黄河流域经济空间开发研究——评《黄河流域经济空间分异与开发》

曹卓琳

黄河流域经济空间分异与开发覃成林编著科学出版社出版ISBN：9787030308740定价：56.00元

黄河流域经济空间开发是我国区域总体发展战略中十分重要的一环。现阶段黄河流域经济空间开发存在开发过度、环境破坏、资源浪费、经济发展差距不断扩大等问题，为了实现区域协调发展，尤其是应对近年来市场经济发展不断深入的冲击，国家颁布了诸多推动经济发展的宏观政策，为黄河流域经济空间开发创造了有利契机。《黄河流域经济空间分异与开发》一书全面阐述了黄河流域经济空间分异与空间开发模式，系统分析了黄河流域经济空间分异的形式、过程及成因，阐述了黄河流域经济空间分异的规律；并基于此，研究总结了黄河流域经济空间开发的模式，提出了选择空间开发模式、优化空间开发的建议。

《黄河流域经济空间分异与开发》紧紧围绕黄河流域经济空间分异与空间开发模式展开科学探讨，全书共分为六章：第一章黄河流域经济空间分异动态，主要介绍了流域经济与流域经济空间分异、黄河流域边界与经济发展简况等内容；第二章黄河流域城市经济空间分异，主要介绍了黄河流域城市经济空间分异格局、黄河流域城市经济空间分异过程等内容；第三章黄河流域经济空间开发模式，主要介绍了黄河流域边界的界定及其经济空间差异、黄河流域经济增长空间格局演变等内容；第四至第六章分别为黄河流域人口空间分异、黄河流域地域文化与经济空间开发模式、黄河流域主体功能区划等内容。该书内容丰富，层次分明，具有较强的理论性和实用性。通过对该书的学习，可提高读者对黄河流域经济空间分异与空间开发模式的认识。《黄河流域经济空间分异与开发》不仅可作为高校区域经济学、地理学、资源科学等相关专业参考教材，还可供流域研究、规划和开发管理工作者，以及从事流域管理的政府工作人员和有关规划、咨询机构的工作者阅读参考。

结合《黄河流域经济空间分异与开发》一书中论述的黄河流域经济空间分异动态、黄河流域城市经济空间分异等相关内容，黄河流域经济空间开发面临诸多影响因素，主要表现为：第一，经济空间开发受自然条件的影响。在以地势为主的因素影响下，黄河上中游区域的经济带均呈现出独特的发展特点。例如，黄河流域山西太原经济带以太原为中心，整体朝南沿榆次、介休，东达东阳、孟县，北接定襄、忻州等地区，就是在区域地貌地势影响下形成的经济带。第二，经济空间开发受自然资源的影响。空间经济开发的目标区域往往集中在拥有丰富自然资源的地区，资源节点城市的快速发展充分凸显了经济发展对自然资源的依赖性。黄河流域中相关经济开发涉及一些矿产资源的开发项目，项目的开发十分依赖黄河水源，这也是造成黄河水资源高度开发的重要原因之一。第三，经济空间开发受交通枢纽及自然环境的影响。黄河流域经济空间开发对应集中的重点城市大多数处在交通线路中的枢纽位置，伴随黄河上游一些地区交通网络建设的不断推进，重点经济开发城市不断提升对周边城市的经济辐射能力。黄河流域一些区域自然环境较为恶劣，制约了当地经济活动的开展，进而对经济开发造成不利影响。

针对上述黄河流域经济空间开发面临的一系列影响因素，为夯实黄河流域经济建设基础，现结合《黄河流域经济空间分异与开发》一书研究成果，提出以下几点策略。首先，依托国家政策，推进城镇化发展。推动黄河流域城镇化发展重中之重是推进农村土地流转，黄河流域应当借助国家推动“三农”发展的相关政策，开展好下述几方面工作：一方面，确立土地承包经营权的物权性质。基于此，确立不同产权主体的权利义务，进一步保障各方利益，以此推进农村土地流转。另一方面，设置农村土地流转中介组织。黄河流域土地广袤，农村土地、人口分布在多个地区，单个农户难以掌握相对大范围内的农村土地资源供求状况，应当及时发布农村土地资源供求状况，以此建立起农村土地资源需求方与供给方的有效联系。另外，为推进农村土地流转，还应当推进农村经济体系制度创新，推进社会保障制度、财政制度的配套改革。其次，推进产业转移承接，提高经济增长核心区发展水平。中原城市群与关中城市群应当加大对东部沿海地区产业转移的承接力度，推动经济要素不断向城市群集中。一方面，应当推进城市基础设施建设，提高城市对各种要素的容纳力和吸引力。另一方面，应当推进交通网络建设，提升城市群区域可进入性，开拓城市群经济腹地。最后，推进经济增长核心区及开发轴线建设发展。黄河流域应当依托国家扩大内需的相关措施，推动黄河流域人口、资源等向空间开发轴地区集聚，并促进更多节点城市提升产业结构层次及创新能力，进一步发展成为黄河流域经济增长极。