翻篇归零开新局 勇于敢当谋新篇——麻阳县应急管理局2020年开局工作纪实

文 / 通讯员 刘亚芸

过去一年，在麻阳县委、县政府坚强领导下，在怀化市应急局的精心指导下，麻阳县应急局从严要求，实处着力，努力打好了机构改革攻坚战，初步构建了大安全大应急大减灾体系，全县安全生产形势稳定向好，荣获2019年度全省、市安全生产工作先进县。

2020年，面对新形势、新挑战，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，麻阳县应急局力从“讲政治、抓落实、严监管”三方面入手，早谋划、早部署、早启动，抓好开局工作。

讲政治，狠抓内部改革

一是优化股室设置。为了便于工作衔接，该局将原来一直是“老大哥”的非煤矿山安全监管股、危险化学品安全监管股、烟花爆竹安全监管股、工贸行业安全监管股，严格按照机构改革三定方案，合二为一，成立危险化学品和烟花爆竹安全监管股，矿山和工贸行业安全监管股。同时为了应对新形势，单设防汛抗旱股、地震和地震灾害救援股、火灾防治管理股、救灾和物资保障股，救援协调和预案管理股。这彻底地改变了以往股室“双肩挑、多肩挑”“一锅粥”“按次序出牌”的工作局面。

二是坚持轮岗定职。根据实际工作需求，该局将局内经验丰富的“老股长”进行轮岗轮换，担任新成立的股室的“传帮带”。同时，要求新任股室长必须对照“三定方案”职责分工，转作风、转观念、转角色，认真学习新知识新业务，股室内部按照“人岗适应”明责到位，确保上下一盘棋。

三是大胆启用新人。为了增强队伍内生战斗力，通过前期的人员转隶、专业人才引进、县内编制调动，局内今年新增危化、水利水文专业人才2名，拟调入乡镇应急管理办公室、水管站全额事业编制2-3名，同时新聘用高素质的公益性岗位2名。目前有3人已担任股室长，2人担任股室副职。

抓落实，确保工作实效

一是精准把握职责。面对新一轮的职能职责交接，麻阳县应急局不等不靠补位，不推不避作为，切实履行“牵头救、综合防、统筹助”职责，及时跟进调整县应急委、县安委会、县防汛抗旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县减灾委等机构成员单位及其办公室成员，切实承担履行办公室日常工作职责。

二是主动整合升级。该局加强应急指挥平台建设，整合升级应急指挥系统，实现省、市、县乡四级纵横向联通。目前整合建立应急指挥中心综合短信平台，更新了全县三级安全生产、应急管理、防汛抗旱、森林防灭火等责任人通讯方式。指挥中心主会场视频升级改造项目，预计2月底可全面完成。

三是坚持统筹协调。该局坚守安全生产这个“基本盘”，倾力扭住安全责任这个“牛鼻子”。以“活动行动”为载体，深入开展“打非治违”行动、“强执法防事故”行动、专项整治，紧盯重点行业领域，坚决治理安全生产顽瘴痼疾，严格落实问题隐患“一单四制”。该局还将以督导考核为“指挥棒”，考出责任和压力，评出激励和动力，组织开展全县岁末年初安全生产综合督导督查。

严管理，提升队伍合力

一是坚持学习引领 。全局坚持采取集中学习、党组成员带头上党课、“学习强国”心得分享、工作成果交流等形式和载体、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党组织的凝聚力和向心力。班子成员勇挑重担，发挥“领头雁”效应，班子成员主动学，主动教。

二是坚持素能强军 。该局围绕干部队伍尽快“适应新岗位、融入新角色、展现新作为”的目标，开展“创先争优”活动，在每次局务会上开展工作“怎么干”大讨论、大交流、大运用，局主要领导进行公开点评，力求工作上有计划有行动有成效。坚持问题导向，实行“倒逼式”学习工作，凡是在局务会上连续三次被通报批评的股室，股长先期免职。

三坚持严管厚爱 。该局 围绕人财物、监管执法等重点环节，开展股室负责人多重责任制，业务工作和全局工作统筹兼顾，坚持以“抓管理、促规范、树形象、上水平”为目标，要求40岁以下的干部职到岗1年内必须考取执法证，同时对上班纪律、值班值守情况实行日考核、周统计、月通报。坚持严爱同行，树立有为有位“风向标”，健全局内干部发现、培养、选拔机制。

站在新年的起点，麻阳县应急局全体干部职工心往一处想、劲往一处使，不忘初心、不负韶华，持续牢牢坚守安全生产基本盘、积极构建应急管理大格局、努力建设防灾减灾救灾共同体、着力打造忠诚干净担当应急队伍，奋力开创应急管理新局面，努力谱写应急管理新篇章。□