煤炭行业绿色矿山建设现状与展望

陈婷婷（国家能源集团大雁公司，内蒙古 呼伦贝尔 021122）

煤炭行业是国家经济发展和能源建设的支柱型产业，然而煤炭资源的开发和利用却对生态环境造成了不可逆转的破坏，与国家所提倡的绿色生态环保理念严重相悖。煤炭行业绿色矿山建设工程，在乡村振兴、生态文明建设等方面发挥着举足轻重的作用，不仅对地区经济起到良好的带动作用，还能促进就业，提高人们生活的幸福感。对此，笔者基于绿色矿山的发展内涵与煤炭行业绿色矿山发展现状，探寻改善煤炭行业绿色矿山建设的有效措施，合理展望未来煤炭行业的绿色矿山发展情况，以推动煤炭行业绿色可持续发展。

1 科学界定绿色矿山的内涵

绿色矿山是指煤炭企业在生产和经营过程中，一方面可以保证开采和利用煤炭工作的顺利进行，另一方面做好生态环境保护工作，坚持绿色可持续发展理念，实现资源开发和生态环境保护的共同进行。通过对绿色矿山内涵的科学界定，可知：第一，绿色矿山是要实现矿山开发的可持续性，在对自然资源进行开采和利用过程中，尽可能减少人类对自然环境的破坏程度；第二，要实现自然资源保护和经济发展的协调发展，建设绿色环保经济开发体系，保护矿山生态系统。

随着中国进入新时代，绿色环保发展的理念深入人心，十八大会议后，党和国家不断重视生态环境保护，制定了多项政策和措施保护环境。在中国，生态文明建设成为国家现代治理体系中的重要一环，成为任何企业、机构生产和经营所必须遵守的规章准则。因此，对于煤炭企业而言，尤其要注重绿色矿山建设，减少煤矿开采和加工对自然环境的影响，实现经济和环境的可持续发展。为这一目标，伴随着科学技术的成熟，煤矿行业运用大数据、AI 等技术进行了有益探索，以实现煤矿资源的精准勘探和开采，构建绿色、生态、科学的矿山生态系统。

2 中国煤炭行业绿色矿山建设现状

中国的煤矿资源丰富，煤矿产区分布众多，中部、西部、北部等地蕴含着丰富的煤炭资源，各大中小煤炭企业林立。在绿色矿山建设过程中，煤炭企业作为实施主体，在生态环境保护和资源开发过程中起到重要作用。为了进一步实现绿色矿山建设工作，2016 年底前，国土资源部接连确定四批国家级绿色矿山试点单位，共229家国家级绿色煤矿企业，以更好的构建绿色矿山建设体系，在全国范围内形成统一布局，带动煤炭行业的绿色健康发展。同时，《国家级绿色矿山建设标准》、《国家级绿色矿山试点单位评审办法》等文件相继颁布，全国各地区地质勘探局、国土资源厅等纷纷响应，积极参与到绿色矿山建设工程中，煤炭行业绿色矿山建设工作成果显著，但是在具体执行过程中仍然存在着一些问题需要去解决。

首先，绿色矿山建设体系不完善。随着我国迈入新时代，科学技术不断成熟，国家煤炭行业也面临着新的发展形势，然而煤炭勘查与开采技术标准未能及时更新，难以指导当前绿色矿山建设。比如较多企业在生产和经营过程中未能把绿色勘查的新技术、新要求明确增加到施工项目中，在具体操作过程中用“老一套”办法操作，一些煤炭企业对绿色矿山建设工作积极性不高，造成具体工作过程中效率低，而且对环境的危害性较大。中国地域辽阔，各地发展情况有着很大的不同，但是在绿色矿山建设过程中出现了“一刀切”的情况，未能根据各地区的实际发展情况和地区地质条件进行差别化管理，导致矿山绿色建设缺乏特色鲜明的行业标准，绿色矿山建设体系不完善，难以为高标准绿色矿山建设项目提供政策性支持。

其次，绿色矿山建设系统性欠缺。在当前的绿色矿山建设过程中，各地区未能将绿色矿山建设标准形成完善的体系，团体标准（企业标准）较少。湖州市颁布《绿色矿山建设计划》，青海省和贵州省相继构建矿山绿色勘察技术体系，山西、内蒙古等地也相继出台矿区环境管理规划、煤炭绿色开采方案等，各地有各自的实施管理办法。然而，各地区着重于煤炭开采和开发过程的建设，对于资源循环利用和资源充分开发等方面的方案和计划较少，并未形成系统性的标准。国家为了进一步促进绿色矿山建设，要求各地区根据地方发展实际进行绿色矿山建设，细化地区发展特点，根据矿山地貌、特点等进行标准和方案建设，以形成符合地区实际的绿色矿山考核标准，从而统一协调，实现全国煤炭行业绿色矿山建设的系统性。

3 煤炭行业绿色矿山建设展望

新时代背景下，煤炭行业绿色矿山建设面临着新要求和新标准。煤炭行业绿色矿山建设是一项技术要求高、质量含量大的系统工程，在实施过程中要建设科学合理、操作性强的标准体系，积极贯彻落实新发展理念，在未来时间内，绿色矿山建设过程中坚持高标准、严要求，全面促进绿色矿山建设，以更好地坚持生态文明建设工程。

一是要做好煤炭资源绿色勘查标准体系。地质勘查工作是煤炭开采和利用的基础环节，煤炭资源绿色勘查技术的运用将对煤炭行业的发展起到带头作用，关乎生态文明建设的统一大局。为减少地质勘查和资源勘探过程中的生态环境破坏问题，政府要做好引导工作，号召和鼓励煤炭行业要选择生态环保的技术和方法，减少对资源的浪费和环境的危害，将绿色理念落实到实践。煤炭行业要基于地区发展实际和矿山特点，及时修订地质勘查技术标准和规范，健全绿色勘查制度体系，采用新技术、新办法，严格落实生态环保规章要求，要减少探矿工程对环境的干扰，降低废弃物对环境的污染，做好生态恢复工作，保证绿色矿山建设工程平稳推进。同时，完善勘查标准，在达到勘查目的的前提下，制定出符合煤炭开发的绿色勘查技术体系。要将地方性法规、标准和国家级规范性文件相衔接，打造统一完善的煤炭行业绿色勘查标准体系。

二是要做好煤炭绿色矿山建设标准体系建设。实现煤炭绿色开发和利用，打造生态可持续发展矿山体系，必须要坚持绿色矿山建设理念，发展循环经济。推进煤炭绿色矿山发展，要针对性的订立规范化和明确化的标准体系，坚持问题导向和目标导向，结合具体实际进行具体分析，树立安全意识，坚持安全责任制，实施完善的绿色矿山建设的奖惩制度，将高标准、严要求的生产和检验标准落实到各矿区，责任到人。要加大技术和资金投入，国家层面要对煤炭行业绿色矿山体系建设工程给予支持和优惠，全面支持绿色矿山建设和项目发展。同时，运用先进的技术手段，构建数字矿山和科技矿山建设体系，根据煤炭开采和开发条件复杂、难度大、效率低等问题，运用大数据、数字建模等手段，精准测量煤炭分布情况，制定完善的绿色矿山建设标准。最后，要注重对煤炭资源的利用和开发，在加工、低阶煤浮选、高硫煤脱硫等方面注重绿色生产，加强对环境的保护，尽可能降低人为因素对自然的干扰。

4 结语

综合而言，煤炭行业绿色矿山建设工程在新的时代条件下具有特殊的意义，是对当前煤炭行业发展的科学展望与精准判断，也是未来煤炭行业建设发展的重要方向，然而却仍然还有很长的一段路要走。为了实现煤炭行业绿色矿山建设的和谐发展，煤炭企业要紧跟时代要求，坚持绿色发展导向，贯彻落实可持续发展理念，加快科技创新与突破，针对煤炭企业生产和经营过程中存在的问题和状况，依据实际状况构建绿色矿山建设体系，打造绿色矿山建设统一新格局，精准发力，以全面推进煤炭行业绿色矿山建设工程又好又快发展，为中国特色社会主义现代化建设做出突出贡献。