征，在无法直接转移处置时，就要根据国家《危险废物贮存污染控制标准》的要求，建设合规的危险废物贮存设施。贮存场所外部要有明显的警示标识牌，场所内地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，要有防扬散、防风、防雨措施，场所内安装可燃气体报警装置和消防器材预防火灾，并针对危险废物贮存场所设立专项应急预案并开展演练。值得一提的是，贮存场所建议落实好“双人双锁”制度，确保危险废物安全保存。并且由于临时贮存场所的特性，放置于危废间的电子秤需要使用防爆类型。

危险废物在贮存时要按照类别分区存放，在区域之间设置明显的间隔或隔断。盛放危险废物的容器都要粘贴对应的标识并且不要有遗漏，标识上的信息准确填写。

2.4 建立危险废物管理台账和检查台账

贮存场所要现场放置危险废物出入库记录，入库人员依照实际情况如实记录危险废物的种类、来源、数量、包装容器类别、入库日期、出库日期、出库流向、记录人等详细信息。每月月底将本月出入库情况进行汇总，切实掌握危险废物的实际情况。依据规定，危险废物的贮存时间原则上不得超过一年，因此当危险废物存放量接近贮存场所容纳量或到达时间期间前及时申报危废处置，做好出库准备。

企业要定期对贮存场所进行检查并进行记录，检查贮存危险废物的容器的完好性、标签的完整性、危险废物分类贮存情况、场所内温度和卫生情况、空气中的油气浓度、导流槽畅通情况等，对存在的问题第一时间进行整改。

2.5 严把委托处置环节管理

依据我国固体废物污染环境防治法的规定，危险废物需交由有资质的单位进行无害化处置，但少数企业为了追求利益，非法处置危险废物情况仍有发生。

2019 年湖南省郴州市嘉禾县秀溪工业区聚集区非法倾倒危险废物案件、2016 年湖南省岳阳市某化工厂跨省非法处置危险废物案件、2016 年山东省青岛市新天地固体废物综合处置有限公司违法处置危废案件，这些违法违规处置危险废物的事件中相关单位和个人受到法律的严惩，但事件造成的土壤、地下水的污染，附近居民的身体健康影响，需要花费大量的时间和资金进行恢复。企业在选择处置单位前，要对处置单位、运输单位资质进行核查，确定经营内容满足企业要求，经营许可证没有过期，运输部门具备运输资质，做好实地考察方可签订处置合同。如果在当地找不到满足条件的处置单位，可以通过咨询当地环保部门寻找合规处置单位信息。

2.6 严格遵守转移联单制度

早在1999 年，我国就出台了《危险废物转移联单管理办法》，旨在加强对危险废物转移的有效监督。转移联单制度是环保部门实时监督危险废物流向的有效证明，可以促进企业产生的危险废物得到合规处置，保证危险废物处置单位依据经营许可范围开展经营。

相关单位要如实填报危险废物转移联单上的各类信息，一类一单并加盖公章。在转运环节，危险废物产生企业合理规划本单位内部的运输路线，要做好带有时间、GPS 坐标的影像拍摄记录，车辆离开厂区后安排专人跟踪和确认危险废物按时运送至处置单位，并完成接收。

在运输和接收过程中，如果发现违规情况要及时向环保部门进行汇报，避免出现危险废物违规处置情况。危险废物转移联单的保存期限不应少于五年，留存联单做好专人保管。

2.7 应急预案

企业要制定关于危险废物贮存和管理过程中发生意外事故的专项应急预案，如果条件不具备，也要在编制《突发环境事件应急预案》时对危险废物处置环节进行明确。预案中要对各处置程序和方法进行明确，对各岗位人员的处置内容进行分解。企业内要配备足够的应急物资，每年组织做好危险废物事故应急演练，对演练结果做好评估，并及时将存在的问题和改进措施传达给企业员工。一旦发生危险废物突发事件，企业要第一时间进行初期处置，避免事态扩大造成严重后果。事件发生时要及时上报政府相关部门获取支援，通知附近的居民做好疏散，做好现场警戒防止无关人员进入，减少事件造成的损失和影响。

2.8 开展员工培训

企业要定期开展环保培训，内容包括国家环境保护相关法律法规、危险废物管理规定要求、HW08 类危险废物的相关知识、HW08 类危险废物管理内容、危险废物应急处置流程等，让员工清楚HW08 类危险废物的危害性，清楚掌握管理内容和突发情况处置内容。

3 对策和建议

3.1 HW08类危险废物减量化

企业要梳理涉及HW08 类危险废物产生的环节，制定规范作业指导书，做好设备维保，更换严重腐蚀的管线、替换老旧设施，防止“跑、冒、滴、漏”的发生。石油化工企业应执行严格的作业管理程序，尤其要对钻、修井作业设备设施、罐区、暂存池、油泥池等做好防渗措施，检维修现场铺设防渗用品和吸油毡等，使用带内衬的收油袋或防渗容器盛放HW08 类危险废物，防止原油或成品油落地形成危险废物。企业也要积极采取改进设计、使用先进工艺的设备，从源头提高资源利用程度，减少危险废物的产生，落实清洁生产。对员工进行环保意识教育和培训，养成良好的作业习惯。加强承包商作业环保专项管理，编制环保技术方案，减少在清罐、换管等作业环节落地油的产生，现场配置专业器具，废油落地马上清理。

3.2 加强HW08类危险废物合规管理

企业要认真比照国家环保法律法规，制定管理制度，对HW08 类危险废物贮存场所依据生产实际进行合规建设和改造，杜绝藏匿、超期贮存危险废物。在项目施工时加强对承包商管控，遏制承包商环境违规事件。企业还应做好现场土壤、地下水、废水等的监测工作，在承包商对产生的各类污染物进行处置时做好跟踪记录。

企业应清楚掌握法律法规和许可要求，配备合格的环境管理人员进行环境保护管理工作。对建设项目强化环保内容审核，将合同中的环保条款、环评报告和环境管理计划等具体内容做好审定，确保在项目的设计、施工和运行等全周期内合法合规。

3.3 跟进危险废物管理培训

企业要定期开展环保专项培训，学习相关法律法规，关注危险废物管理的新动向，学习危险废物管理的先进经验，对危险废物违法处置案件进行学习，提升危险废物现场管理工作能力。

4 结语

随着生态环境部9 月份下发的《关于开展危险废物专项整治工作的通知》和危险废物的多项标准的陆续修订，充分表示出国家对危险废物的管制更加规范化、严格化。石油化工行业绿色高质量发展是大势所趋，本着为企业负责、为社会负责的态度，合规贮存和处置危险废物，进行规范化管理，是石油化工企业的分内职责。