浅谈住宅供暖的分户计量问题

申蛟

（秦皇岛市人民政府供热办公室，河北 秦皇岛066000）

随着我国经济发展结构的改变，我国供暖方式也在不断变化，再加上人们对热能的认识程度增加导致分户计量逐渐成为一种新趋势。由于人们生活水平的提高他们对供暖舒适度也提出了更为严格的要求，特别是各地出现的用户恶意拖欠供暖费的问题日益突出，导致供暖分户热计量和分户热收费问题变得十分迫切。而采用分户计量的措施可以缓解这个问题，既能减少供暖过程中造成的能量损失，还可以提高供暖的效率，使得绝大部分居民都可以满意，因此我们要通过采取相关措施使其运行更加节能。

1 当前分户热计量的现状

在我国，人们日常生活中使用到的水、电、燃气等，一直都是按照实际使用量进行收费的，所以居民都很习惯这种方式，也没有过多的怨言。但是对于供暖而言，却有很大不同，通常都是按照统一标准进行缴费，并不考虑居民的实际需求，因此国家提出了分户计量的改革措施，但是这种方式却一直都存在很大的争议。按道理来讲这种缴费方式更加环保，对于民众来说也是比较公平的，为什么难以进行下去呢？关键就在于我国还存在大量的老旧小区，由于供暖系统老化，所以小区的供暖效果比较差，再加上老旧小区的很多居民的工资待遇比较差，如果按照分户计量模式推行，不仅不会提高供暖质量，居民的生活负担也会因此增加。并且对于居住在旧校区的居民来讲，国家对他们是有一定补贴的，通常他们需要缴纳的取暖费和其他小区相比会低一些，实际上也是从其他公共建筑收取的热量进行补贴的，如果按照分户计量的话，这些补贴也会因此消失，老旧小区区民的压力也会因此增加。并且由于是集中供暖，一旦大部分人开始上班关闭供暖阀门之后，只剩下极少数人需要供暖，依旧需要供暖系统正常运行，这也是一种能量损耗行为。

2 住宅供暖的分户计量存在的问题

2.1 用热减少，运行不经济

正是因为用户计量中存在大量的问题，所以才导致改革难以顺利进行。其中最主要的原因就是小区用热减少，使得整个供暖系统运行不够经济。众所周知，之前我国北方的供暖通常是每个小区有自己独立的供暖系统，可以根据住户的实际需求进行合适的温度设定，但是现在都是采用集中供暖的方式，也就是说一个城市使用统一的供暖方式，这样做的好处在于可以使得收取供暖费更加方便，也可以使得每个人都可以在同一时间享受温暖。但是近些年来该措施在不断发展的过程中也逐渐暴露出其弊端，因为供暖系统的总热源需要集中在一个比较小的区域，方便工作人员对其进行管理，而供暖系统则是包含了很多的管道以及不同住户内部的采暖系统，所以说当有大部分人想要停止供暖的时候还需要考虑到所有人的意见，很有可能出现为了极少数人供暖造成的资源浪费问题，对于其他人来讲也属于一种不公平的行为。

2.2 计量和收费，难以准确

我国使用分户计量的目的就在于使供暖更加节能，可以让用户根据自己的实际需求来缴纳供暖费，国家不再统一收取，实际上是为了让用户能够自行调配。实际上这种缴费方式相当于把供暖当作了一件商品，从而人们可以根据自己的实际需求进行购买，因此不会存在不公平或者说强制消费的现象。但是和其他商品相比，供暖就显得比较特殊了，因为供暖必须是高质量的，如果供应的热度不能够满足大家的需求，温度过高或者过低都会带来一定的影响，并且供暖具有传递性，如果一栋楼内部既有人需要供暖，又有人不需要供暖，那么很容易出现的现象就是供应的热量在传递的过程中会逐渐减少，使得缴费用户居住环境的温度降低，而一些没有缴费的用户也可以感受到温暖，这就会让居民多缴纳费用，这种做法是不合理的。

2.3 系统改变，效能降低

如果进行分户计量的改革，那么传统供暖系统就不能够满足这个需求，因此必须对供暖系统进行完善。目前我国采用的大多数是双管系统，并且为了满足分户供暖的要求，那么简单的上供下回的方式显然是不行的，通常是每一楼层有独立的供暖直观，方便传递热量，由于这种改造方式需要增加很多管道，不仅会耗费大量的人力物力，还会产生水力失调，造成居民室内温度冷热不均，并且排气问题没有办法得到妥善处理，从而对供热效果造成影响。

3 解决住宅供暖分户计量的解决措施

3.1 做好室内供暖系统的设计

为了避免上述问题，我们必须制定相应的解决措施，首先需要做的就是对室内的供暖系统进行科学合理地设计。在进行供暖施工之前需要进行系统的设计，不仅仅是安装暖气片，还要结合小区内部的热源铺设一定的管道和一些配置设备，并且家庭内部装修还要考虑美观以及空间问题，因此对于供暖系统的设计要求还是很高的，只有考虑周到、有着强硬的专业素质的人员才可以设计出科学合理的采暖方案。最重要的是，分户计量在我国发展的时间不长，很多区域没有足够的人力和财力来支持复杂的项目设计，对于供暖系统的设计通常都是草草了事，后期会导致重重问题。并且我国之前的建筑物，内部的暖气管都是垂直连接的，并且楼上楼下的暖气是结合在一起的，不可分割的。但是为了采用分户计量的措施，必须要把管道改造成水平的，避免邻里之间受到对方的影响。这是实施分户计量的关键举措，因此必须设计合理，才有利于后续工作的开展。

3.2 增强调节控制措施和运行管理的方法

实行分户计量后，供热系统的调节系统必须有所提升才可以适应整个系统变流量运行的需要。但是由于是新发展起来的供热方式，很多居民对此可能会不太了解，因而可能会由于住户的不规范操作而导致邻里纠纷，因此我们需要做的就是增强调节控制措施和运行管理的方法，对于居民供暖的实际操作过程进行规范化指导，对于居民在供暖期间遇到的问题应该及时向物业反馈，从而派遣专业的工业人员对问题所在进行排查和解决。并且我们需要清楚的是，居民可以使用自动调节用热量，也可以手动调节，但是在热源处必须采用自动调节的方式供应热量，这样才能跟踪所需热负荷的变化，有利于对分户计量的方式进行统计，从而发现其优势。小区物业也应该制定相关的管理方法，在日常行为中对业主进行知识普及，从而保证分户计量热表读书是准确的，保证居民的合法利益不受损害。

3.3 鼓励建筑节能和行为节能

之所以进行分户计量，还有一个重要的目的就是鼓励建筑节能。近些年来，人们的环保意识逐渐加强，更加注重对生态环境的保护。所以在开展分户计量的同时，我们也要建设更多能耗低的建筑物，一方面在于建设保温效果好的新式建筑，另一方面在于对老旧小区进行改造。分户计量还有一个目的就是为了防止室内过热。之前供暖是按照居住面积收费的，不少住户不会埋怨室内温度高，实际上是一种浪费资源的行为，如果按照计量收费，有些住户就会把暖气温度降低。因此，可以从这个方向入手，鼓励居民进行分户计量，使得居民提高对暖气质量的重视，根据个人需求调节室内的温度。要多向居民灌输建筑节能和行为节能的理念，从而推进分户计量顺利进行。

我们知道，最初是一群国外的环保人士提出了热计量的概念，主要是由于热能会在传递过程中不断减少，导致没有办法计算清楚实际热能消耗。而采用分户计量的方式，可以在很大程度上保证居民的自身利益不受损害。因此我们必须全面落实分户计量模式，对目前我国供暖方面存在的问题进行研究，并且按照我国出台的相关政策以及供暖系统的运行原则，对现存的分户计量的管理措施进行完善，从而提高用户热能计费科学性，保证我国的供暖系统可以向高层次迈进，提高供暖系统的准确性，达到用户室内温度要求。