康乐县畜产品质量安全监管中存在的问题及对策

马梅花, 何生武, 杜秀花

(1 甘肃省康乐县农业农村局 甘肃 康乐 731500; 2.康乐县畜牧技术推广站, 甘肃 康乐 731500)

康乐县位于甘肃省中南部，临夏回族自治州东南端，地处黄土高原向青藏高原过渡的农牧交汇地带，境内海拔1 898～3 908 m，年平均气温度7.5 ℃，全县总面积10 936 km2，其中耕地面积 42 453 hm2，草场16 848 hm2(可利用15 986 hm2),下辖5镇10乡，总人口27.77万，是甘肃省的畜牧业大县，也是重要的畜产品生产基地，2019年底，牛存栏12.06万头 ，羊存栏24.4万只，鸡存栏53万羽，出栏牛9万多头，羊18.6万多只，鸡43万羽，畜牧业收入在农民的收入中占有很大的比例。而随着人们消费水平的提高，重视和保障畜产品质量安全也逐渐成为保障消费者身体健康的关键所在。特别是这几年从“瘦肉精”、“苏丹红”再到“假羊肉”事件的发生，一步步的把公众对畜产品的信任度降到了冰点。为全面了解本县的畜产品质量安全现状，本文对我县当前畜产品质量安全监管中存在的问题做以分析，并提出相对策略。

1 现状

近年来，县委、县政府已将畜产品质量安全监管工作纳入了议事日程，切实加强了畜产品质量安全管理，成立了正科级农产品质量检测站，负责全县动物及动物产品质量安全的全程监督、监控；由动物卫生监督所负责查处畜牧兽医、畜牧业投入品及相关畜禽产品质量安全的各类违法案件，负责兽药(饲料)生产、流通、使用的监督管理；由动物疫病预防控制中心负责本行政区域内动物疫病预防、控制、扑灭及动物疫病的实验室病原分离奠定与分析，免疫抗体的检测与分析评估，动物产品安全相关技术检测。通过推行双轨制(政府部门保防疫密度，业务部门保防疫质量)，签订责任书(县与乡，乡与村，县站与乡站，乡站与防疫员)，增加防疫次数(每年春秋两季的防疫)等措施的落实，突出抓好以重大疾病为重点的疫病防控工作，防疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到75% 以上，由于措施到位，工作扎实有效，连续多年未发生重大畜禽疫病，保障了全县畜牧业的健康发展。2019年，对全县兽药饲料经营单位，养殖企业进行了全面的整治，督促完善了内部管理制度，搞好环节控制与监控，规范养殖行为，推进健康养殖，使其畜产品质量达到无公害标准。通过整治养殖企业内部管理、产品台账等逐步建立健全，兽药、饲料及饲料添加剂等经营秩序进一步好转，全县畜产品质量安全水平进一步提高，未出现过质量安全问题。

2 存在的问题

虽然康乐县畜产品质量安全监管工作取得了一定的成效，但是在开展相关工作的过程中，也出现了一些亟待解决的问题。一是认识不到位，畜产品质量安全监管工作没有得到全社会的重视，除了生产者，其他的人，根本没有查看生产日期，有效期，质量安全标准的意识；二是仍然存在不法分子不守法经营的行为，私屠滥宰、逃避检疫、随意抛弃病死畜的现象时有发生；三是设施设备落后、单一，活畜只能进行瘦肉精检测，对可疑的病例只能进行一些常规的实验室检查，屠宰的畜产品只有一套检疫工具进行检疫，稍微一些复杂的问题，只能上报省上，不能及时有效的处理;全县没有一处无害化处理场所，发现的病死畜只能进行简单的焚烧、深埋处理，既污染环境，又存在安全隐患。

3 建议及对策

3.1 提高全民认识

利用悬挂横幅，张贴宣传画，发放明白纸的形式向广大消费者宣传畜产品质量安全的重要性，让人们形成自动查看畜产品的安全标准，生产日期，查看检疫标识，提高全民的监督意识，将一切安全隐患扼杀在萌芽状态。

3.2 加大执法力度

1) 对全县的兽药饲料，畜产品，活畜市场、屠宰场、养殖场进行统一监管，定期抽检，对发现的不法行为按照《动物防疫法》进行严厉打击，实行零容忍态度，对一些情节特别严重的，移送司法机关。

2) 所有上市交易的畜产品必须有检疫标志和产品质量合格证，所有出入境的活畜禽要有国家规定的传染病检测报告和瘦肉精检测报告，从源头上保证畜产品的质量安全。

3.3 加大基础设施建设

1) 各级政府应加大经费投入，全面采购先进的检疫设施，完善实验室的化验设备，逐步建立畜产品的检疫监测，预警诊断的体系。

2)政府出面招商引资，吸纳社会有识之士兴建2～3处无害化处理厂，并派驻专业技术人员负责监督，对全县的病死畜集中进行无害化处理。