推进“三项制度”改革实现企业质效提升

文_国网叶县供电公司总经理 郭卫朝

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”只有顺应改革潮流，积极应变，主动求变，才能与改革同行。近日，国网叶县供电公司组织开展供电所所长岗位储备人才选拔竞聘工作，进一步深化内部人事、劳动、分配制度（以下简称“三项制度”）改革，做到人力资源的优化配置和科学储备，达到知人善用、用尽其才的目的。

在2018年6月至2020年4月时任国网郏县供电公司总经理期间，本人就曾对“三项制度”改革进行了多方面深层次具体实践，以“管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减”为目标，稳妥推行竞争上岗、聘任制、任期制，积极探索人才储备选拔、职员职级竞聘、双向选择、定编定岗定员定责等“四定”选人用人新思路，进一步强化效益导向，推动简政放权，体现价值创造，为公司健康发展夯实根基。

增强政治定力 优化进退机制

方向明，则改革兴。习近平总书记系列重要论述深刻蕴含着国有企业改革发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，具有极强的思想性、战略性、理论性和指导性。

2019年7月，根据国网郏县供电公司经营目标和岗位职责特点，引入末位淘汰机制，以经营业绩和重点任务里程碑计划为主，年度绩效指标排名进不到全市5个县公司前三名的部门主任、支部书记、部门副职岗位进行重新公开竞聘。综合公司各项考核结果，以个人为单位量化积分（百分制），年度排名末位的进行淘汰，一个年度内淘汰一名主任、一名副主任、一名供电所所长。建立纪律作风大整顿常态机制。每季度召开一次纪律作风大整顿专题会议，以案促改，正风肃纪。2018年至2019年，共处理处分75人次。严格劳动纪律管理机制。考勤考纪实行刷脸打卡制、日通报制度，及时清理违规违纪人员，实现人员能进能出。规范供电所用工配置机制。进一步规范供电所用工配置、考核和退出管理，员工发生违规违纪、违反企业规章制度、违反劳动合同约定条款等行为，符合降岗待岗条件的，严格按规定办理；符合解除条件的，依法及时解除合同。

凝聚改革共识 建立赛马机制

推进“三项制度”改革，必须胸有谋略、动有章法，打破思维定势，凝聚改革共识。在实践中，遵循精简高效、对事负责、对标一流原则优化组织机构、岗位设置，倒逼目标定员。

2018年11月，通过发布方案—资格审查—基础计分—笔试面试—党委研究等程序，使原来的19个部门主任人选缩编为13个部门主任，严格落实“三集五大”批复机构、部门主任设置。中层干部队伍年龄、知识结构得到进一步优化，部门主任平均年龄由45.24岁降至43.46岁；大学本科学历占比由47.06%提升至69.23%；副高级及以上职称占比由11.76%提升至23.08%。2019年1月，在供电所所长岗位上引入竞争上岗及人才储备机制，选拔10名储备人才到基层供电所担任副所长进行挂职锻炼。2019年4月，开展职员职级竞聘工作，通过第三方机构采用笔试、结构性面试等方式，选拔出12名七级职员，拓展各岗位类别优秀员工的职业成长空间，加快员工职业发展通道建设，同时免去原有全部班组长（含班组长待遇）职务人员，严格按照国网河南省电力公司相关文件规定执行。通过应聘报名—资格审查—聘任考评方式，选拔出24名班组长，使上级批复班组长机构及人数真正落地。整个过程公开透明，公平公正，通过竞争上岗，企业用人机制从“相马”向“赛马”转变，员工晋升心态从“熬资历”向“亮成绩”转变，能干事、会干事、干成事的员工有了快速成长的通道和施展才华的舞台。

坚定发展信心 调整分配机制

习近平总书记指出，创新是企业的动力之源。只有坚定发展信心，激发改革活力，统筹协调好“三项制度”改革与企业整体改革、人才强企工程、绩效考核工作、提升企业管理的关系，才能确保改革的步伐坚实有力、行稳致远、取得实效。

国网郏县供电公司积极破解历史遗留问题，制订完善主业支援集体人员回归工作方案，按照“员工人均工资收入基本保持不降，保持公司稳定健康持续发展”的工作思路，利用3年时间，实现主业支援集体人员全部回归目标。落实好“谁主办、谁负责；谁主办、谁管理；谁主办、谁担责”原则，依法合规签订人员借工协议和承诺书，有效提升产业单位综合管理水平，提高产业单位效能，促进产业单位劳动用工规范化、合理化。2019年2月份，在充分征求公司领导班子分管副职及13个部门主任意见的基础上，国网郏县供电公司采用双向选择的方式，对超期任职的部门副职进行了调整交流，干部交流21人次，双向选择部门副职16人，解决干部低职高配问题1人，公司中层队伍结构得到进一步优化。成立“定编、定岗、定员、定责”工作办公室，制定典型岗位名录进行从下到上的职责、流程、岗位设置、人员配备、工作内容、工作结构、工作量等项目的摸底与调查，推行岗位说明书制度，加强岗位应用，明确岗位职责，确保各项工作落责到岗到人。建立缺员一线班组常态化补员机制，定期开展生产一线班组人员配备情况核查，做到应配必配，配齐配强。重新修订《岗位绩效工资制度改革实施工作方案》，全面启动工资制度改革，强化考核激励约束，合理拉大收入差距，将收入向业绩优秀部门及一线员工倾斜。2019年8月，全面完成岗位等级序列规范，岗级差距增大，有效凸显各类岗位价值。

经过“三项制度”改革的逐步推进和落地，国网郏县供电公司各项业绩指标很快得到有效提升。广天供电所成为河南省8家“国家电网公司五星级供电所”之一，也是2019年全市唯一一家被命名为“五星级”的供电所。公司工程质量连续2个季度荣获国网河南省电力公司配电网工程建设管理流动红旗。2019年度主营业绩考核位居全市7家考评单位第一位次。

改革不是阶段性的任务，需要长期坚持，久久为功才能取得更好的效果。此次国网叶县供电公司供电所所长岗位储备人才选拔工作，打破原有的干部选拔制度，全程接受员工监督，夯牢夯实群众基础，获得一致好评。通过竞争上岗，8名副所长竞聘成为所长，15名同志竞聘入选所长储备库。下一步，国网叶县供电公司将把竞争上岗作为干部选拔任用的主要方式加以推广，突出正确的大局观、业绩观，彻底摒弃传统用人思维和方式，树立风清气正、以德为先、德才兼备的良好用人导向，为公司质效双提升提供坚实的人才保障。