略论台海安全局势及战略研判(二)

■ 潘佳瑭

二、战略误判严重威胁台海安全

祖国大陆以维护民众最大福祉为出发点，秉持“和平统一、一国两制”基本方针，致力于追求国家完全统一和两岸共同繁荣，采取各项惠台措施，加强两岸交流与合作，然而在民进党当局操弄和背后反华势力怂恿下，“独”派不是相向而行，而是背道而驰，肆无忌惮从事分裂国家活动，对台海安全构成严重威胁。

(一)中国政府坚决反“独”促统

中国领导人和有关部门一直在向全世界明确表达反对“台独”分裂活动、追求国家完全统一的严正立场。

新世纪以来，反“独”促统成为中国政府更加紧迫的任务。江泽民在庆祝建党80周年讲话中，把完成祖国统一大业列为中国共产党新世纪需要完成的三大历史任务之一。胡锦涛强调，维护国家主权和领土完整是国家核心利益，反对“台独”分裂活动决不会有丝毫犹豫、含糊和退让，“只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍努力”。习近平指出，坚定不移坚持“九二共识”、反对“台独”，“基础不牢，地动山摇”。“九二共识”的共同政治基础若遭到破坏，两岸的互信将不复存在，两岸关系就会重新回到动荡不安老路。“台独”损害国家主权和领土完整，破坏台海和平稳定，只会给两岸同胞带来祸害。决不容忍“台独”势力兴风作浪，决不容许任何“台独”图谋得逞。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。任何人企图在中国任何地区搞分裂，结果只能是粉身碎骨，任何支持分裂中国的外部势力只能被中国人民视为痴心妄想。统一是历史大势，是正道，“台独”是历史逆流，是绝路，祖国必须统一，也必然统一。

近两年来，面对台海安全风险升高态势，中国官方在不同场合密集表态。中国驻美大使崔天凯接受电视专访时表示：“没有人能阻止中国统一。我们寻求和平统一，如果这种方式不行，我们就用别的方式。”国务委员兼国防部部长魏凤和与美国国防部部长埃斯珀会晤时强调，中国始终致力于以和平方式解决台湾问题，但决不容忍发生重大“台独”事变。在新加坡香格里拉对话会上，魏凤和向各国与会代表掷地有声地宣示，如果有人胆敢把台湾从中国分裂出去，中国军队别无选择，必将不惜一战，必将不惜一切代价，坚决维护祖国统一，“如果不能维护统一，还要解放军干什么？！”国务委员兼外交部部长王毅访问非洲时指出，一个中国原则是国际社会早已形成的普遍共识，中华民族的复兴和海峡两岸的统一都是历史的必然，逆势而动，必将穷途末路，分裂国家，注定遗臭万年。国台办、国防部、外交部等部门不断重申反对“台独”、追求统一的坚定立场，一再严词警告台湾当局和反华势力，指出“台独”就是战争，解放军有信心、有决心、有能力粉碎任何分裂祖国的图谋和挑衅。如果有人要把台湾从中国分裂出去，将不惜一切代价，坚决予以挫败，捍卫国家统一。搞武力对抗没有出路，以武拒统死路一条，以台制华注定徒劳。“和平统一、一国两制”是祖国大陆始终坚持的对台基本方针，两岸同胞要共谋和平、共护和平、共享和平。

(二)“独”派人士的荒诞逻辑

无知者无畏，对于祖国大陆反分裂的坚定决心、强大实力和严正警告，民进党当局和“独”派人士似乎置若罔闻，甚至当作笑料，屡屡口出狂言。李登辉曾鼓动蔡英文一定要去拼，勇敢，不用怕大陆，“又不会被抓去枪毙”；蔡英文表示，雄三导弹是“捍卫台湾安全的拳头”，要求“加速量产”，让外国人都吃惊不已；民进党桃园市议员王浩宇称，台军可在“几秒内就能歼灭大陆航空母舰”，可独自对抗大陆“一年以上”；资深媒体人王瑞德称，大陆打台湾(从1949年算)70年是61万个小时，“61万个小时你都打不下来”；民进党籍民意代表王定宇发文称，“不管台湾是‘独’派执政或统派当家，中共只要有能力就会动手，根本不用惊讶”；“独”派名嘴黄创夏笑称，“大陆最强的武器是嘴炮”；很多绿营人士在电视或网络上叫嚣“用F-16V对抗大陆歼-20”“台湾士兵一人炸一辆大陆坦克”“大陆军机绕台是台军练靶机会”；前防务部门负责人冯世宽提出，“拒敌于彼岸、击敌于海上、毁敌于水际、歼敌于滩头”作战方式……言下之意都是不用担心“武统”。

不只是绿营人士愚昧无知，一些蓝营人士也认为祖国大陆在未来一段时期不会考虑“武统”。前国民党籍民意代表林郁方表示，“大陆若想武统台湾，起码要等三个航母战斗群构建完成，需时15年”。前“国安会秘书长”苏起表示，中美没有充分沟通之前，中国大陆不会“武统”台湾。前大陆事务副主管林中斌认为，大陆绝对不会有“武统”，会继续以两手策略，软的是主是实，硬的是辅是虚。

在很多人看来，民进党当局拒不承认“两岸同属一个中国”的“九二共识”，祖国大陆拿他们没办法，至今也没有看到“地动山摇”；“独”派进行各种“去中国化”和“仇陆”操作，结果岛内支持“一中一台”的民众越来越多，“和平独立”似乎越来越有希望，无论如何加码“抗陆”都不会有问题，可以把“必须统一，也必然统一”当成耳边风；至于“台独”就是战争，祖国大陆已经说了很多年，不必担心真的会打，更不必担心自己会穷途末路、粉身碎骨或遗臭万年，今后还可以走一步看一步，继续试探祖国大陆底线。

“独”派人士如此猖狂，背后的逻辑其实很简单：搞“台独”有美国撑腰和台军作后盾，中国大陆未必会“武统”，即使“武统”也不必太当回事。

一是认为祖国大陆不会打。主要有4种考量：一者认为台军拥有全球密度仅次于以色列的防空导弹网，威力无比的“雄风”系列反舰导弹，射程可达北京和重庆的“云峰”巡航导弹，对机场等设施破坏力强大的“万箭弹”，“雷霆2000”火箭炮，基德级和富阳级驱逐舰，以及先进的F16和IDF等战机。也就是蔡英文所说的“我们有不错的军事能力”。二是认为台湾处在太平洋西岸战略地位，两岸统一将削弱美国对印太的控制力，这是美国不愿看到的情况。美国支持民进党当局与中国大陆对抗，而美国海空军力量远远强于中国大陆，解放军打不过美军。只要有美军驰援，台军就不用怕解放军。三者认为“武统”代价太大，中国大陆受不了。四者认为即使解放军打下台湾，后期治理也是个难题。类似的谎言太多，不仅欺骗了很多台湾民众，时间一长，可能连一些“独”派人士自己都信了。

从现实案例看，中央政府应对香港反修例风波的方式以及台湾的“比较优势”让民进党当局更加有恃无恐。面对香港暴徒一再闹事，中央政府只是一次次严词警告；香港与内地在地理空间上连成一体，而两岸隔着上百公里的海峡；香港有中央政府派出的军队驻守，特区政府无一兵一卒，而民进党当局掌控近20万台军；支持“港独”的香港民众寥寥无几，而支持“台独”是岛内“主流民意”；香港人口总数、经济规模、科技研发均不及台湾……这些让民进党当局产生错觉，以为中央政府没拿香港暴徒怎么样，更不可能拿台湾当局怎么样。于是人们看到，蔡英文借香港问题抹黑祖国大陆，攻击“一国两制”、“一国两制”台湾方案，尺度之大、调门之高前所未有，当选连任后更加自我膨胀，以为搞“渐进式台独”可以高枕无忧，其中既有挟民意自重的因素，也有察言观色的因素。

二是很多“独”派人士不怕打。主要有4种考量：一者谋“独”不怕打。台湾政治大学一项民意调查显示，对“台独”支持率影响最大的两个因素是“中共会不会打”“美国会不会救”，如大陆不打、美国会救，支持率约80%，如大陆不打、美国不救，支持率约60%，如大陆打、美国救，支持率约40%，如大陆打、美国不救，支持率约14%。由此估算，谋求“台独”不怕打的人数接近300万。二者认为即使真打，自己也能跑掉。“武统”必有征兆，一旦得到消息，可立即逃往美国、日本等地避难。苏贞昌曾扬言，若两岸真的打起来，“给我一支扫帚我都跟他拼”——这显然是骗人的鬼话，估计到时候他一定扔掉扫帚跑得最快，蔡英文上台后多次演练紧急情况下乘坐黑鹰直升机逃跑就是一大明证。三者认为“独”派有几百万人，即使有一大批丧命，也不是只死自己一个人，眼前搞“台独”可以吃香喝辣，先舒服了再说。四是受“中国崩溃论”影响(与“中国威胁论”自相矛盾)，以为中国大陆迟早会崩溃，届时台湾就可以独立，现在可以以拖待变。

民意调查结果还显示，很多台湾民众对祖国大陆反“台独”的决心存在误判。绿营民意调查机构台湾民意基金会2018年公布的一份民调报告指出，64.5%民众认为祖国大陆不可能真的武力统一台湾，仅25.7%认为有可能，其余未表态；若“武统”，47.4%认为美国可能会出兵干涉，同时有65.4%对台军战力没有信心。

事实上，依法反分裂是中国政府的坚定立场。《反分裂国家法》对反“台独”的法律底线、迅速打击“台独”均有明确规定。其中，第八条第一款规定，“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”；第二款规定，“依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告”，这意味着只要出现第一款所述情形，全国人大授权(依据宪法，全国人大行使的职权包括“决定战争和和平的问题”)的国务院、中央军委可立即以“非和平方式”打击“台独”，无需提请全国人大讨论和表决，确保打击的时效性。

李登辉、陈水扁、蔡英文都是公认的死硬“台独”分子，他们曾经完全掌握台湾军政大权长达24年，却从来不敢宣布独立，表明真的怕“武统”。然而，一些愚蠢无知的“独”派并不死心，他们还在一步一步试探，每向“台独”逼近一步，其内心就多一份忐忑，因为哪一步会踩到祖国大陆底线，不是由他们说了算，而是由祖国大陆说了算。

(三)战略误判的历史教训

台湾问题事关中国核心利益，“台独”更是对国家安全构成严重威胁，中国政府不可能在这一重大原则问题上有丝毫犹豫和退让。中国无意轻启战争，但坚定捍卫国家核心利益的决心和意志从来没有动摇过。“以史为鉴，可知兴替”，从中华人民共和国70多年的历史看，美国、印度、越南在与中国的军事较量中都出现过战略误判，付出无法挽回的代价。

一是抗美援朝战争。1950年6月，朝鲜战争爆发，美国立即派遣第七舰队进入台湾海峡，阻止解放军解放台湾。后来，美国又组成由美、英、加、澳、法等16个国家参加的联合国军出兵朝鲜，支援南朝鲜军队作战。在联合国军强大攻势面前，攻入南朝鲜的朝鲜人民军迅速溃败。9月15日，美军在仁川成功登陆，随后向北推进，对朝鲜人民军主力形成夹击之势。25日，美军攻陷汉城，朝鲜半岛南北分界线“三八线”近在眼前，朝鲜人民军面临被动挨打的境地。解放军代总参谋长聂荣臻发表声明：美军过线中国决不会置之不理。美国认为中国的警告只是虚张声势，根本没有当回事，因为在美国眼里，中国近代以来屡遭入侵，一直处于被动挨打的境地，无力与美军较量。

中国确实不愿意介入这场战争。当时美国是世界公认的头号经济大国和军事强国，拥有世界上人数最多、水准最高的科技人才储备，黄金储备占整个西方世界的70%，工业总产值占整个西方世界的一半以上，军力更是超乎寻常，不仅拥有200多个海外军事基地，全球规模最大的舰队和数量最多、性能先进的作战飞机，陆军火力配备居世界之首，每个步兵师装备坦克140多辆、70毫米火炮330门，而且拥有毁灭性杀伤力的原子弹。中国则刚刚历经十余年抗战和3年内战，工业遭到彻底破坏，农业一片凋零，1950年工农业总产值不及美国的零头，无正规空军部队，防空武器很少，每个军仅有190门火炮，数量不及美军一个师装备火炮的60%，而且大部分是旧式火炮。

然而美军抵近三八线后继续北进，先头部队已抵达中朝边境的鸭绿江边，对中国国家安全构成严重威胁。10月3日凌晨(2日晚中央政治局已召开会议，决定出兵朝鲜)，为避免与美军正面对抗，争取最后一线希望，周恩来紧急约见印度驻华大使(当时中美未建立外交关系，无直接沟通管道)，请对方代为转告美国：南朝鲜军过线我们不管，美军过线我们要管。这一消息迅速传到美国，美国国务院强硬回应：周恩来的讲话缺乏法律和道义根据。4日，美国国务院正式回复：不要低估美国的决心。7日，美国总统杜鲁门下令美军越过三八线向平壤进发。8日，毛泽东发出命令：着中国人民志愿军迅即向朝鲜境内出动。于是，中美两军在朝鲜境内迎头相撞。经过几轮大规模战役，美军被打回三八线以南地区。

在整个朝鲜战争中，解放军70%的野战部队以志愿军名义轮番入朝作战，兵员损失42.6万人，与美军兵员损失之比高达2.6∶1，支出军费62亿元人民币，消耗作战物资560多万吨，严重影响国内经济恢复。美国也付出巨大代价，累计消耗830亿美元军费和7300万吨作战物资，39万美军被击毙、受伤或被俘，联合国军和南朝鲜军队伤亡或被俘人数达109万。通过与世界强敌的正面较量，中国坚定捍卫了国家核心利益和中华民族尊严。

二是对印自卫反击战。1950年年初，印军趁朝鲜战争爆发之机，向中印边境“麦克马洪线”中国一侧大举推进，侵占大片中国领土，并于1954年设立所谓“东北边境特区”。1959年西藏发生叛乱，印度对叛乱分子给予支持。中国平息叛乱后不久，遭遇大旱灾，印度认为时机已到，开始在中印边境挑起军事冲突。当时中苏关系破裂，美、英等西方国家为遏止中国及共产主义势力，也站在印度一边，纷纷谴责中国“侵略”印度。美国总统随后访印，向印度表达支持，并提供贷款援助和先进战机。印度自认为是当时世界的第三号军事强国，1962年10月，在美国等国家鼓动和支持下，印度总理尼赫鲁制定所谓的前进政策，试图清除中印边境的中国军队。解放军被迫实施反击，迅速攻占印军控制的大部分地区。在这场闪电战中，解放军阵亡722人，负伤697人，印军阵亡4383人，负伤1047人。战争使整个印度民族心理崩溃，印度政府宣布全国进入紧急状态，国内甚至盛传解放军将空降新德里，许多人开始出逃、焚烧货币，炸毁银行和电力设备等公用系统，印度国际地位一落千丈，尼赫鲁两年后也因病去世。

通过对印自卫反击战，中国向世界发出强烈信号——中国即使处在内外交困的艰难时期，也坚决维护国家主权和领土完整，不容许任何国家进行战略讹诈和军事挑衅。

三是援越抗美和对越自卫反击战。1964年7月底，美国军舰协同南越海军对北越实施海上袭击，越战拉开序幕。1965年春，美国扩大对北越的轰炸，并派遣地面部队直接参战。6月，应北越请求，解放军支援部队进入北越。此后，中国先后派遣防空、铁道、工程和后勤部队32万余人参战或支持，累计提供援助超过200亿美元，其中无偿援助93.3%，有力支援了北越反美作战。面对北越军队的顽强抵抗，美军本想速战速决，却陷入赢不了、退不出的两难困境，累计伤亡36万人，数千名飞行员失去生命。1973年初，深陷战争泥潭的美军不得不黯然撤离。

颇具讽刺性的是，1975年越南实现国家统一后，挟打败美军之威，以“世界第三军事强国”自居，迅速倒向苏联，霸权野心开始膨胀。1977年底，越军入侵柬埔寨。1978年下半年，越南沿中越边境集结武装部队，甚至进入中国领土埋设地雷，修筑工事，毁坏村寨，仅半年多就发起武装挑衅700余次，打死打伤中国边防人员和边境居民300余人。1978年11月3日，越南与苏联签订《苏越友好合作条约》。1979年1月7日，越军攻占柬埔寨首都金边。

针对越南的挑衅，中国领导人发出严正警告。1979年1月30日，邓小平在访美期间表示：“我们不能允许越南到处捣乱，为了世界和平与稳定，为了我们自己的国家，我们可能不得不做我们不愿意做的事情。”随后，邓小平抵达日本访问。在记者招待会上，有记者问到中国如何看待越南侵略柬埔寨，邓小平说：“越南同苏联签订的条约具有军事同盟的性质，越南对柬埔寨发动了大规模的武装入侵，并正在中国边境地区挑衅……对付这样的人，没有必要的教训，恐怕任何其他方式都不会收到效果。”当记者问到中国军队向中越边境调动时，邓小平直言不讳地说：“必要的军事调动是有的，这点你们很清楚。”记者问中国军队可能采取什么行动，邓小平说：“我们得等着瞧。”“我们中国人说话是算数的。”

面对中国的警告，越南很纠结。一方面，越南北部山地丛林密布，越军刚打败强大的美军，战术娴熟，熟悉地形，吹嘘谅山、莱州、黄连山等省是铜墙铁壁，全民皆兵，认为中国不敢轻易采取武力措施。当时法新社自河内报道：越南对于邓小平最近连续发出的威胁，保持沉着，表示“决不惊慌”(与台军“一切尽在掌握”的表述何其相似)。越南《人民军队报》社论指出：“企图给我们教训的人，应该记取美帝国主义在越南的教训。”另一方面，越南积极备战，在北方部署共约15万军队，包括4大苏式装备王牌师中的346师、3师和316A师。情报机构频频发出神经质般的警告：“中国军队将于1979年元旦发起进攻”“1979年1月5日中国军队将大举入侵”“1月10日中国军队将要全面开拔”。1月28日，越南再次拉响战争警报，再告失算……

1979年2月17日凌晨，24万解放军奉命进入广西、云南上千公里中越边界线的前沿阵地，以压倒性炮火支援实施自卫还击作战，越军第一道防线仅3个小时即全面崩溃。18日，苏联政府发表声明，声称“苏联将履行根据苏联和越南友好合作条约所承担的义务”。19日，越南总理范文同给国防部部长武元甲打气说：“我方有苏联跟着，毫无畏惧。”接下来的战况让越南十分失望，解放军不到两天就向越南纵深推进20公里，第4天攻下谅山、同登等20多个重要城镇和战略要地，重创316A师、346师等部队，全歼越军第3师、345师，形成威逼越南首都河内之势。3月5日，中国政府发表声明：自卫还击作战预期目的已经达到，中国边防部队从当日起开始回撤。

据中越双方战后统计，解放军伤亡6.3万人，其中，阵亡2.6万人，受伤3.7万人；越军伤亡6.2万人，其中，阵亡3万人，受伤3.2万人。为了维护民族利益和领土完整，中国政府和人民不惜付出一切代价，毫不退让。

历史总有惊人的相似之处，民进党当局误判祖国大陆反“台独”的决心和能力，结果将是灾难性的。中国从来不想打仗，当年不想与美军打，不想与印军打，也不想与越军打，因为任何战争都有流血牺牲和财产损失，但在国家核心利益被侵犯时，中国将不得不打。试想：今天中国经济、科技和军事实力远远超过过去任何时期，如果“台独”势力损害国家核心利益，触及《反分裂国家法》红线，难道祖国大陆反而不敢出手？

历史是一面照妖镜，“台独”严重威胁台海安全，民进党当局和“独”派一旦玩过头，将立即走向灭亡。