合同管理对石油化工工程项目管理作用探究

李佳（中石化上海工程公司，上海 浦东 200120）

1 EPC工程总承包项目合同管理

所谓EPC 工程总承包模式，是指在工程项目中，项目的全流程包括设计、采购以及施工多个环节均由承包商完成，而业主只需要接收符合条件的成品工程。在石油化工工程中，由于其项目工程具有资金投入巨大、设计环节复杂、技术要求高等诸多特征，因此EPC总承包项目管理模式在此类项目领域中具有广泛应用。

在EPC 工程总承包模式下的合同管理，主要分为三个阶段，一是招投标阶段，一方面要对项目信息进行充分全面地了解，从而客观地做出风险评估，另一方面还需对招投标文件进行严格审查，避免项目执行阶段出现争议。二是项目实施阶段，需要做好合同交底工作，一方面需明确承包商的责任范围，另一方面需交代各专业岗位的责任范围。三是收尾阶段的文件整理以及评估总结。由于在工程项目履行完毕之后，如后续出现问题，还需要依据合同的相关规定进行解决，因此项目人员需要对文档进行整理保存，并且做好保密工作。此外，还可以利用信息化手段，提高合同管理的效率。

EPC工程总承包模式项目合同管理具有多种优势。首先，这种模式的合同管理能够缩短项目周期。由于此种模式是由总承包商进行牵头实施，可以有效地节约各个环节衔接过程中浪费的时间，并且较好地解决在施工过程中存在的安全性、技术性等问题，从而达到节约工期的目的。其次，能够大大降低投资的风险。EPC总承包项目通常采用固定总价合同，除合同约定的变更调整部分外，合同固定价格一般不予调整，但是对工期进行合理调整节约，能够在一定程度上避免由于物价上涨等现实因素造成投资额加大的问题，采取这种方式，可以实现风险的转移。再次，在EPC项目中进行合同管理还能提高项目管理的效率，EPC 总承包模式能够发挥项目管理各方的优势，从而实现项目管理目标，有效提高沟通效率以及项目管理效率。

2 EPC总承包项目合同管理的问题

合同管理在石油化工工程项目管理中具有十分重要的作用，同时也不可避免地会存在一些问题。

2.1 合同评审工作不到位

合同评审是指在正式签订合同前，为保证合同的质量，避免未知风险的一项合同管理工作，是企业法律风险防范体系的重要环节。在石油化工工程项目中，合同评审工作尤为重要，但又存在诸多问题，比如合同评审的方式较为单一、合同评审的内容不够全面细致等。究其问题产生的原因，一方面在于相关职能部门对这项工作不够重视，忽略了合同评审工作的重要性，出现问题之后再思考解决对策，另一方面不愿意对评审中发现的问题思考解决方案。为了节约时间、简化合同管理的步骤，有些企业甚至会直接省略合同评审这一程序，以至于合同中存在的问题没有被发现，导致合同履行过程中或履行完毕后双方当事人产生纠纷。这些问题都是合同评审工作不到位所导致的，因此，企业必须重视合同签订前的评审工作，为之后的合同履行奠定良好的基础。

2.2 合同文本使用不规范

一般来说，合同需由专业人士拟定，使用严谨而规范的文本。但在石油化工工程项目中，合同文本使用不规范的现象依然存在。使用不规范的合同文本，若是未出现问题，或许危害不大，但如果出现问题，则不能成为有效的履行项目的依据，其主要表现在合同条款的不明确、合同内容的不全面等方面。此外，如果工程管理人员重视程度不够，更容易忽视合同管理中的问题，可能引起双方当事人的法律纠纷，造成合同一方或双方的经济损失。

2.3 合同变更补充要求不明确

合同管理不仅需要在合同订立时期予以关注，在合同的履行过程中也尤为重要。石油化工工程项目一般周期较长，在这个过程中，合同内容有时并不能涵盖在项目实施过程中出现的所有问题。因此，有时合同也需要依据情势的变化，及时予以变更，进行相应地调整，尤其是对于一些容易产生纠纷的条款，更加需要明确补充说明。但是在实际的合同管理过程中，往往容易忽视这方面的内容，从而导致后续项目实施中出现各种问题。另外，在合同履行完毕之后，总结评估工作也要到位，总结经验教训，以使企业在之后的项目中的合同管理过程更加完善。

3 加强合同管理作用的具体对策

对于石油化工工程项目来说，合同管理对做好整个项目管理有着至关重要的作用。但是由于合同管理中问题的存在，导致其作用的发挥有限。因此，还需要有针对性地完善项目中的合同管理，从而更好地发挥其作用。

3.1 加强合同评审，降低合同风险

上文提到在很多石油化工工程项目管理中，由于对合同签订前的评审工作不重视，导致合同中存在的问题难以被发现。因此，在合同签订前，需要加强合同评审工作，比如检查合同的内容是否满足项目实施的要求，以及合同文件是否齐全等。在评审合同内容的过程中，尤为重要的部分是合同双方当事人的责任认定是否明确，合同中涉及的价格条款等关键条款是否完备等，重点在于审查合同的合法性、严密性和完整性。除此之外，还需要参与合同评审的人员具有一定的专业知识储备。重视合同评审工作，能够有效地降低合同风险，以此做好合同管理以及项目管理工作。

3.2 规范合同文本内容，提高合同管理人员的管理意识

在合同订立的过程中，需要采用规范性的文本，例如住房城乡建设部与国家工商总局联合印发的《建设项目工程总承包合同示范文本》就可作为建设工程项目的合同文本使用。不规范的文本易于产生问题，容易产生纠纷甚至损害合同双方当事人利益。因此，对于项目管理人员来说，还需要进一步提高合同管理的意识，采用正式规范的合同文本，并且根据该项目的实际情况进行适当的修改，从而完善合同内容，降低项目管理中出现问题的可能。

3.3 创建信息化管理方式

随着信息技术的发展，合同管理的方式也需要与时俱进。采用信息化的管理方式，能够及时有效地规避合同管理的风险，还能实现资金的良好调配。一般来说，信息化的合同管理内容，主要包括基本的项目信息、施工所需要的资料等。

在当今的大数据时代，信息化管理能够规避诸多人为因素所导致的风险，从而提高合同管理的质量，及时有效掌控合同管理的各个环节。

3.4 补充合同管理体制

合同管理的过程中，在必要的时候，对合同内容进行及时补充能够有效避免合同管理的风险。对不同环节的合同管理进行监控，能够避免不同环节的合同管理风险相互传递，保证合同管理的实用性。一般来说，合同管理包括合同订立前的市场调查、审查核实等，每一个阶段都需要选择相应的管理人员，从而把合同管理的风险分配到特定环节以及特定人员，在这样的过程中，能够保证合同管理工作规范化以及标准化。

4 结语

合同管理是石油化工工程项目管理中的重要一环，做好项目中的合同管理工作，一是能够优化管理行为，对合同双方当事人的行为起到一定的制约作用，保障各方权利。二是能够提高企业的竞争力。当今社会，市场竞争不断加剧，通过合同管理，能够做好成本控制与管理工作，从而更好地促进企业自身发展。三是能够更好地适应当今市场的需求，用法律的手段进行管理，保证标准化发展。总而言之，在EPC 总承包模式如火如荼发展的当下，合同管理也需要适应其发展需求，从而提高工程总承包公司的市场竞争力。