低生育率背景下育龄女性生育意愿述要及展望

沈琮超 朱北宇 盛俞鑫

（南通大学 江苏·南通 226000)

1 概念界定及问题的提出

1.1 生育意愿

生育意愿这一概念包含多种维度，本文将生育意愿的维度划分为二维论、三维论、四维论及五维论。莫丽霞认为生育意愿包括生育孩子的数量以及生育孩子性别的意愿选择，即从数量和性别方面入手，是一种对生育意愿较为基础的划分方式。顾宝昌认为考察生育意愿应该从生育孩子数量、生育时间节点以及所生孩子的性别三个方面进行相关研究。四维论和五维论在三维论的基础之上增加了生育目的和生育质量两个方面维度。徐璨认为生育意愿的构成要素应当纳入四维论，是关于生育行为的态度、看法和倾向的总和，他将生育意愿概括为四个方面：一是为什么要生育子女；二是生育几个子女为理想子女数；三是生育子女的性别；四是生育的时间节点，即从原因、数量、性别和时间四方面考虑。生育意愿除了包含生育时间、生育数量、生育性别和生育动机以外，还应当重视对生育质量的研究，生育意愿的内蕴应当涵盖生育目的、生育间隔、理想孩子质量等多个方面。从上述对生育意愿概念进行不同维度的划分可以看出，生育意愿的构成要素并不是单一的，且较为复杂，而且在现实中，不同人对其构成要素的偏好程度也有所差异，并没有一个统一的概念可以将所有的维度都概括在内。

1.2 生育意愿不足

我国的低生育率现状已是不争的事实。中国目前已经进入低生育率时代，生育率下降是家庭结构和人口结构变化等一系列问题的重要原因之一，通过参考发达国家的研究，低生育率所导致的人口负增长问题对社会经济发展和人口福利的影响由诸多因素所构成，例如：社会条件、社会经济形式和相关社会制度等。中国的人口老龄化进程日趋加快，已处于少子化程度超过老龄化的状态，如果不对低生育现状进行有效地干预，人口老龄化的程度将日益加重，进而会对社会产生一系列负面影响。追根溯源，生育意愿不足才是导致这一系列问题的“罪魁祸首”。

2 国内外生育意愿理论发展综述

2.1 国外生育理论的发展

生育孩子的收支理论运用了边际效用理论来进行阐述。Harvey Leibenstein认为对父母而言，孩子作为劳动力而存在价值，孩子可以为父母带来精神上慰藉，还可以为父母提供养老保障等方面的服务。他之后又提出了“合理选择理论”，对养育孩子的成本及效用进行了补充与完善。Lucie和Schmidt认为现有关于婚姻和生育力决定的文献很少关注风险偏好和不确定性所起的作用。然而，考虑到避孕能力和受孕能力的不确定性，他们通过使用动态小组研究数据发现了女性的风险偏好，延迟婚姻的可能性更大，这与婚姻的搜索模型或风险分担的解释是一致的。此外，风险偏好会以不同的婚姻状况和受教育程度以及在整个生命周期中不同的方式影响生育时机。Grindstaff在研究中也认为教育、劳动力参与、职业和收入对女性婚姻和生育的关系方面有较大影响。但是相比于其他学者来说，Grindstaff考虑到的因素较少。Adhikari对南亚的早婚传统进行研究发现早期结婚和生育会带来一些风险和后果。对15-19岁和20-24岁结婚的人分组，他得出的结论在大致水平上具有一定的说服力，验证了生育时间是影响生育的因素之一。

2.2 国内生育理论的发展

国内的生育决策研究开始得比较晚，并且很多所做的研究也大都是以西方的成本效益模型为基础。虽然我国学者根据国情所提出的观点不一致，但总体上来说依旧是对西方理论的介绍与运用。鉴于中国的城乡二元化结构，农民相比于城市居民而言，其养育子女成本更高。由于农村生活成本与物价较为低廉，因此从规模化的角度来看，农民养育孩子的直接费用会随着孩子数量的增长呈现递减趋势。

随着生育理论的成熟，学者们发现在培养孩子的过程中除了家庭外，社会也会承担部分成本。通过家庭及社会视角界定孩子的价值，发现孩子会对社会产生负向价值，而对家庭的负向价值则是父母养育过程中的经济与机会成本。除了考虑家庭成本外，也将社会层面的成本纳入考虑之中。在研究生育孩子的成本与效用时虽然更偏向于从个人角度，但也意识到家庭与社会需求的差异，在随后的研究中，以社会层面视角进行孩子的效用分析，并对比社会成本效益与家庭成本效益以解释家庭生育意愿和社会期望生育水平之间存在差距的原因。

风笑天和张青松调查不同地区每年的生育意愿发现了居民理想子女数有随年代更替而下降的趋势。考虑到不同地区社会经济发展差异，来自不同地区的农村的家庭在对子女数意愿的变化上也不尽相同，不同城乡之间存在社会经济及文化发展的差异，生育子女数量的意愿也有较大差异性。20世纪80年代，大部分农村居民的理想子女数为二至三个，较落后地区多以三个及以上为主，而大多数城市居民的理想子女数为一至二个；20世纪90年代以后，农村居民的理想子女数多以二孩为主，大多数城市居民的理想子女数为一孩为主。将2000年以来的生育意愿调查结果与20世纪90年代相比，贾志科和吕红平发现，一孩生育意愿中男孩偏好有所下降，人们对生育女孩偏好略有增强。

3 提高生育率的应对举措

考虑到中国目前人口老龄化严重、人口红利消失等影响。本文将从政府、社会、家庭三个方面为生育政策提出相关建议。

3.1 政府层面

3.1.1 完善托幼等服务

我国的托幼服务并不完善，与此同时，很多因工作无法养育孩子的夫妻对托幼服务有强烈需求。政府应该用最为有效的方式解决当前托育服务存在的问题。完善托育服务体系，不仅能提高托育服务的利用率，更重要的是长期实行政策能够缓解我国人口老龄化，维护社会安定，促进和谐社会的建立。本文建议先通过试点的方式在部分城市进行幼儿托辅、基础教育和公共医疗的服务建设，若产生良好的社会反响，应在成本允许的情况下扩大试点范围。

3.1.2 降低生育成本

为了提高女性的生育需求，需要从提高女性生育的预期效用和降低生育成本方面入手。对于全面二孩政策，应尽快出台更加详细的政策实施细则，降低群众的政策预期成本，同时配合实时监督、监测和效应评估机制，适时调整生育政策。另外，还需要改革税费制度，增加对育儿家庭的财政补贴和扶持，如降低父母的税收缴纳标准、提高各类社会保险标准、房产补贴、水电、物业等费用，减轻育儿家庭的经济压力。另外，前文也谈到高学历女性的生育意愿较低学历女性较低，所以对于高职业、高学历和高技能的女性来说，其生育机会成本更大，国家和企业应出台专门的额外激励政策。

3.1.3 提高生育津贴标准，完善现有生育医疗保险

国家生育保险是女性在怀孕与分娩过程中，国家通过立法为其提供相应医疗服务、生育津贴及产假的一种社会保险制度，给予这部分女性必要的经济补偿和医疗保健。

生育医疗待遇政策中包含了产前检查、住院分娩等费用的报销。和城镇人口与非农人口相比，农村人口在分娩过程中自费的比较较高，只有少数的农村人口享有生育医疗待遇。因此，本文认为有必要拓展生育医疗待遇项目，打破就业性质，减少因行业、职业、就业身份等而造成生育医疗待遇不平等的发生率，建立较为公平和完善的生育保障制度。

3.2 社会层面

增加员工归属感直接关系到企业整体的工作效率。女职工产假结束后，很可能会面对“原位被取代”、“上司器重度下降”、“克扣薪资”等被边缘化的问题，导致女性职工被区别对待，最终使她们没有企业归属感。从员工的角度来看，一是会导致内心对企业文化的不认可，二是会影响员工的职业发展。由于女性具有不可预期的生育可能，人事在招聘的过程中往往会戴着有色眼镜看待女性职工，严重影响女职工应有的权益。所以，促进女性继续工作、给予女性就业支持、注重女性职业发展、杜绝性别歧视、加强企业认同感对企业和女职工能够起到巨大的作用。

3.3 家庭层面

目前的研究只是对政策方面进行建议，并未对家庭层面进行建议。根据对家庭影响因素的归纳，本文认为，家庭层面的建议并不能通过政策手段实现，而应该是对家庭中女性父母、配偶和女性自身进行引导和呼吁。

3.3.1 女性父母

针对思想较为封建的父母来说，由于长时间被固化的思想套上了枷锁，他们很难在短时间内转变原有的思想，严重时甚至会将这种观念强加于子女，影响她们的生育选择。考虑到不同女性的父母的受教育程度、家庭环境和家庭经济状况等诸多因素具有差异性，会使他们对信息接受并内化的能力也有所差异，建议通过信息引导和社会工作者的宣传达到效果。

3.3.2 配偶

生育关乎夫妻双方情感和意愿的表达，仅仅通过生育结果提出建议有不妥之处，就其过程而言，配偶对女性的生育意愿有较大的影响，另外，考虑到年轻人对新事物接受的能力普遍较快，通过自我学习以及外部信息的正向引导，在一定程度上会促使他们在生育意愿方面达成一致。另外，考虑到目前较快的生活节奏和逐渐上升的离婚率，生育子女更是突显了孩子在家庭中的“感情纽带”的重要性，本文建议夫妻双方应加强沟通，在条件允许的情况下进行生育，维护稳定的婚姻关系。

3.3.3 女性自身

一方面，子女的思想对转变父母观念具有一定的影响，有效地传递自身的生育意愿不仅能树立健康的生育价值观，而且在一定程度上能对父辈进行潜移默化地“思想纠正”。在此，呼吁广大女性树立正确的生育观，积极主动地与父母进行深度沟通，勇于捍卫自己的基本权利。另一方面，女性应当在条件允许的情况下尽可能接受教育。虽然有研究表明受教育程度与生育意愿呈反比，但是更进一步的教育可以有效地开拓她们的眼界和思维是不可否认的，对她们形成积极健康的生育观也有一定的帮助。