提升基层党校资政能力的关键点

纪 霞

(中共六盘水市委党校 贵州六盘水 553001)

一、明确服务大局，把握资政工作的“政策性”

基层党校资政工作的最终目的在于为党委、政府的中心工作与任务提供服务，并让资政报告中的建议与意见进入党委、政府领导的决策，最终形成政策。因此，资政工作的“政策性”决定了其必须要始终以大局为中心，进行思考、研究、推进以及落实。首先，基层党校要深入研究党委、政府在不同时期的方针政策与决策部署，搞清楚、弄明白党委、政府的精神实质与具体要求，力求吃透“上情”。其次，基层党校要做到精心选题，要准确把握选题的关键、方向与思路，力争做到选题关键点准确、方向正确、思路明确，坚持选题与党委、政府的中心工作密切联系，切勿自作聪明，别出心裁。[1]最后，基层党校要基于选题，结合资政任务要求，在资政任务分解及责任落实方面，注重外力的合理借用。

二、抓住研究重点，提升资政工作的“针对性”

“针对性”作为基层党校工作的另一鲜明特征，决定了基层党校资政工作要注重研究基层实际情况，即资政工作重点在于准确把握“下情”。如果“下情”不明，所开展的资政工作就会脱离实际。第一，基层党校要明确资政工作的重点，抓住工作重点，精确选题、正确破题、及时结题。这样才能保证资政工作出成果。第二，基层党校要密切关注群众热点。只有抓住热点，才能抓住资政工作的本质与关键。第三，基层党校要实时关注工作难点，协助解决党委、政府工作过程中的难点问题。这才是资政工作的主旨所在。第四，基层党校要重点关注社会焦点问题，着力研究焦点问题的解决之道。

三、拓展战略思路，确保资政工作的“前瞻性”

从战略视角来讲，基层党校要拓展战略思路，立足于未来发展中可能会出现的问题，以敏锐、独到的眼光提升党委、政府决策的前瞻性。这种“前瞻性”同样也是基层党校资政工作的价值体现。在工作方法上，首先，基层党校要将眼光放长远，积极面向未来，从而可以高站位地进行前瞻思考、高水平地进行前瞻谋划、高水平地进行前瞻建议。其次，基层党校要实时了解工作发展中的新趋势，及时、准确地提出预见性建议。最后，基层党校要善于发现不利于工作发展的苗头性问题，于细微处见真章。

四、注重意见和建议的“应用性”

相较于工作安排与理论研究，资政工作做最大的不同，就是在于所提建议及意见的“应用性”。资政工作的重点在于为党委、政府提出政策建议。因此，资政工作者要用简练、概括性的语言对事由、问题等进行描述，问题的提出要干脆利索，绝不拖泥带水，重点在于所提出的建议与意见要有针对性。所提的建议或者意见一定要有条理性、层次性和有序性，既要清楚明白，又要恰如其分，同时还要有理有据、务实管用。首先，资政报告不必像理论研究文章一般，强调学术性，也无需详细阐述或者阐释其中的概念，更不需要梳理其中的理论渊源。其次，资政报告不必过于注重周密性，无需做到面面俱到，也不必占用大量篇章强调思想认识的重要性与必要性，要做到言简意赅，直击痛点。最后，资政报告无需过于注重分析、描述问题的原因，也无需赘述资政成果的研究过程与形成过程，只要条理清晰、有理有据即可。

五、保证服务咨询决策的“时效性”

与新闻报道工作相同，资政工作同样具有“时效性”。因为事物是不断发展变化的，机遇可能会稍纵即逝，从而导致问题严重化。无论从哪方面来讲，建议、意见“过时了”，就失去了其应用价值。正所谓“生逢其时才谋当其用”，阐释的就是这个道理。为了确保资政工作的“实效性”，首先，工作人员要具备高度敏感的判断能力。这样才能快速、准确地对执政问题做出判断，同时还要果敢地预测建议后果，绝不能左右摇摆。其次，工作人员要保持高度敏锐的思维能力，特别是要善于运用法治思维、辩证思维、战略思维以及底线思维等科学的思维方式，绝不能超越法理限制，出现触碰底线的问题。最后，工作人员要具备高度敏捷的思维能力，一旦发现实效性特强的选题，要立即着手，力求最快研究出资政结果。[2]

六、注重服务咨询决策的“操作性”

资政工作绝不仅仅是写文章那么简单，更不是为了完成工作任务而刻意地去做文章，要能够真正体现出其决策咨询的可操作价值。资政工作的“操作性”，换言之就是要确保所提出的咨询、办法能够“用得上”。首先，资政工作者要通过听证、论证、座谈等方式，对所提出的咨询、办法进行反复研究，确保表达清楚、用语准确，绝不能含糊其辞、似是而非。其次，资政工作者要通过对比分析、数据分析以及比较分析等分析方法对所提出的措施、办法进行精准研究，保证资政报告的准确、客观，绝不能大而化之、模棱两可。最后，资政工作者要通过专家咨询、集思广益、深入分析或者征求意见等途径对所提出的举措、办法进行补充和完善，保证建议的完整有效、切实可行，而绝不能云山雾罩、空洞无物。