化工企业安全生产应急管理现状及改进策略研究

2020-01-13刘建文苏交科集团江苏安全科学研究院有限公司江苏南京210000

化工管理 2020年8期

刘建文（苏交科集团（江苏）安全科学研究院有限公司，江苏南京 210000）

1 化工企业应急管理概述

化工企业安全应急一体化平台对化工企业建设意义重大，平台建设项目实施后，既满足化工企业日常安全动态监管、重大危险源实时在线监管、应急救援指挥有序调度和高效处置，全面提高化工企业安全生产事故的整体应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失。能够充分整合利用现有的网络资源、通讯设备及数据资源，纵向构建分级的互联互通的安全生产平台；横向与视频监控、视频会议及企业数据业务系统融合，实现语音、视频和数据整体联动，为提升安全生产应急管理能力和有效应对各类安全生产事故救援能力提供领先的安全科技支撑[1]。

2 目前存在的问题

2.1 生产安全事故应急预案编制不科学

从我国经济发展实际情况来看，大部分化工企业形成并发展的时间历程比较短，也就是说在制度方面缺少足够的积累，目前编制应急预案工作普遍存在着不完善或是不科学的问题，尤其是在风险评估和应急资源使用调查方面的工作没有做到位。根据我国相关法律规定，应急预案的风险评估和应急资源调查工作应当是后续工作开展的基础所在，也就是说大部分应急工作应当在基础上开展的，是从实际情况来看，大部分企业往往忽视这两点的重要性，没有认识到企业应急预案编制过程当中应该围绕哪一部分工作开展[2]。这样在发生一些紧急情况的时候，企业相关工作人员采取的程序以及措施并不到位，甚至部分企业在制定预案制度的时候，认为制度的数量能够起到关键性的作用，这种认识是完全错误的，在实际工作当中往往会导致企业体系复杂，无法真正的发挥出其应有的作用。

2.2 忽视了日常联系

应急制度顾名思义就是在发生一些紧急情况的时候才被使用的制作，也就是说平时工作当中很难接触到相关的制度以及工作流程，这个时候想要保证员工清晰的认知到应急制度本身的内容，就必须要通过应急演练的途径，保证员工认识到企业在这方面的制度内容，但是从实际情况来看，化工企业在完成演练工作过程当中，过度重视演练程序，没有真正认识到演练人员的参与性以及实际发挥出来的作用，而演练人员本身为了应付上级工作只是按照相关流程走一遍，真实的紧急状况内容并没有在实际演练过程当中体现出来，这显然是与我国相关规定不符合的。另外在演练结束之后，还需要企业针对该企业链的实际情况形成准确的汇报评估工作，但是从实际情况来看大部分企业并没有重视起来[3]。

2.3 应急资源准备不足

在应急资源方面，我国已经有了危险化学品单位应急救援资源配备要求等多项规定，这些规定对于企业内部营业过程当中需要准备到的危险物品进行了详细的划分，并根据分类给出相关的救援物资，也就是说化工企业在实际工作开展过程当中需要根据该要求完成资源的准备工作。但是许多化工企业经营的时间比较短，也就是说对于应急事件缺乏比较准确的经验，这样在参考国家规定的时候往往不能准确的给出资源储备条目，正在完成准备工作的时候，很容易出现与相关要求不符合的情况，尤其是在专门用于应急救援的车辆拆除器材等方面更为严重。

3 解决对策

3.1 编写符合要求的紧急预案

企业在编写紧急预案的过程当中需要严格遵循国家相关规定，并在此基础之上保证尽可能的简洁实用，这样在实际操作过程当中才不会出现工作人员操作失误的情况。切记在制定应急预案的时候出现抄袭的情况，编制工作人员必须要严格按照该企业的实际情况完成，保证逾期的生产工作以及相关设施的配置规模相符合[4]。另外一个本身的发展过程当中会出现与企业实际情况不对称的问题，这个时候工作人员还需要制定与其相对应的紧急预案改进措施，保证在后续企业发展过程当中企业应急预案与企业的规模相一致。实施过程中要严格相关流程开展后续工作。

3.2 严格应急预案演练

应急预案的演练工作浮于表面的问题必须要得到彻底的解决，演练过程当中化工企业以及相关管理人员必须要严格按照事先设置的预案以及实际情况，保证演练工作与实际可能会发生的紧急情况相贴合。管理工作人员在这个过程当中才能真正的发现企业员工以及管理机制过程当中存在的问题，从而做出有针对性的改变，保证企业应急预案与实际情况进一步符合，尤其是对于员工的防范意识通过演练能够进一步提高。[5]

3.3 多方面入手解决救援物资问题

化工企业应急工作当中使用到的物资一般价格都比较昂贵，尤其是对于一些大型的救援装备，甚至需要进口，这种情况下部分企业需要投入比较大的资金完成相关数字的准备，这对于许多小型企业来说显然是不科学的，所以说为了解决这方面问题，需要从多方面入手，首先可以将协办牵制多个化工企业集合在一起的园区，从而统一安置救援物资，这样在发生危急情况的时候能够快速的做出反应。另一方面化工企业可以与其他专门负责应急救援的公司，以合作的方式达成互助协议，从而解决其他一些应急救援物资方面的需求。