坚持党建引领 突出国语培训 全力提升村干部能力素质

田玉忠 贺广亮

摘 要：进一步加强基层干部素质能力水平，增强基层干部深入学习理解、准确把握政策法规文件精神、贯彻落实上级党委决策部署的本领，切实提升基层党组织组织力，推进各族干部群众深度交流交往交融，巩留县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党建引领，突出国语培训，精心谋划，认真研究，开“良方”，出“实招”，全力推动村干部能力素质提升，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

关键词：素质能力;精准培训

今年以来，巩留县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党建引领，突出国语培训，精心谋划，认真研究，开“良方”，出“实招”，全力推动村干部能力素质提升，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

一、高站位谋划，高起点推进

1.树好“一个导向”，画好“施工图”

巩留县认真贯彻落实《伊犁州基层干部群众国语培训三年规划（2019-2021年）》要求，解决好我县部分村干部综合能力素质偏低、双语水平不高、适应不了新形势下基层工作要求的问题，把村干部能力素质提升放在书记抓基层党建工作大局思考谋划、推动落实。对标“到2020年底，所有少数民族村干部都能用国语开展工作，与群众正常交流”的导向，建立320名少数民族村干部台账，实行动态管理，制好时间表、画好施工图，分批次开展，逐年抓好培训，确保用2年左右时间完成培训任务;制定《巩留县2019年村干部能力素质培训方案》，保障人力、经费、场地落实到位，强力推动任务落地。

2.“多面开花”，拓宽培训载体

常态化开展村干部国语培训，通过送课下乡、现场测试，检测村干部国语掌握情况，梳理问题，提出对策建议，多渠道开展村干部国语培训;县委组织部统一发放教材，将村干部国语学习纳入农牧民夜校培训范围，以跟班学习、“结对帮学”“每日一句话”等形式加强学习，结合主题党日、常态化住户、民族团结一家亲、文艺汇演等活动，把国语融入日常工作生活，注重岗位实践锻炼，开展村级常态培训、乡镇重点培训，不断提升学习效果。

3.突出“一个重点”，精准培训对象

突出抓好县级举办集中培训班这个重点，通过测试分析，征询村“两委”和第一书记意见，组织相关部门和乡镇党委召开联审分析会议，逐人逐村过筛子，综合评估能力素质，将政治立场坚定、联审无问题、有培训培养前途、培训后能继续留任使用的63名村干部、后备力量确定为培训对象，开展为期4个月的集中培训，确保训而能用。

二、精细化管理，精心组织教学

坚持问题导向和需求导向，做好培训前期的需求调研工作，以提升政治素质、国语水平、工作能力为目标，把“要我学”向“我要学”转变，确保培训质量。

1.思想上“拧螺丝”，传导压力

思想是行动的先导，通过召开座谈会，统一村干部思想认识，让村干部自身讨论反思，想一想来党校学什么、怎么学、今后干什么，让村干部主动拧紧思想的螺丝，上紧行动的发条，确保能安下身、静下心来学习，严于律己，确保学有所获、学有所成。

2.构建“骨架”，规范管理

为国语培训班精心选配国语专业教师4名，管理员3名，成立临时党支部，选配书记、副书记、委员，明确各自职责任务，发挥党支部的核心引领作用，为规范管理服务打下基础;将56名党员和7名积极分子划分为6个党小组，以党小组为单位开展各类活动;合理设置初级班24人，提升班39人，提升国语培训的针对性和实效性。

3.精选“菜单”，按需施教

突出国语教学这个重点，把每日听写、朗读、背诵作为“家常饭”，将党性教育作为必要补充，每周2节政策理论课程，开展党规党纪、民族历史、惠民政策等知识教学，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，每周集中学习党的政治理论，开展革命传统教育，把国语教学与理想信念、党性修养、形势政策、党纪法规有机结合，使村干部的理解力、政策解读能力和国语应用能力相互促进、相得益彰，不断提升村干部党性意识。

4.“实战”训练，创新方式

通过每周开展一次党性教育、实训实践、实景训练三大“主题活动”，以党小组“对战”竞赛的方式，开展唱红歌、演讲、朗诵比赛和宣讲亮剑、情景模拟、拓展训练等，搭建学员“登台唱戏”综合锻炼平台，开展红色教育、革命传统教育，着力提升党性观念、协调管理能力、组织谋划能力、口语表达能力，极大提振了村干部的“精气神”。

三、从严监督考核，从实跟踪问效

坚持效果导向，注重学员日常表现，建立考核机制，从严监督管理，充分发挥考核这个“指挥棒”作用，督促村干部自我加压，主动学习提升能力。

1.积分考核促管理

建立日积分、周测试、月评比制度，将学员遵规守纪、课堂表现、实践锻炼等方面表现纳入日積分内容，实行红黑榜公示，并将积分情况定期反馈至乡镇、村（社区），逐步提升村干部的规矩意识和纪律意识。

2.“手拉手”同进步

根据积分和红黑榜情况，通过每月定期评测分析，发挥管理员作用，实行“一对一、多帮一”帮带模式，实行“优差”结对，党小组帮带后进等方式，共同进步，最大限度提升每一名村干部能力素质，推动培训班素质整体提升。

3.跟踪问效提质量

坚持质量导向，强化培训结果运用，村干部培训期满考试测评，结合日常积分和测试结果，对综合成绩不达标的，作为下一批次培训学习首选对象;探索建立退出机制，村干部通过培训返岗工作时，进行“回头看”，调研其日常表现和工作能力，对工作无起色、影响基层工作、日常考核不称职的村干部，征询第一书记和村“两委”班子意见后依法依规调整出村干部队伍，让警示退出机制成为常态，树立能上能下的用人导向。