郑洛民族策略探析

钱 萍

（内蒙古农业大学 马克思主义学院，内蒙古 呼和浩特 010020）

郑洛（1530—1601），字禹秀，号范溪，安肃遂城人。为官历经嘉靖、隆庆、万历三朝，此时明朝与蒙古关系复杂多变，由嘉靖的兵戎相见到隆庆的封贡互市和万历的友好相处，再到发生局部冲突，这样的时代背景为郑洛大展才干提供了绝佳机会。郑洛的政治生涯一直以处理明蒙关系为中心，其民族策略卓然超凡、充满智慧，值得后世研究和借鉴。

一、立足长远，高瞻远瞩

郑洛志存高远，考虑问题能够着眼大局，立足长远。

隆庆四年（公元1570 年）九月，俺答孙把汉那吉投明，使已经对峙20 年之久的明蒙关系面临严峻考验。在张居正、高拱和王崇古等大臣的极力主张下，此事和平解决。同年十二月，俺答和永谢布部、鄂尔多斯诸部派出使者，向明朝请求封官、许贡、开市。由于涉及对蒙政策的根本改变，朝中反应强烈，一时主意未定。后来，俺答又派各部使者来见王崇古。王崇古让各道兵备提出自己的处理意见，但诸兵备从自身利益出发，担心和议不成朝廷会反过来以有辱国体罪责加身，不敢明确表态答应蒙古的要求。时任怀来兵备的郑洛拍案而起，愤然叫道：“诸士无先生远识，临事到首鼠两端，非夫也。先生忠义动天地，不佞当以死从，更曷惮！”［1］138郑洛不顾个人利益，从国家社稷出发，希望明蒙实现和平，充分彰显了他的历史责任感和政治远见。

隆庆和议后，明蒙实现和平。一些官员麻痹大意，疏忽懒散，郑洛认为不能懈怠懒政，必须“外示羁縻，内修战守”。在巡抚大同期间，郑洛先后集中8 万军力修筑边塞达600 里，并把之前兴筑的所有城池、堡垒几乎都作了包砖加固，使“楼橹烽堠相望，兵马无所充斥而安”。万历七年（公元1579 年）郑洛担任宣大总督后，延续之前的一贯做法，“总督郑公洛筑大边五百六十余里，又筑三屯、马营、桦门等堡”［2］310。在夯实明朝防御工事的同时，他选任良将，举荐人才，裁汰老弱，补给强壮，革新武器，更换战马，为与蒙古的和平相处提供了坚实保障。

万历九年（公元1581 年）十二月，明蒙和好的缔造者俺答去世，明蒙关系前途叵测，无论是明朝还是蒙古，都陷入不安之中。在这关键时刻，郑洛身为宣大总督、明蒙之间的联系者，态度积极，措施及时。一方面，他告诫明朝将士不要慌乱失措；另一方面，抚赏黄台吉、钟金哈屯（世称“三娘子”）、不他失礼等蒙古贵族，向蒙古民众明确表态，明朝不会趁机烧荒捣巢，消除了蒙古的顾虑，稳定了民心。此后，他极力劝说三娘子与黄台吉合婚，“夫人能归王，不失恩宠，否则塞上一妇人耳！”［3］26。万历十一年（公元1583 年）闰二月，黄台吉嗣封为第二任顺义王。两年后，黄台吉去世，其子扯力克与三娘子争斗不止。为此，郑洛反复规劝三娘子，“洛反复导谕，三娘子乃稍首肯”［4］209。同时，派人严厉告诫扯力克：“夫人三世归顺，汝能与之匹，则王，不然封别属也。”［3］20成功化解了扯力克与三娘子之间的矛盾，使扯力克嗣封为第三任顺义王。在蒙古政权出现更迭之际，郑洛着眼大局，屡次积极干预，保证了明蒙关系的健康稳定。

二、恩威并施，赏罚分明

郑洛的这一策略突出体现在处理黄台吉关系上。

黄台吉，是俺答嫡长子。他剽悍勇武，脾气暴躁，与父关系不睦。隆庆和议后，黄台吉虽然得授都督同知，但仍然反对与明和好，经常责骂父亲无能，“黄台吉日夜扼腕曰：‘老婢子有此兵而老死沙漠，可笑也’”［5］24。黄台吉是明蒙友好关系的破坏者和矛盾制造者，在处理与他的关系方面，郑洛可谓用心良苦。

俺答去世后，在郑洛的极力劝说下，执掌大权的三娘子与黄台吉合婚。鉴于黄台吉身体多病，郑洛派遣医生为他治病。内蒙古呼和浩特白塔的明代题记中有这样一条记载：“万历十二年三月十日，山西医官郭西□蒙北虏对□，军门差到此，同喇嘛通事拜塔到此。”［6］这位山西医官郭西应该就是当时的军门（总督）郑洛派遣到蒙古给顺义王黄台吉治病的［7］43。可见，无论是从蒙古政坛稳定的大局考量还是从个人的私人情感出发，郑洛都是非常关心黄台吉的。

万历八年（公元1580 年）五月，黄台吉联合兀慎、摆腰等部落，派遣使团，索求物资和要求增加卖马数量。郑洛态度坚定，坚持旧例。于是，黄台吉等假装袭扰边地，以示威胁，郑洛仍然不为所动。到了贡市日期，黄台吉及其子松木儿台吉缺席，他们仍软磨硬泡、苦苦纠缠，希望增加市马数额。但郑洛始终不增一马，双方相持不下。待到冬季，雪深三尺，马匹冻饿甚众，处于困境的黄台吉被迫乖乖就范。这样，郑洛不仅严厉惩治了黄台吉，而且纠正了蒙古各部为私利随意拖延马市时间、增加抚赏的恶劣风气。

三、抚剿并用、以抚为主

万历十八年（公元1590 年），第三代顺义王扯力克以送还三世达赖喇嘛索南嘉措佛骨回西藏为名义，率领十万之众进入青海。西行前，郑洛竭力阻止，没有奏效。扯力克西行沿途和进入青海之后，骄纵横行，联合火落赤、真相等其他蒙古部落制造了“河洮事件”，使明军损兵折将，百姓深受其害。取得胜利之后，扯力克更是气焰嚣张，联合火落赤、把尔户等，明目张胆地共同对抗明朝。此时，明朝大部官员主张严厉剿杀扯力克。郑洛认真分析形势后，主张对扯力克部不能进行强硬打击，应以安抚为主，引导其回到土默特故地。首先，他让三娘子好言劝导扯力克，三娘子表示“即令王还巢，不敢忘太师恩德”。其次，停其市赏、销其王号、立三娘子之子不他失礼为顺义王，对扯力克进行实质性威胁。再次，向扯力克下达最后通牒，要求其不得再以任何借口拖延，否则将绝赏革封，捣巢赶马。这些策略非常有效，最终促使扯力克率部东归。为安抚部众，郑洛在其东归过程中提供了种种便利，不仅宽限其出发时日，而且给予充分物质补给。

“抚” 并不是完全放弃军事手段，对顽固不化者，必须严厉剿杀。如火落赤，可谓明之大患。根据郑洛《设镇海游击疏》的统计，万历十一年到十七年（公元1583 至1589 年）中，火落赤等部共入明朝边境32 000 人次，杀伤军民2 400 人次。万历十九年（公元1591 年）四月，郑洛派兵进入火落赤驻地莽剌川，火落赤趁黄河没有解冻，踏冰北渡向海上躲避，但部下可卜列、宗塔儿等500 余人在莽剌川南山没有来得及北撤，遭到重创，损失惨重。

四、以人为本，体恤民众

郑洛为官，始终处于基层、前线，他能够体会民间疾苦，体恤士兵百姓。

嘉靖四十四年（公元1565 年），郑洛担任四川右参议时为壁山的木材商人请命。壁山县隶属四川重庆府，是当时朝廷采办木材的主要来源地。嘉靖三十六年（公元1557 年），宫中奉天殿、华盖殿、谨身殿三大殿遭火灾，需要大量木材修葺。为了供应朝廷所需木材，木材商人及其家属数千人被迫滞留在壁山县，生活困苦。有关官员熟知此事，但不敢触怒圣上，闭口不言。郑洛到任后为他们直言进谏，终于使这些商人和家属，回归故里，“至今蜀人尸祝之”。

在巡抚山西、大同和总督宣大期间，郑洛大规模修边筑堡。在此过程中，为保障士兵的权益，他注意做到以下几点：一是为士兵提供茶水和必备药品，“每一路立一药局，每一工立一茶厂。应得口粮、盐菜，日日支取，毫无短少”；二是按时发放士兵的军饷、修工津贴，“粮饷不缺，则军可驱使，人心鼓舞，则役可速完”；三是天气异常时士卒可以休息，不扣月饷，“行粮、盐、菜如数时给以资日用，暑雨风寒即得歇止，以示休息，月饷无除、剥削有禁，以示体恤”；四是杜绝以前将官过度役使、克扣军士的行为。郑洛以人为本、体恤士兵，在他主持修边期间，士兵修边积极性大大提高，军队凝聚力日益增强。

郑洛经略青海期间，一改之前明朝对蒙古欺凌番族置之不理的做法，提出了“安之、来之、鼓之”的策略，尤其是对于熟番和生番区别对待。熟番可继续茶马贸易，仍居于原驻牧地，生番则允许中马领茶。一切遵照旧例，使番族的生活方式、宗教信仰不发生太大变化。正因为郑洛站在番族的立场上，从政治上解放他们，从生活上照顾他们，番族的处境得到切实改变，他们对明朝心怀感激，生番近6 万人、熟番近10 万人，纷纷归附明朝。在番族的协助下，明朝先后取得“南川大捷” 和“康缠大捷”，打击了青海蒙古势力。