“三全育人” 视域下高校基层党支部整体功能提升研究

2020-01-09彭锦水

开封文化艺术职业学院学报 2020年11期

彭锦水

（福建林业职业技术学院党委宣传部，福建南平 353000）

“三全育人” 将思想政治工作融入人才培养的各个环节，以此实现全员育人、全过程育人、全方位育人，是推进高等教育现代化的必由之路。高校党的建设工作，是我国办好高等教育的优势所在，因而高校基层党支部整体功能的提升关系到教育现代化及教育强国的重大时代命题。习近平总书记指出：“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。落地才能根深，根深才能叶茂。”［1］高校基层党支部整体功能的提升，本质是在党支部规范化建设过程中坚持立德树人，即在“三全育人” 视域下进行党支部整体功能提升的规范化建设，既注重规范化程序的建设，又在这一过程中对教师、学生进行全面的思想价值引领。

一、构建党员发展程序及党员教育管理的全过程规范化体系

“三全育人” 视域下高校基层党支部发展党员及教育管理党员的工作，要突出党支部的全面思想价值引领作用，建立入党积极分子、预备党员的培养考核机制，同时在党员的教育管理过程中建立理论学习教育和实践锻炼相结合的机制。高校基层党支部发展党员程序及教育管理党员的全过程规范化体系的构建，应以规范化建设为重点，以全过程思想教育、价值引领为关键，实现基层党支部整体功能作用在入党积极分子、预备党员、正式党员中的有效发挥。

（一）“三全育人” 模式在党员发展程序中的实践

中国共产党党员发展程序是《中国共产党章程》中的重要内容，包括申请人向党支部递交入党申请书、党支部确定培养人、党支部召开支委会等。同时，党章对党员发展程序中的时间节点、内容等都作了详细规定。“三全育人” 模式下，建立教师党员联系班级、联系学生制度，教师党员在日常工作、学习、生活中应经常联系团员、群众，每月开展党建进宿舍活动，实现入党联系人真正掌握发展对象的思想动态并有效进行思想价值理念的引领，有效发挥党员教师、支部书记在党员发展程序中的作用，切切实实地实现党员发展程序形式上的规范化及程序内容上的规范化。

（二）“三全育人” 模式在党员教育管理过程中的实践

对党员进行教育管理是高校基层党支部的重要职责之一，也是落实从严治党，为国家和社会培养并输送社会主义建设者和接班人的重要保证。“三全育人” 模式下的党员教育管理，要实现对党员全过程、全方位的培养，其具体体现在对入党积极分子的培养考核、预备党员的培养考核、顶岗实习党员的培养考核等方面。

1.“三全育人” 模式下入党积极分子的培养考核

高校基层党支部对入党积极分子的培养考核，往往重视理论学习方面的培养考核，而忽视对实践能力的培养考核，其主因不在于党支部对实践能力重要性的认识不足，而在于实践能力的培养考核往往难以量化。“三全育人” 模式下入党积极分子的培养考核，突出了党员教师对入党积极分子的示范引领作用，促使入党积极分子将理论学习的热情转换为参与实践的动力，在社会实践、志愿服务、劳动奉献等方面对入党积极分子进行培养考核。

第一，建立社会实践育人机制。社会实践是大学生实践能力培养的重要载体。高校基层党支部建立社会实践育人机制，通过假期“三下乡”社会实践、专业课程社会实训环节等途径，培养入党积极分子的实践意识和实践能力，在实践过程中提升专业技能，在奉献中升华家国情怀，提升对党的理论知识的认识。

第二，建立志愿服务育人机制。习近平总书记曾指出：“志愿服务是社会文明进步的重要标志。”［2］因此，高校基层党支部更应探索建立志愿服务品牌，通过建立校内、校外志愿服务基地，为入党积极分子的培养考核搭建长效平台。新冠肺炎疫情暴发以来，广大志愿者为疫情防控工作作出了突出贡献，在高校，涌现了一大批优秀的志愿工作者，尤其是党员志愿工作者。在新冠肺炎疫情防控的新形势下，高校基层党支部结合入党积极分子的培养考核，建立志愿服务育人机制显得十分有必要且紧迫。建立志愿服务育人机制，一方面要对志愿服务的次数及频率作出一定的规定；另一方面更要侧重志愿服务质量的考核，引导入党积极分子开展长期性、深入性的志愿服务活动，切实提升志愿服务的实效，使高校基层党支部成为引领学生成长成才、服务社会发展的重要力量。

第三，建立劳动奉献育人机制。“劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。”［3］当前，高等学校教育中普遍存在着劳动教育淡化、弱化的现象，少数大学生中浪费粮食、不尊重他人劳动成果甚至不会打理个人生活等的问题较为突出。高校基层党支部要根据上级党组织的部署要求，创新性地将劳动教育纳入入党积极分子培养考核机制中，建立劳动奉献育人机制。

高校基层党支部劳动奉献育人机制，应包括劳动目标的设置、劳动情感的培养、劳动奉献的评价及反馈等，其内容主要是结合大学生衣食住行等日常劳动场景，其重点在于树立大学生正确的劳动价值观，其过程是使学生参与一定的服务型劳动，并掌握基本的劳动技能。

2.“三全育人” 模式下预备党员的培养考核

“三全育人” 模式下预备党员的培养考核与 “三全育人” 模式下入党积极分子的培养考核，在内容上虽基本一致，但它们之间确存在较大的区别。“三全育人” 模式下，预备党员既是培养考核的对象，又是培养考核入党积极分子的参与者。

高校基层党支部对预备党员的培养考核，应重点放在考察其在入党积极分子、团员、群众中引领作用的发挥，是否能发挥党员的先锋模范表率作用并影响他人。在这一过程中，实现预备党员自身的价值，并实现对预备党员培养考核的目的。

3.“三全育人” 模式下顶岗实习党员的培养考核

高校传统育人模式中，大学生顶岗实习被称为思想政治教育工作和党建工作的 “最后一公里”。大学生党员在顶岗实习的过程中，往往存在着与所在党支部联系不足、思想汇报不及时的问题，由此造成党支部难以及时掌握他们的思想动态并有效进行教育管理。“三全育人” 模式下，高校基层党支部要研究顶岗实习党员的培养考核机制，在大学生党员集中实习的地区设立临时党支部，定期开展相关活动，并辐射周边地区；对于大学生党员实习相对分散的情况，可设立线上临时党支部，通过举办线上活动的方式，凝聚广大的大学生党员。

二、构建以支部书记为核心的教师党员育人模式

“三全育人” 视域下高校基层党支部整体功能的提升，要求党支部全体党员主动发挥育人作用，尤其是要发挥以支部书记为核心的教师党员的育人作用，实现教师党员先锋模范作用，推动党支部整体功能提升。构建以支部书记为核心的教师党员育人模式，具体包括科学合理地制订教师党员育人方案、建立健全教师党员育人效果考评机制、构建教师党员育人的激励机制等。

三、构建以 “德智体美劳” 为根本的全方位育人机制

习近平总书记在2018 年全国教育大会上指出：“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”［4］因此，提升高校基层党支部整体功能必须构建以 “德智体美劳” 为重点的全方位育人机制。“德智体美劳”全方位育人机制以“德”为根本，通过 “德智体美劳” 方面的培养，实现入党积极分子、预备党员、党员全面成长成才，使基层党支部在群众中具有广泛的影响力，成为坚强的战斗堡垒。