新型冠状病毒肺炎与毒品供应链：从生产贩运到消费使用

译者：徐鹏，李香豫，陈园园，李锋，魏佳韵

（1.毒品监测管控与禁毒关键技术公安部重点实验室， 公安部禁毒情报技术中心，北京 100193； 2.国家禁毒委员会办公室中国药科大学禁毒关键技术联合实验室，北京 100193； 3.中国药科大学，南京 210009）

1 背景

新冠肺炎疫情正在对全球经济、公共卫生和人民生活造成严重影响。该病毒目前已感染350 多万人，造成25 万人死亡，并导致各国政府采取严厉措施以减少2019 年新冠肺炎的传播。全球大约一半的人口被限制出行，许多边境口岸已经关闭。由于很多国家选择关闭非必要的商业活动，经济活动急剧下降，失业率迅速上升，进一步减少了人们对商品和服务的需求。因此，世界贸易组织预计，2020 年全球贸易将下降13%～32%，而复苏可能要到2021 或2022 年才会出现。

毒品贩运在很大程度上依靠合法贸易来掩饰其活动，并依靠个人向消费者分销毒品。因此，各国政府为抗击新冠肺炎疫情而采取的措施不可避免地影响毒品市场从生产贩运到消费使用的各个方面。这种影响可能是暂时的，但也可能导致毒品供应链或至少其中某些部分会发生持久的剧烈变化。

新冠肺炎疫情可能通过不同的机制影响毒品市场。毒品市场过去也曾应对不同冲击发生过反应，例如2001 年澳大利亚和爱沙尼亚的海洛因短缺，2010—2011 年英国、俄罗斯和其他欧洲国家的海洛因供应不足，以及2001 年的阿富汗塔利班禁止鸦片种植，这些均可以从毒品的市场反应出来。

根据各国政府当局，包括媒体在内的公开资源和UNODC 外地办事处网络提供的最新数据，本研究简报描述了新冠肺炎疫情目前对毒品市场的可能影响。

2 新冠肺炎疫情防控措施对毒品供应链的多重 影响

迄今为止，新冠肺炎疫情防控措施对目标市场上毒品供应链终端所产生的影响似乎最为相似。全球许多国家都报告说，在零售水平上多种毒品全面短缺，同时价格上涨、纯度下降，因此毒品使用者正在转换毒品（例如从海洛因转向合成阿片类药物），以及/或越来越多毒品使用者去寻求药物治疗。然而，据报道在巴尔干地区和中东地区的一些国家因为疫情防控措施不太严格而受到的影响较小。

据报道，疫情防控措施对大批量毒品供应的总体影响因毒品种类和国家不同而差异显著。为遏制新冠肺炎传播而采取的防控措施增强了各国对毒品的管控，大规模毒品供应受到了双重影响。如意大利和中亚地区的一些国家毒品缴获量急剧下降，一些国家如尼日尔等则报告毒品贩运已停止。也有报告说，从事毒品贩运的有组织犯罪集团从日常的非法活动转向与新冠肺炎疫情有关的新犯罪，例如巴尔干地区的网络犯罪和假药 贩运。

另一方面，包括伊朗和摩洛哥在内的其他国家则报告缴获了大量毒品，表明大规模毒品贩运仍在发生。一些国家报告说，由于管制加强，对毒品贩运的拦截也有所增加。禁毒执法增加的一个例子是英国在制止“县界”活动方面有所改善，“县界”活动是该国特有的利用年轻弱势群体的一种毒品贩运手段。埃及等国“偶然的”毒品查获也导致在街头管制期间的毒品缴获量达到中等规模。尼日利亚的报告表明毒品贩运仍在继续，使用邮政服务的情况可能有所增加。

2.1 新冠肺炎疫情防控措施对毒品生产的潜在影响

毒品市场的特点是毒品产品的多变性，这种多变性主要表现在不同物质之间的动态组合。在全球范围内，4 个最大的毒品市场分别是大麻类、可卡因、阿片类（主要是海洛因）和合成毒品，每类毒品的地理分布都不相同。海洛因和可卡因的生产集中在少数几个国家，而合成毒品和大麻类毒品几乎在所有国家都有生产。

鉴于不同毒品生产方式（集中在少数国家或在许多国家发生）和投入（劳动力和易制毒化学品）方面的特殊性，限制新冠肺炎传播的措施可能会对毒品生产产生不同的影响。这些措施可以直接影响毒品生产，例如减少可用于收割的劳动力；或者间接影响毒品生产，例如打断了从合法市场来源的易制毒化学品的供应链。在毒品生产源头的销售也同样会受到疫情防控措施的影响。如果人员流动限制，购买者则无法到达毒品种植或生产的偏远地区，那么毒品的整体供应将受到影响。因此，新冠肺炎防疫措施有可能在短期内中断来源国的毒品 供应。

2.1.1 疫情防控措施可能会阻碍主要生产国鸦片的生产和销售

由于阿富汗鸦片收割的关键月份是3—6 月，因此2020 年的鸦片收割将在新冠肺炎疫情期间进行，如果所需的大量劳动力因疫情无法或不愿前往该国种植罂粟的地区，则鸦片收成可能会受到影响。这可能是由于政府或非国家行为体实施的出行限制，也可能是由于新冠肺炎病毒本身的传播会阻止工人出行或因病而减少现有的劳动力。由于阿富汗与巴基斯坦过境点的关闭，在阿富汗西部和南部各省已经出现罂粟收割劳动力的短缺。但是，罂粟种植家庭中的妇女和因新冠肺炎危机而失业的人们却似乎越来越多地加入罂粟收割的群 体中。

疫情造成的国际贸易衰退也可能导致醋酸酐的供应短缺，醋酸酐是制造海洛因的重要前体，但阿富汗并不生产。这种短缺可能导致海洛因生产减少，或将其生产转移到国外甚至该地区之外。

有迹象表明，缅甸在疫情开始之前就已完成了2020 年的鸦片收割，但可能由于相关行动的限制而面临着买家短缺。到目前为止，还没有迹象表明新冠肺炎防控措施对墨西哥的鸦片生产造成了影响。

2.1.2 疫情防控措施成为影响可卡因生产的双刃剑

来自哥伦比亚的报告表明，在疫情期间禁毒执法力度有所增加，根除古柯树的行动仍在按计划进行。哥伦比亚用于生产可卡因所必需的汽油往往从委内瑞拉走私而来，因为疫情导致汽油短缺，使得可卡因的生产商特别是在哥伦比亚东部生产商的生产受到阻碍。

玻利维亚2019 年年底的政治动荡以及最近与新冠肺炎蔓延相关的挑战似乎限制了该国当局控制古柯树种植的能力，这可能会导致其种植增加。迫在眉睫的经济危机也有可能导致在所有主要可卡因生产国的更多农民增加或开始从事古柯种植。

2.1.3 贸易减少限制了一些地区合成毒品前体的 供应

几乎所有国家都可以生产合成毒品。如果新冠肺炎防控措施导致从合法贸易或非法生产中供应的易制毒化学品减少，则可能对合成毒品的生产产生影响。供应易制毒化学品的某些区域（例如东南亚）如贩运没有受到阻碍，则合成毒品的生产仅受到新冠肺炎防控措施的轻微影响。此外，如果国内制造合成毒品使用的是本国生产的易制毒化学品，则对国内毒品市场不会产生重大影响，如俄罗斯滥用的4-甲基甲卡西酮和其他流行的合成毒品。但大规模非法生产合成毒品所需的易制毒化学品如从其他地区进口则更有可能受到影响。有报道称东南亚的贸易减少限制了墨西哥的易制毒化学品供应，墨西哥的甲基苯丙胺和芬太尼的生产似乎受到了影响。同时，黎巴嫩和叙利亚的苯丙胺类兴奋剂特别是“captagon（苯丙胺乙茶碱的商品名）”的生产也受到了影响。在捷克，国际边界的关闭导致易制毒化学品的供应量减少，预计将会出现甲基苯丙胺短缺。

2.1.4 经济衰退将迫使弱势家庭在经济上更加依赖鸦片和古柯叶生产

UNODC 每年要对受非法作物种植影响国家的社区负责人和住户进行社会经济调查。调查结果表明，缺乏基础设施和服务是种植非法作物的重要决定因素，而收入不平等、食品不安全、社会治理薄弱和不安全等则既是种植非法作物的原因，也是种植非法作物后所产生的后果。多年来，种植非法作物的家庭比没有种植非法作物的家庭表现出更高程度的多维贫困。

经济增长的严重萎缩和新冠肺炎疫情带来的动荡预计将对全世界种植非法作物的家庭数量产生重大影响，因为一旦重新开放边界，如果非法作物种植能够为受影响的农民提供经济复苏和安全进入市场的机会（其他农作物无法轻易提供），则他们就可能更倾向于参与非法种植经济。

2.2 疫情防控措施对跨境毒品贩运的潜在影响

有组织犯罪集团能灵活适应市场的变化。过去的经验已经证明，该类型团体有迅速调整其运作方式或转换市场来应对冲击或新机会的能力。比如在经历2010 年阿富汗罂粟枯萎病和同时期的政治局势变化后，大麻在阿富汗国内的生产量不断增长，从阿富汗到欧洲的大麻产品贩运量也相应增加。在秘鲁的一些地区，过去因金价上涨而导致非法采矿的行为增多，同时期古柯的种植量则相应缩小。有报道称，在巴尔干半岛的一些国家，有组织犯罪集团正在快速适应新环境，从参与毒品交易转移到与新冠肺炎疫情有关的犯罪形式中，比如网络犯罪和贩卖假药。

2.2.1 新冠肺炎疫情前的毒品运输模式对目前毒品贩运的影响

毒品贩运方式因毒品种类及地理范围不同而差异显著。UNODC 毒品监测平台记录的数据显示，可卡因类毒品主要在海上（海上运输）被缴获，而鸦片类毒品主要在陆路运输中被缴获。合成毒品则经常通过航空渠道进行贩运，某些国家的部分毒品供应几乎完全通过航空运输。

因此，那些主要或至少大部分毒品是由航空旅客贩运（使用人体藏毒或藏在个人行李中）的国家对毒品贩运影响最大。鉴于各国对空中交通施加的几乎普遍限制，这些国家的毒品供应至少在短期内可能会完全中断，直到毒贩适应并改变其贩运方式。这一情况可能会影响贩运至东南亚如韩国或日本以及大洋洲如澳大利亚的合成毒品贩运。

在一些国家，毒品贩运方式中断可能会导致空中贩运被邮递方式所取代。在欧洲，一些可卡因还在通过航空进行贩运，但对民用航空的严格限制很可能导致毒贩最终转向其他贩运方式。比利时当局表示，空中交通的减少可能已经导致可卡因贩运方式的改变，并且他们已发现从南美洲直接到欧洲的海运毒品数量有所增加。总的来说，疫情防控措施对从拉丁美洲港口出发或过境而到达欧洲目的港口的可卡因贩运影响可能是有限的。事实上，最近在欧洲港口缴获的大量可卡因可以证实，大量可卡因的贩运行为仍在继续。

海洛因的跨境贩运主要依靠使用商业和私人车辆的公路运输，将其从主要来源地阿富汗运输至欧洲的主要目的市场。南部路线是一个例外，它通过从伊朗南部和巴基斯坦经印度洋进行海上贩运。因此，为应对新冠肺炎疫情而采取的防控措施对海洛因贩运的影响在很大程度上取决于各国的执法力度和贩运路线的可持 续性。

2.2.2 贩毒集团正在适应疫情防控措施

据记载，毒贩的一般做法是选择成本和风险最低但利润最高的贩运路线和方式。被拦截的风险（或者预感到的风险）变化和交通的可行性可能会促使毒贩改变策略并调整贩运路线和方式。

这一行为在以前就已经有所记载。比如在2015 年，通过“巴尔干路线”（阿富汗—伊朗—土耳其—欧洲）贩运海洛因转变为经高加索的路线，这一改变被认为是毒贩对土耳其为应对大量移民前往欧盟国家而加强管制措施而作出的可能反应。在21 世纪后期，贩运路线转变的另一个例子是从拉丁美洲经西非贩运可卡因到欧洲，主要是由对廉价劳动力的剥削、管理薄弱和廉价航班增加而导致这一新路线的出现。根据过去的经验，现在的毒品贩运者可能正在将毒品运输转移到他们认为风险较小的路线，通过探索其他途径来克服新冠肺炎疫情期间所设置的管控限制。

尽管目前可获得的数据有限，但成员国和UNODC外地办事处的报告仍表明，新冠肺炎疫情已经对成员国的毒品贩运和毒品缴获情况产生了影响。一些国家报告毒品缴获量大幅增加，这可能（至少部分原因）是与新冠肺炎疫情期间各国的管制措施加强有关。其他国家报告在毒品拦截方面较为稳定甚至有所减少，表明供应减少或执法部门缴获毒品的能力下降。还有一些国家，如尼日尔，则报告当地毒品贩运已停止。

2.3 疫情防控措施对毒品消费使用情况的影响

全球很多国家都报告说，为应对新冠肺炎疫情而实行的防控措施对街头零售毒品的买卖、戒毒药物治疗和其他卫生服务都产生了影响，但防控措施相对宽松的国家则报告说没有受到相同程度的影响。从长远来看，新冠肺炎疫情防控措施引发的经济后果可能会对毒品的使用和消费模式产生持久的影响。

2.3.1 毒品供应

来自不同国家的报告指出，由于毒品进口减少和/或由于严格的封锁措施禁止了在销售和购买毒品时进行的个人接触，导致终端消费者中出现了毒品短缺的现象。毒品分销仍严重依赖面对面接触，通过暗网订购并邮寄给用户的毒品只占非常小的比例（约占美国和欧盟零售销售量的0.2%）。不过，也有国家报告说毒品供应没有变化，或者称毒贩因规避或利用封锁措施而导致其零售级别的毒品分销发生了一些变化。

正如伊朗所报告的一样，零售级别毒品的短缺显示了特定省份毒品价格的升高以及纯度的降低，这与以往记录的毒品供应受到冲击而导致的影响相符，如 2001 年澳大利亚的“海洛因短缺”和2010—2011 年间包括英国和俄罗斯在内的几个欧洲国家的海洛因短缺。

在捷克，海洛因已从街头市场上消失，但人们担心芬太尼、国内生产的有害非法物质以及酒精与苯二氮类化合物的联合使用可能会增加。在黑山，对丁丙诺啡等药品的需求突然增加，其价格也几乎翻了1 番。在英国实行封锁措施之前，因毒贩们担心他们之后将无法再出售存货而加大了销售力度，导致英国街头毒品的零售价格已初步呈现下降趋势，但随后出现的供应短缺导致毒品价格上涨，原因是许多毒贩由于街头增多的警察检查而停止了交易。为应对新冠肺炎而实行的管制措施促进了英国与毒品有关的执法力度，英国警方加大了对协助“县界”活动毒贩的拦截力度，“县界”活动是指有组织犯罪集团将毒品从大城市地区转移到小城镇和村庄的过程。同一来源的信息还提到了芬太尼和其他合成替代品在英国使用增加的可能性。在意大利和美国也出现了类似的报告。

斯洛文尼亚报告毒品市场目前情况稳定，但预计当毒品库存耗尽时情况会有所改变。在毒品供应方面，中东和北非的局势似乎稳定，因新冠肺炎疫情危机好像并没有影响这些亚区的国内（零售）毒品贩运状况。虽然关于毒品贩运的信息在各国有所不同，但4 月中旬在埃及开罗和摩洛哥丹吉尔的大量毒品缴获案件显示，封锁措施似乎并没有使毒品在城市的分销变得更加困难。毒品可以持续供应的原因可能有对毒品的持续性需求和白天没有严格执行的行动限制。考虑到俄罗斯国内较大的毒品生产量，新冠肺炎疫情防控措施可能对其毒品市场没有产生较大的影响。在俄罗斯，许多毒品也通过暗网被贩卖，尤其是通过“Hydra”平台，因这里的个人交流不会受到管控措施的限制。

比利时当局报告大麻植物的价格出现上涨，表明需求量增加，其原因为大麻植物主要是在国内生产（与主要依靠进口的大麻树脂或制剂形成对比），而且大麻供应链可能没有受到不利影响。在英国，尽管其他毒品的价格普遍下降，但大麻植物的价格也已开始上涨，这也反映了大麻的使用量可能有所增加。北马其顿也有类似的报告，在那里除大麻外其他的毒品价格一直保持稳定。在法国，据报道在封锁措施实行之前就已经出现了囤积大麻的现象。

街头毒贩似乎想出了克服行动限制的新策略。来自北马其顿的消息称，街头毒贩为了避免在进行毒品交易时被警察发现而将自己装扮成医务人员和快递人员等。由于在封锁期间允许遛狗，通过宠物狗运输毒品的现象也有所增加。来自英国的媒体称，毒贩假扮成穿着防护装备的防控关键人员来进行毒品售卖。此外，来自尼日利亚的报告指出，使用邮政快递服务进行毒品交易的情况有所增加。

总而言之，有迹象表明为应对新冠肺炎疫情而采取的防控措施已经导致许多街头市场的毒品供应中断和毒品价格上涨。对不同的毒品而言，特别是对主要在娱乐场所使用的毒品来说，疫情防控措施可能会总体上减少毒品消费量，或者这些措施可能又会促使毒品使用者寻求危害性更大且成瘾性更高的替代品。

2.3.2 对毒品使用者的健康影响

毒品供应减少的后果取决于毒品的种类及其使用方式。以娱乐为主要目的而使用的毒品可能会因为供应的减少而导致消耗量的减少，又或者被其他更易获得的物质如酒精所替代。公共场所和活动比如夜总会、酒吧和音乐会目前都是关闭的，因此与这些场所有关的毒品使用可能只会在非常有限的范围内发生，典型的“派对”毒品如“摇头丸”的使用则会受到影响。而对于其他毒品如海洛因，对患有药物使用障碍的人来说，供应短缺则可能会产生严重的健康后果。

已有记载，海洛因供应中断可能会促使吸毒人群转向更有害的行为。在一些欧洲国家，海洛因短缺与包括芬太尼在内的合成阿片类药物的使用增加有一定联系。也有记录表明，作为海洛因的替代品，毒品使用者会使用家庭作坊生产的、危害性更大的和可注射的阿片类药物如“krokodil（二氢脱氧吗啡的街头名称）”。

为应对新冠肺炎疫情而采取的行为限制措施对吸毒人群造成的另一个健康方面的影响是使其中断戒毒治疗服务、无法获得干净的吸毒工具和至关重要的药品。无法获得阿片替代疗法的海洛因滥用者会产生严重的戒断症状。缺乏获得治疗和安全行为的途径可能会增加药物使用障碍加剧的风险，或通过共用注射针具和其他不安全的行为而导致不良健康后果。

毒品供应的缺乏可能会促使毒品使用者选择更有效的毒品摄入方式，比如注射毒品。但是这一行为又有额外的风险，比如血液传染病（艾滋病、丙型肝炎）的传播；此外，如果共享的注射设备、吸入剂、电子烟、吸入装置和其他吸毒用具被新冠肺炎病毒污染，则可能会增加感染的风险并引起新冠肺炎病毒的传播。

在注射毒品和感染新冠肺炎病毒的人群中，毒品使用过量的风险会相应增加，而与滥用毒品相关的潜在慢性疾病也可能增加感染新冠肺炎病毒后发生严重疾病的风险。任何阿片类药物（如海洛因）威胁生命的主要副作用都是引起呼吸中枢抑制并最终导致死亡。由于新冠肺炎病毒的作用与任何严重肺部感染一样也会导致呼吸困难，因此更会增加阿片类药物使用者因使用过量而导致呼吸抑制致死的风险。

国家报告显示了各国不同程度的服务延续和反应。来自玻利维亚的报告表明，公共治疗中心的缺乏和只能在城市中心提供服务的情况使人们在新冠肺炎疫情期间更难获得治疗服务。社区服务机构在资金上捉襟见肘，无法接收新患者。政府和市政当局为流浪人口提供庇护所，但他们不提供戒毒戒酒等方面的支持治疗，这阻止了毒品成瘾者定期前往这些场所。

在实行封锁期间（2020 年2 月），中国所有毒品（阿片类、苯丙胺类、大麻和可卡因）的新注册毒品使用者数量都大幅减少，但随着限制的解除，预计将出现反弹。

捷克报告了在封锁期间，毒品替代治疗的能力下降以及可供戒毒和住院治疗的床位减少。该国还报告了对于注射针具交换项目等低门槛服务的需求仍然稳定甚至有所增加。替代疗法仍然在运行，但用于治疗的药物配发的周期更长，而不是像以前那样每天配发。

为了提高阿片类替代疗法的可行性，英国计划在没有新处方的情况下向那些已经在使用美沙酮的人们分发美沙酮，这一行为引发了药物滥用咨询委员会的担忧，它可能会导致“在药物滥用和转移上”的增加。

保加利亚报告称，在新冠肺炎疫情期间，针对毒品滥用的药物治疗仍在继续进行，并且仍有可能保障供家庭使用的盐酸美沙酮和缓释吗啡，以及提供远程的医疗选择和心理咨询服务。

2.3.3 新冠肺炎疫情引发的经济危机对毒品市场的长期影响

尽管生活在社会边缘群体的某些特殊问题一直存在且他们的生活条件可能会严重恶化，但短期内新冠肺炎疫情可能会导致毒品使用总体减少。但是从长期来看，因为新冠肺炎疫情造成的经济后果可能导致贫困增加并使本已弱势群体的经济发展机会减少，所以新冠肺炎疫情造成的经济衰退可能会导致毒品消费模式的持久转变。

社会经济状况越不稳定越可能进一步助长毒品的使用，并且可能加大吸毒群体对危害性更高毒品的使用。这导致的一个可能后果就是，除非向这些越来越多依赖毒品的人们提供充分的治疗，否则他们会通过参与犯罪活动来支付其吸毒费用。

对2008 年全球金融危机的研究表明，毒品使用模式和递送服务发生了变化。与新冠肺炎疫情相关的经济衰退也可能会导致出现类似的趋势。记录显示，2008 年金融危机的影响主要在欧洲，19 个国家中有15 个国家都报告了与毒品有关的预算削减，幅度从2%到44%不等。

毒品使用也在增加并且向廉价毒品转变，同时滥用方式转向注射毒品和由于频繁注射而具有高危险性的物质。例如在意大利，海洛因和可卡因的使用减少而同时大麻和甲基苯丙胺的使用增加，这可能反映了个人收入水平的下降。在希腊和西班牙等其他国家，吸毒人数有所增加，特别是老年人和失业者。在罗马尼亚，注射毒品的选择也发生了转变，在2009 年的调查中，97%的受访者报告海洛因是主要的注射毒品，而在2012 年，有49.4%的受访者报告注射了苯丙胺类兴奋剂（主要是合成卡西酮类），报告注射海洛因的人只占了38.1%。在希腊，注射一种名为“Sisa”（甲基苯丙胺）的廉价兴奋剂的人数有所增加。“Sisa”可以在厨房里用麻黄碱、盐酸、乙醇和汽车电池液来制作。

通过调查对市场进行密切监测，同时对毒品价格和纯度进行监测有助于及时发现毒品市场趋势并设计有效的禁毒战略。

3 政策影响

为减轻新冠肺炎疫情对毒品市场以及各国控制毒品生产贩运和消费使用能力的潜在有害影响，需要国际社会作出快速和适宜的反应。短期内毒品市场的混乱可能会导致有害物质的使用增加，并导致贩毒集团为克服障碍而采用新的战略。为克服街头管制的影响，毒品使用者可能会越来越多地使用暗网，邮递毒品可能会变得更加流行。

由新冠肺炎危机引起的经济衰退可能在中期会导致毒品生产贩运和消费使用的一步增加。这场危机可能对毒品市场产生变革性影响，并可能加剧弱势群体的社会经济窘况，而这些弱势群体反过来可能会越来越多地求助于非法活动。的确，越来越多的人可能通过非法活动来弥补合法收入和失业的损失。正如过去所观察到的那样，一旦解除疫情防控措施，经济冲击也可能会促使毒品消费增加。与此同时，由于经济危机导致可用于禁毒方案和替代发展以及毒品治疗和预防方案的资金减少，那么成员国遏制毒品生产和减轻由毒品消费造成损害的能力将受到限制。

打击毒品贩运仍然是一项国际重任。对贩运毒品的需求大部分来自毒品生产国以外的国家，而与毒品有关的收入大部分是在目标国家产生的。因此，打击毒品贩运仍然是一项共同的责任，需要国际社会共同努力，以应对与新冠肺炎疫情有关的新挑战，这些挑战正在影响着毒品供应国、过境国和目标国家。

迄今为止收集的证据表明，新冠肺炎疫情及其防控措施正在不同程度上影响毒品供应链的生产、贩运和消费。为了评估观察到的毒品市场变化仅仅是暂时的还是将经历持久的变革，需要密切监测供应链和毒品使用模式及结果。为减小对毒品市场动态了解的差距还需要进行密切监测，尤其是非洲，因为那里仍然缺乏关于毒品贩运和毒品消费的信息。

由于恐怖组织常从毒品和其他非法物质的贩运中获得经济利益，因此新冠肺炎疫情对毒品生产和贩运的影响可能会如何影响恐怖组织这一问题，还需要进一步提供信息以加深对其认识和理解。

4 研究简报的局限性

本研究简报的目的是快速评估新冠肺炎疫情对毒品从生产贩运到消费使用供应链的影响。研究简报以UNODC 在过去几周内通过以下方式收集到的有限资料为基础：

● 35 个成员国为响应UNODC 呼吁而提供的关于新冠肺炎疫情对犯罪和毒品影响的实时信息报告；

● UNODC 外地办事处进行的定性评估；

● UNODC 毒品监测平台的数据报告；

● 通过媒体收集的报道信息。

虽然UNODC 为避免偏差以严谨的方式介绍和分析了现有的资料，但及时性优先于全面性，分析的资料基础仍然有限，有时甚至是传闻。由于每天都会收到新的数据，而且情况发展得非常迅速，该简报仍将是一份实时文件，将在UNODC 获得新的资料后定期进行更新。因此，这里提出的分析应视为对新冠肺炎影响毒品市场的初步评估，其目的是提醒国际社会从短期和长期角度考虑新冠肺炎如何影响毒情。

UNODC 将继续通过收集实时信息监测毒品市场。毒品缴获案件经常在UNODC 的毒品监测平台进行收集和分析，该平台从文本挖掘/文本分析（也称为“网络数据采集”）中获取结果，以更新毒品缴获案件信息。将这些信息与价格和纯度数据以及来自外地办事处和各国政府提供的定性资料相结合进行分析，这对于总览全球毒品市场可能发生的迅速变化至关重要。