河南省郑州市非洲猪瘟PCR实验室建设现状及对策

刘 炜，吕 彪，贾松涛

（1.郑州市动物疫病预防控制中心，河南郑州 450052；2.新密市动物卫生监督所，河南新密 452370）

非洲猪瘟PCR实验室检测是非洲猪瘟确诊的重要手段，保证了非洲猪瘟疫情的早发现、早处置、早防范。自2018年我国报道首例非洲猪瘟疫情以来，非洲猪瘟PCR实验室检测逐步从国家中心实验室下放[1]。农业农村部相继下发文件，要求经省级畜牧兽医部门批准，可以委托具有生物安全二级或以上的各级动物疫病预防控制机构实验室分担非洲猪瘟检测任务[2]；跨省销售生猪产品和年屠宰10万头以上的屠宰企业以及生猪屠宰、加工一体化企业最迟于2019年4月1日前开展非洲猪瘟自检；年屠宰5万头以上的屠宰企业最迟于2019年5月1日前开展自检；其他屠宰企业最迟于2019年7月1日前开展自检[3]。为强化养殖环节疫情排查，提高疫情早期发现能力，农业农村部下发文件鼓励生猪养殖场户自行开展非洲猪瘟检测[4]。郑州市形成了市、县动物疫病预防控制中心和生猪屠宰加工养殖企业的3级非洲猪瘟PCR实验室检测体系。郑州市作为河南省省会，下辖6县6区和4个开发区，交通发达、人口众多，拥有多家国内外知名的大型食品加工生产企业和数量众多养猪场（户），猪肉需求和贸易量巨大。为保障食品安全和非洲猪瘟重大动物疫情防控，摸清郑州市非洲猪瘟PCR实验室建设现状，开展了郑州市非洲猪瘟PCR实验室建设情况调研，现就建设现状和存在的问题进行分析，以期为全市非洲猪瘟PCR实验室建设提供对策建议。

1 非洲猪瘟PCR实验室建设现状

1.1 市级建设现状

目前，郑州市市级非洲猪瘟PCR实验室隶属于郑州市动物疫病预防控制中心，在原有兽医实验室基础上改造而成，总建筑面积512 m2。配备了荧光定量PCR仪、自动核酸提取仪、生物安全柜、离心机、水浴锅、研磨仪、电脑、现场检测车等设备。在编人员9人，其中正高级职称1人、高级职称3人、中级职称3人，研究生学历3人、本科学历6人；购买社会服务人员15人，其中研究生学历1人、本科学历6人、专科学历8人。非洲猪瘟PCR实验室检测采用技术成熟且敏感性、稳定性高的荧光定量PCR检测方法，通过了河南省农业农村厅的考核验收。

1.2 县级建设现状

目前，郑州市共有3个县级非洲猪瘟PCR实验室通过河南省农业农村厅现场考核验收，分别隶属于荥阳市、新郑市、新密市的县级动物疫病预防控制中心，均在原有兽医实验室基础上改造而成，总建筑面积880 m2；配备了荧光定量PCR仪、自动核酸提取仪、生物安全柜、离心机、水浴锅、研磨仪、电脑等设备；实验室人员共计20人，其中高级职称2人、中级职称7人、助理职称4人，拥有本科学历6人、专科学历13人。巩义市和登封市非洲猪瘟PCR实验室已经完成建设改造，并招标购买了非洲猪瘟PCR检测仪器设备。

1.3 企业建设现状

1.3.1 屠宰企业 郑州市有13家生猪屠宰企业，年屠宰生猪10万头以上的企业有双汇1家，其余企业年屠宰生猪均在5万头以下，目前运行良好的有7家。双汇建成郑州市首家企业非洲猪瘟自检PCR实验室，试验人员2名（均为大专学历），建筑面积80 m2，配备了荧光定量PCR仪、自动核酸提取仪、生物安全柜、离心机、水浴锅、研磨仪、电脑等设备；其余6家屠宰企业，购买了非洲猪瘟快速荧光PCR检测设备，实验室面积均在40 m2左右，在2019年7月1日之前开始自检。

1.3.2 食品生产企业 目前，郑州市食品生产企业中，河南全惠食品有限公司（三全食品）和郑州思念食品有限公司2家企业已购买非洲猪瘟PCR检测设备，建成了检测实验室，具备自检能力。根据《郑州市加工流通环节非洲猪瘟病毒抽检工作实施方案》要求，另外还有50余家猪肉制品食品生产加工销售企业，由郑州市市场监督管理局进行定期抽检后，委托郑州市动物疫病预防控制中心进行非洲猪瘟病毒检测。

1.3.3 养殖企业 目前，郑州市购买非洲猪瘟PCR检测设备，并建成实验室的养殖企业只有河南银发牧业有限公司1家，但随着猪肉价格不断上涨，复养猪场不断增多，非洲猪瘟防控显得更加重要，养殖场（户）开展自检已成为保障养殖场防控安全的趋势，尤其是大型养殖场需求更加迫切。

2 存在的问题

2.1 基础设施薄弱，存在安全隐患

郑州市市级非洲猪瘟PCR实验室位于原郑州市畜牧局办公楼顶层，是在郑州市动物疫病预防控制中心兽医实验室的基础上改造而来，因原有办公楼基本结构布局无法改变，同时又要满足其他试验的需要，造成实验室面积不够，结构布局不合理，存在生物安全隐患；县级实验室建设情况更为复杂，场地问题是困扰县级实验室建设的首要问题。由于缺乏场地，其中一家兽医实验室长期建在居民楼内，非洲猪瘟PCR实验室也是在原有实验室基础上改造而来，存在很大安全隐患；还有一些兽医实验室因资金问题，未经整体改造装修直接用作非洲猪瘟PCR实验室，实验室面积和布局均不达标，存在生物安全隐患；由于生猪屠宰、猪肉制品食品生产加工和生猪养殖等企业受到非洲猪瘟对养猪业和猪肉市场的不良影响，生产效益差，非洲猪瘟PCR实验室建设缺乏资金、场地，除郑州双汇食品有限公司外，部分企业虽然建成了非洲猪瘟PCR实验室，但场地小、布局不合理、装修不符合生物安全要求，虽能基本满足检测需要，但存在很大的生物安全隐患。

2.2 设备试剂方法不一，准确性难以保证

2.2.1 仪器设备各异，标准不统一 目前，市、县两级非洲猪瘟PCR实验室所使用的非洲猪瘟病毒检测方法均是目前市场上灵敏度和稳定性较高的荧光定量PCR技术，所需设备主要包括荧光定量PCR仪、核酸提取仪、生物安全柜、离心机、水浴锅、研磨仪、电脑等，由各级动物疫病预防控制中心自行招标采购，各实验室设备来自不同厂家，检测的灵敏性、稳定性存在一定差异。企业非洲猪瘟PCR实验室所用检测方法多为快速荧光PCR技术，此技术所需设备便宜，操作简单、检测速度快，但存在灵敏度低、稳定性差的问题。

2.2.2 试剂方法多样，准确性没有保证 目前，非洲猪瘟PCR检测市场上的试剂种类繁多，使用方法多样，灵敏性和可靠性存在差异，直接影响非洲猪瘟PCR实验室检测结果的准确性和可信度。同时个别厂家为了压低价格，存在以次充好、“缺斤少两”的现象。郑州市市县两级和企业自建的非洲猪瘟PCR实验室所使用的试剂均属各自采购，使用方法多样，这给非洲猪瘟PCR实验室检测结果的可信度造成影响。

2.3 试验人员缺乏，业务素质偏低

2.3.1 市级实验室人员结构不合理，专业人员少 郑州市动物疫病预防控制中心通过向市农委、市人社局、市编办和市政府申请，2019年增加了15个购买社会服务岗位、5个公益性岗位，基本解决了人员问题。但由于执行的是最低工资标准，招聘人员普遍学历偏低、年龄偏大，且以女性为主，虽然通过岗前培训，通过考核符合上岗要求，但整体业务素质偏低，需加强培训力度和频次。

2.3.2 县级实验室人员严重不足，存在人才断档各县（市）动物疫病预防控制中心在非洲猪瘟检测工作开展以来，虽然工作量增加，但是人员数量均没有增加，造成人员紧张。还存在实验室人员高学历比例偏低、业务素质不强，业务知识更新慢、培训不到位、新老更替断档、一人多岗等问题。除此之外，县级单位在完成非洲猪瘟检测和其他业务工作的同时，还要完成扶贫、环保等其他工作，甚至直接从动物疫病预防控制中心实验室岗位上抽调到其他岗位，加剧人员缺乏问题。

2.3.3 企业自建实验室人员专业素质不足 企业自建非洲猪瘟PCR实验室试验人员，由企业自己招聘，除个别企业外，多数企业从人员工资、公司效益等多方面考虑，招聘人员普遍存在学历不高、专业不对口、防护意识差、业务素质低等问题。

3 对策建议

猪肉是我国居民主要的肉类消费品。非洲猪瘟疫情发生后，生猪存栏量下降，猪肉供应不足和猪肉价格的不断上涨，养猪业必然迎来大发展，复养和新的养猪场（户）必然大量增加。为保障生猪养殖和猪肉供应，更需要加强非洲猪瘟PCR实验室基础设施建设，打造一批在新常态下适应动物疫病防控需求的标准化非洲猪瘟PCR实验室，发挥好社会服务功能。根据目前郑州市非洲猪瘟PCR实验室建设存在的问题，提出以下对策和建议：

3.1 加大资金投入，加强基础设施建设

3.1.1 利用现有条件，打造市级非洲猪瘟PCR标准实验室 目前，郑州市已批准建设新的重大动物疫病防控实验室。在投入使用之前，市级非洲猪瘟PCR实验室要充分利用现有条件，合理划分功能区，完善基础设施建设，满足实验室非洲猪瘟PCR检测条件和生物安全需要，尽力打造标准化非洲猪瘟PCR实验室，保证市级非洲猪瘟PCR实验室工作正常开展。

3.1.2 利用非洲猪瘟防控政策，解决县级实验室实际问题 各县级非洲猪瘟PCR实验室建设要利用好、发挥好非洲猪瘟防控相关政策和法规，积极赢得当地畜牧兽医主管部门和当地政府的大力支持，加大非洲猪瘟PCR实验室建设资金投入，加快县级非洲猪瘟PCR实验室建设速度。在场地问题没有解决之前，一是可以委托市级实验室或具有资质的第三方检测机构进行检测；二是在现有条件允许的情况下，对现有实验室进行改造升级，满足非洲猪瘟PCR实验室的生物安全和检测要求，担负起县级非洲猪瘟检测任务。

3.1.3 落实非洲猪瘟PCR实验室补贴政策，加强政府引导 针对生猪屠宰、猪肉制品食品生产加工和生猪养殖等企业自建非洲猪瘟PCR实验室存在的问题，一是畜牧主管部门对有意愿自建非洲猪瘟PCR实验室的企业开展非洲猪瘟PCR实验室建设规范培训和指导；二是利用好政府对企业自建非洲猪瘟PCR实验室的补贴政策，严格执行非洲猪瘟PCR实验室建设规范，统一建设标准，引导企业建设标准化非洲猪瘟PCR实验室。

3.2 统一设备试剂标准，定期开展比对试验

3.2.1 规范仪器标准，做好仪器评估 针对市县两级和企业自建非洲猪瘟PCR实验室检测仪器存在的问题，一是根据非洲猪瘟PCR实验室检测要求和国家相关规定，采购符合国家标准的仪器和设备；二是在国家政策允许的范围内，建立郑州市非洲猪瘟PCR实验室仪器和试剂统一招标机制，进行统一招标；三是定期开展市、县和企业自建非洲猪瘟PCR实验室检测仪器试验比对，定期对仪器设备检测结果进行评估。

3.2.2 建立试剂评价机制，加强政府培训 针对市县两级和企业自建非洲猪瘟PCR实验室所用检测试剂存在的问题，一是建立非洲猪瘟PCR检测试剂评价机制，定期对郑州市所有非洲猪瘟PCR实验室所使用的试剂开展定期试剂比对，对各级实验室所用试剂进行评估，保证试剂检测效果；二是加大政府培训力度，指导各级实验室按照国家公布的试剂名录进行采购。

3.3 强化队伍建设，加强技术人才培养

3.3.1 加强人员培训，拓宽人才引进渠道 郑州市动物疫病预防控制中心在解决试验人员不足问题的基础上，一是要加大人员培训资金投入，加大培训力度、提高培训频次、提高培训质量、合理安排岗位设定、提高整体人员业务素质和水平；二是利用政府高层次人才引进不受单位编制数量限制的政策条件，向社会引进高学历有经验的专业技术人才。

3.3.2 增加人员数量，做好岗位培训 一是各县（市）要及时向当地政府和人事部门申请，增加编制，招聘技术人员；二是参照郑州市动物疫病预防控制中心的做法，通过购买社会服务或公益性岗位等形式，尽快解决人员不足问题；三是做好现有人员的业务培训和岗位设定，避免一人多岗的情况，建立健全实验室技术人员岗前和在岗培训机制，根据工作需要，增加培训次数、加大培训力度，保障培训资金充足。

3.3.3 提高人员素质，政府加强指导 企业招聘非洲猪瘟PCR实验室技术人员，在考虑人员工资和经济效益的同时，也要考虑到人员素质水平和人员配置的合理性，实验室人员岗位设置要符合非洲猪瘟PCR实验室技术规范要求，加强岗前培训，当地动物疫病预防控制部门要做好技术指导。