浅谈疫情期间航空货运助力国际供应链

2020-01-08刘金美

科学咨询 2020年41期

关键词：货邮货机货运

刘金美

（南京航空航天大学金城学院江苏南京 211156）

新冠肺炎疫情重创了全球航空货运业，航空运输业正面临严重危机。随着国内外航司大面积削减航班计划，航空腹舱运力供给短期出现严重不足，航空货运市场迎来了难得的机遇。

一、国内航空货运现状

疫情让我国国际航空运输的短板更明显。为了更好地解决短板问题，下文从四个方面介绍了目前我国航空货运的总体发展情况。下面所有数据都来源于国务院联防联控机制就提升国际航空货运能力稳定供应链有关情况新闻发布会上的新闻稿[1]。

（一）从市场主体来看

经过近十年的建设，我国机场有了非常大的发展。到2019年末，我国运输机场一共有235个，货运航空公司10家，全货机173架，其中，大型远程货机41架。

1.从全货机数量上看，目前，我国只有173架，但美国的全货机超过550架。从数量上看，我国的全货机数量是非常少的。而这173架全货机其实只占了我国民航运输机队的4.5%，比例是非常低的。不难看出，我国的全货机发展仅处于初级阶段。

2.从运输货物货量来看，我国客机腹舱的载货量占了整个航空货运量的2/3，全货机仅占1/3。国际、国内航线的差别比较大。在国际航线上，客机腹舱载货量是49%；在国内航线上，客机腹舱载货量占82%。因此，全货机所承运的航空货物量所占市场比例是较小的。

3.就机场承担货运量而言，接近50%的货运量都集中在北京、上海、广州这三大机场；从国际货运来看，北京、上海、广州，加上深圳、郑州，这五个大机场的国际货运量集中了全国的90%。因此，从这一点看，虽然货运量增长低迷，但它是相对比较集中的。

承担货运任务的机场主要有两类：一类是综合性机场，如北京、上海、广州这样的；另一类是以货运功能为主的专用型机场，但我国目前还没有这种机场。

（二）从运输规模来看

航空货运主要是承担货物和邮件的运输，简称货邮运输。从货邮运输规模来看，2019年，中国民航完成货邮运输量753.2万吨，居世界第二位，约为美国同期水平的60%。其中，国内货邮运输量511.2万吨，占总量的68%；国际货邮运输量242万吨，占总量的32%。与旅客吞吐量（2019年13.5亿人次，同比上年增长6.9%）相比，货邮吞吐量达到1 710万吨，货邮吞吐量增长同比2019年仅增长了2.1%。从以上数据可以看出，我国航空货运增长的速度远比客运增长低很多，表明我国航空货运还处于发展的初期阶段。

（三）从发展速度看

在“十三五”期间，我国航空货邮运输量年均增长4.6%。其中，国内货邮运输量年均增长3.7%，国际货邮运输量年均增长6.7%。这表明我国航空货邮运输量增速呈现缓慢增长态势，国际航空货运市场增长总体快于国内市场。

（四）从运力结构看

目前，客机腹舱运输依然是我国航空货运的主要运输方式，约占航空货运总量的70%。其中，国内航线客机腹舱运量占比高达82%，国际航线客机腹舱运量占比49%。因此，全面发展中国航空货运机场和航空货运机迫在眉睫。

二、确保疫情期间国际航空货运供应链稳定的措施

近期，随着国内疫情防控形势持续向好、全货机利用率的提高及相关支持政策的陆续出台，我国国际航空货运能力紧张的情况得到了一定的缓解。目前，中外航空公司国际全货运航班将增至每周930班，已接近疫情前的水平。

短板虽是痛点，却也是发力的基点。对此，国家有关部门迅速反应，从3月24日召开的国务院常务会议到3月29日举行的国务院联防联控机制新闻发布会，都就抗疫之时提升国际航空货运能力、稳定供应链等多个层面释放了中国补齐国际运输服务短板、完善航空货运枢纽网络布局的积极信号[2]。

（一）大力增加航空货运运力供给

我国航空管理部门鼓励航空公司挪出许多大型机场的高峰时刻，供全货机使用，为货运航班计划审批开辟“绿色通道”，鼓励中外航空公司执行货运加班包机服务，引导闲置客机执行货运航班。在疫情发生后，随着紧急医疗物资的需求急剧上升，多家航空运输企业为防疫物资运输开辟了绿色通道，积极承担防疫物资运输配送任务。东航、邮政、顺丰、圆通、金鹏等货运航空公司都增加了国内外货运包机，运输应急救援物资。

（二）鼓励航空公司主动对接对外贸易需求

我国航空管理部门积极引导航空公司与重点外资外贸企业建立沟通联系机制，跟踪掌握行业运输需求，针对个别市场可能出现的运输需求激增等情况，及时安排货运加班包机。

截至目前，顺丰航空公司已增开了到欧洲、印度和美国的航线，执行防疫物资包机210班，其中，3月1日到14日承运从我国发往海外的口罩、防护服、手套等防疫物资108吨，涉及39个国家和地区。近期，菜鸟网络也计划投入200架包机，努力打通中外双向物流渠道，保障防疫物资和跨境电商邮件的运输。

（三）持续降低航空物流成本

2019年，民航局统筹推进降成本工作，重点下调了全货机的停场费、货物邮件的地面服务费。2020年，民航局又出台了“五个方面”和“十六项措施”，提出免征民航发展基金，降低机场收费、空管收费和航空煤油进销差价等，积极推进降费减负工作，支持航空物流业的发展。

（四）多种运输方式协调发展

各种运输方式应该协同发展。在建设机场时，相关部门要注重其与铁路、公路、水运一体化的协同发展，以便旅客到达机场后可以尽快回家，货物到达机场后能尽快让民众用上。比如，新疆机场联手快递企业，提供足不出户收发货服务，即如果货主因交通管制无法前往货站发货或收货，可由机场货站直接与快递公司对接收发货。这种特色服务全过程无须货主亲自前往货站，货主可通过网络传送相关手续材料，并完成支付，是一种收发货物的全代理服务[3]。

三、疫情给我国航空货运行业带来的思考

在这次疫情冲击下，我国国际航空货运行业面临严峻挑战：一是客机腹舱货运能力大幅下降；二是国际货运网络通达性削弱；三是航空物流链受到冲击[1]。在“十四五”规划的研究过程中，相关部门应把我国航空货运行业在疫情中暴露出的一些短板补上。

（一）加快以货运功能为主的机场建设

如果说此前以货运功能为主的机场在我国是“零”，那么，湖北的鄂州机场就将成为“零的突破”。鄂州机场是我国第一个以货运功能为主的机场，功能定位为货运枢纽和客运支线机场，按照2030年完成货邮吞吐量330万吨的规模进行规划设计。鄂州机场在2019年下半年顺利开工，现在已经复工，按照目前的计划，预计在2021年底或2022年初能够投入运行。鄂州机场的建设适应了我国航空货运行业的快速发展需要，同时，借鉴国外的经验，加强了地方和航空物流企业的合作，推动了航空货运企业与国内物流行业的融合发展。在“十四五”规划过程中，我国应着力加快推进有市场前景的、以货运功能为主的地方机场的建设。

（二）完善航空货运枢纽网络布局

受疫情的影响，国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻，造成一些国际邮件、快件滞留海外。缺少完整的航空货运机场系统是造成这一问题的原因之一。相关部门今后在建设货运枢纽机场时，应加强规划，配套设计好货站、快件分拣设施及冷链设施，统筹规划、建设、运营和管理，选择具有区位优势、综合交通条件优越、产业基础较好、区域内大型机场容量资源比较紧张且未来发展空间不足的地区，建设侧重于航空货运发展的航空枢纽机场，实现航空货运枢纽专业化[4]。

（三）协作发展，拓展第三方物流

各航空货运公司需综合分析自身资源环境、服务保障能力、区域经济特点等，聚焦细分领域，继续拓展高端第三方物流，通过运营合作、联合重组、发展混合所有制等方式实现规模化、网络化、专业化发展，打造完整的物流产业链，提升市场竞争力[4]。

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