事业单位会计内部控制策略分析

柴芳

经济社会正在飞速发展，各行各业也在发生日新月异的变化，我国的经济水平也得到快速的发展。为此，基于财务管理视角下事业单位的财务管理中也作出了重大的改革，逐步完善事业单位会计内部控制作用，为企业发展中提供更加真实有效的资料，为事业单位的财务经济更完善安全，以促经济企业高速发展。本文将分析事业单位会计内部控制中所遇到问题，并提出有效解决策略以供参考。

会计改革是社会的发展趋势，事业单位中的内部控制是财务管理的重要核心，是单位经验活动情况的真实反馈，维护这单位财务安全和完整。近几年来，我国事业单位的管理制度也得更大的改革，但是还有很多未能完善的地方，严重影响事业单位创新发展，文中將从会计内部控制工作内容进行分析，以促进企业的可持续发展。

内部控制的重要性

事业单位财务管理是单位中重要的调节和约束机制，主要通过单位中会计工作信息对财务的科学控制、规划、约束、调整以及监督工作。进一步发挥财务管理的重要作用，会计内部控制是为事业单位能控制经营风险、实现经营目标而制定的各项政策与程序

有利于财务信息真实和完善

事业单位的会计内部控制，能够促进财务机制的完善，为日常的财务管理系统提高效率，能及时发现工作当中所存在的一些问题，并加强内部调控的作用，以促进财务管理工作的良好实施。包括一些科学合理的管理任务分解、人品调配。进一步约束财务运作的合理合法性，加强财务中岗位的人员的监督和鼓励作用，帮助单位领导使用财务信息的有效性并作出准确决策判断，推动事业单位的可持续发展，实施长远的发展战略。

有利于降低单位的资金风险

事业单位的会计内部控制有利于降低事业单位的资金运用风险，提高资金的安全性、保障性，完善内部管控制度下会制约财务人员不法行为，把控资金的流出有效性，充分将资金利用在事业单位的生产发展上。会计内部控制还可以进行资金跟踪，及时规避财务风险，可以有效识别影响组织目标实现的各类风险，同时建立风险管理机制，会适当将事业单位经营发展范围适当授权，例如将分离不相容的职务、有效凭证控制、限制资产接近和独立业务审核等，以降低事业单位的资金风险问题。

有利于健全各项工作制度

事业单位的会计内部控制有利于健全单位中各个部门的制度要求，及时完善一些没有形成严格制度管理的工作内容，形成良好的科学管理体系，以促进单位中各个部门的融洽，提高各个部门的协调配合机制，提高企业运作效率。在这过程中能及时找到是那个环节问题，有更全面的追溯功能，约束各个部门各个成员的工作态度和作风，完善的财务制度下推动事业单位良好发展。

内部控制存在的问题

缺乏财务专业人才

随着时代发展迁移，经济发展形势和社会形态的变化，会计行业的需求量也越来也大，据相关的网络新闻报道我国管理会计人才缺口高达300万，而每年的增长速度只有10%不到，而基础岗位的会计人员严重过剩，由此说明财务管理中需求更大是财务专业的精英人才。事业单位也是面临紧缺财务精英，一些会计人员也是基础性的工作内容，很难担当事业单位内部控制实施的重任，无形中限制和阻碍了事业单位的长远发展。尤其是对事业单位的项目预算、政府采购、合同管理等工作过程中，由于事业单位所涉及的工作内容涉及面比较广，缺乏专业性财务管理容易财务报表编写等工作中出现纰漏，会严重影响事业单位的资金控制，造成无可挽回的经济损失。另外，事业单位对人才培养的不重视和员工专业技能的自我提高意识不强，严重落后社会发展步伐，阻碍了事业单位与社会同步发展的意愿。

监督体系不够健全

针对事业单位的内部控制中的财务监督体系不够健全，尤其是财务管理工作中的相关法律法规未能体现在单位的管理中。如果没有一个健全的制度要求，想制约管理一些不法行为，就无法做好有据可依了，在某种程度上说明不健全的内部控制是形同虚设。因此，没有健全的内部控制监督体系，不利于监督人员发挥职责作用，无法对事业单位制度内容上进行监督，容易导致监督和审核的作用。另外，还容易导致一些财务人员走制度空隙，行走于法律法规的灰色地带，出现违规操作行为，比如虚开发票、挪用公款、收受贿赂等违法，种种行为无形中都在指明事业单位的监督体系不够健全所起主导因素。

财务内部机制缺陷

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，所需要资金都是由国家财政部门拨付，只是负责一些具有公益性的社会发展行为，因此，在经济方面上还是相当有利的不存在经济压力的现象。在这种环境下如果事业单位的内部机制出现缺陷，那就将降低对单位中给个约束能力，导致单位中各个部门配合度低，容易产生不必要的分歧和推卸责任问题。长此以往就会严重影响事业单位的正常生产经营，严重影响工作的分配和工作任务的上传下达，导致事业单位内部控制的执行不力，严重阻碍了事业单位健全发展。

财务管理会计内部控制策略

重视提高会计人员素质

事业单位的领导应重视财务会计人员的重要作用，积极培养发展会计人才。单位的会计内部控制的设计和实施都离不开专业人才的管理和积极创设完善制度，因此，应加大提高单位的会计人员专业素质。事业单位加大培养会计人员的专业主要从几个方面进行实施。第一，要加强财务人员的财会法制观念，要从财务人员的思想觉悟上提高自身品德，端正工作态度观，要严格按照相关的法律法规依法设置财务账簿，还要健全内部财务监督制度和财务会计实施原则，自觉抵制一些不法行为，不做一些违法行为，不伪造、变更、隐藏、销毁财务凭证，不受贿等行为。还要不断求新求知，不断加强自身专业技能的培养，做到与时俱进能灵活运用新时代财务技术手段，注重扎实自身财务基本功，事业单位也应积极提供一些培训学习机会，强化财务会计的专业素养。第二，注重单位中的财务业务考核质量，要不断鼓励单位的财务人员积极参与职称考试，提供自身专业技能，我国现在严重紧缺的是精英财务人员，要不断加强提升企业内部人员的成长，尽可能提高其专业技能，积极往财务精英行列发展。在这过程中要严格把控考核质量，为事业单位财务人员都是精兵强将，发挥重要的财务作用。第三，要提高各部门对财务管理工作的认识，要清楚财务的每个环节所花费的时间，增强岗位责任感，在工作中保证有效配合。

积极完善财务控管体系

要完善财务控管体系，必要制定严格的职责分工、实物接触控制、内部核查、充分的书面记录、恰当的授权，只有这样才能实施良好的监督和控制。首先，要加强事业单位的内部会计中预算制定，对于一些项目费用、采购等所需支付的款项应有合理的核算系统，能严格追查到资金的走向；其次，要加强发票监管行为，对于多开、虚开的发票行为严厉打击，杜绝财务人员利用职务之便，所做出的一些虚假行为。另外，要注重监督体系构建基础上奖惩制度落实，主要落实到奖惩制度，才能有一些走财务灰色地带的人员给与一定的震慑力，防止违法违规的行为发生，才能营造良好工作作风，才能推动事业单位可持续发展。

基于财务管理视角下的事业单位，需要注重财务专业人才的培养，提高财务人员职业道德和专业技能，还要完善内部控制制度，并严格按照制度执行，才能体现财务管理制度的作用和意义。另外，事业单位还要加强内部控制自我评估，充分发挥自我评估的作用，为事业单位的可持续发展奠定良好的财务管理基础。

（滨州市城市建设服务中心）