高速公路项目建设成本费用的控制管理

2020-01-11李斌

黑龙江交通科技 2020年2期

李斌

(贵州交通建设集团有限公司，贵州贵阳 550000)

在高速公路工程项目之中，通过做好项目建设成本费用管控工作，不但能够提升高速公路项目的总体经济效益，而且有效减少资源的损耗。因为高速公路工程项目建设规模较大，使得项目成本费用管控难度越来越大，为了保证高速公路项目建设成本费用得到高效管控，本文深入研究高速公路项目建设成本费用管控要点。

1 做好高速公路项目建设成本费用控制管理工作的现实意义

通常来说，高速公路项目建设成本费用主要包括以下内容：项目建筑安装工程费、设备与机械器具采购费、项目建设其他费用与预备费用等等。因为高速公路工程项目的建设规模不断加大，项目建设成本费用管控难度增加。为了进一步提升高速公路工程项目建设成本费用管控水平，相关管理人员要运用先进的管理理念，更好的降低高速公路工程项目建设成本费用。通过加强高速公路工程项目建设成本费用管控力度，能够缩短高速公路项目的建设周期，提升工程项目的整体质量。

2 影响高速公路项目建设成本费用管控的因素与管理原则

2.1 客观影响因素

因为不同地区的地质条件存在一定差异，购买工程项目建设土地所需的各项费用，包括工程项目的拆迁费用等一系列税费等因素，会对高速公路工程项目建设企业的成本管控产生较大影响。受这些客观因素的影响，高速公路工程项目建设成本费用管控难度不断增加。

2.2 主观影响因素

高速公路工程项目施工之前，建设企业要根据施工单位的具体情况，收集大量数据信息，进行全方位分析，并进行模拟试验，最终获得较为准确的论证后，方可确定最终的施工方案。但是，在实际的工程项目当中，一些建设企业缺乏先进的成本费用管控意识，采用的项目成本费用管控手段比较落后，使得高速公路工程项目的建设费用不断增加。

2.3 项目建设成本费用管控原则

第一，收支对比管控原则。高速公路工程项目的建设规模特别大，在项目施工环节，经常会出现大额资金支出现象，故要求相关管控人员对大额资金支出进行全方位检查，进而保证项目支出金额不超过预算。一般来讲，高速公路工程项目建设费用管控人员可以将工程分成不同项目，并对各个项目实施成本核算，并对项目的成本支出与预算收入进行综合比较，判断项目费用支出的过程是否合理。

第二，节约资源管控原则。在高速公路工程项目施工环节，管理人员要密切关注各项成本去向与使用流程，保证项目成本支出满足有关标准要求。对于管理者来讲，还要对工程项目的建设设计方案进行改进，在保证高速公路工程项目总体施工质量的基础之上，尽可能减少各项施工作业材料的使用量，保证工程项目建设成本费用得到良好管控。

第三，过程管控原则。高速公路工程项目的建设成本管控与每名员工的利益息息相关，所以，针对高速公路工程项目建设成本管控工作，要求每名员工要主动参与。项目建设成本管控贯穿于整个工程，自项目的投资环节到最后的验收环节，均需要引起管理人员的重视，从而保证高速公路项目建设成本费用得到高效的管控。

3 高速公路项目建设成本费用的管控要点分析

3.1 项目投资决策环节的费用管控要点

对于建设企业来讲，在运营管理的过程之中，通常会出现资金链断裂现象，因为缺乏足够的资金，会对工程项目的施工进度产生较大影响，需要建设单位采取多种方法进行资金的筹措。一般来讲，建设单位会采用银行贷款方法，但是，此种融资方式较为单一，对资金筹措的及时性与有效性影响较大，使得高速公路项目建设成本不断增加。

在高速公路工程项目建设投资决策环节，建设单位要提前做好投资估算工作，投资项目建议书，又常被人们称作修昂木立项申请书，自高速公路工程项目设计到实施环节，均被称作项目可行性研究环节。相关人员要从宏观角度进行分析，全面考虑高速公路工程项目规划、投融资成本与建设成本，包括工程项目贷款利息等等，经过综合论证之后，估算出工程项目投资经济效益。

通过全面考虑上述因素，能够保证高速公路项目建设费用得到良好管控，减少超预算现象的发生，将估算数值视为高速公路工程项目投资限额，因此，在项目预算编制过程之中，有关人员要进行综合考虑。

3.2 项目设计环节的费用管控要点

高速公路工程项目设计环节，因为项目的初步设计勘察内容不完善，容易出现工程项目施工和原设计不符现象，高速公路工程项目出现较大变更，使得项目的建设成本不断增加。因此，在高速公路工程项目设计环节，管理人员要合理控制项目初步设计深度，并对各项设计方案进行综合对比，加强工程项目设计概算审查力度，真正达到降低高速公路工程项目建设成本的目的。

相关管理人员要适当加大设计优化力度，在保证高速公路工程项目质量安全的基础上，不断降低工程造价。通过从高速公路工程项目设计源头进行有效管理，针对工程项目变更索赔，进行综合管控，进而有效降低高速公路工程的建设施工成本。

3.3 项目实施环节的成本管控要点

高速公路工程项目施工合同主要分为两种，分别是单价合同与总结合同，其中，总价合同主要指的是签订合同采用总价包干，单价合同是结合工程量清单进行招标而确定的单价，清单工程量属于预估工程量，需要以工程量进行有效结算。

总价合同与单价合同的选择，要求建设单位结合工程项目设计方案内容进行合理分析，若项目设计图纸中存在较多误差，设计深度较差，会影响高速公路工程量核算的准确性，故业主可以采取单价合同。若高速公路工程项目前期勘察内容比较完善，项目的设计方案满足实际情况，则可以采用总价合同，减少合同风险的发生。

此外，管理人员要加强计量支付管理力度，工程计量主要分成中期结算与末次结算，其中，中期结算是结合高速公路工程现场的具体情况，按照合同工程量清单内容，进行有效的计量，工程变更计量是需要结合变更工程量，采取实物计量方式进行计量。末次计算是指工程项目通车竣工检验结束后，施工企业根据合同内容，向业主方提出结算申请报告，监理单位与业主方结合签订的合同内容，开展工程合同价款结算工作。

3.4 项目竣工环节的成本费用管控要点

在高速公路工程项目竣工环节，通常包括通车试运营环节与管理养护环节，其中，通车试运营环节是结合高速公路工程项目竣工验收管理条例来确定测通车试运行时间。而项目的管理与养护环节，则需要加强成本管控力度，针对高速公路工程项目投资收益，进行科学化管理，对高速公路结构物进行有效养护。

3.5 加强信息化管控力度

现阶段，我国对高速公路工程项目建设数据系统管理平台较多，但是，结合工程项目决策环节到竣工决算环节的管理平台比较少。为了保证高速公路项目建设成本管控水平得到有效提高，管理人员要结合高速公路工程项目的施工进度与成本进行有效管控，并建设工程项目成本管控平台，加强信息化管控力度，真正达到降低高速公路工程项目建设成本的目的。