制约农机化建设的瓶颈及其突破

赵树秋

(山东省单县农业机械服务中心，山东 单县 274300)

1 制约农机化建设的瓶颈

(1)人才不足，经费紧缺，工作、装备条件落后仍然困扰农机化发展。农机系统普遍存在人才不足，经费紧缺，工作条件、装备条件和研发条件落后的现象，基层农机安全监理人员缺乏，要担负的各类农机监理任务却很重。各级推广机构建设投入少，推广能力弱，人员结构老化，知识陈旧；有的乡镇农机站没有基本的工作经费，影响正常工作开展。

(2)育插秧新技术和大型农机具应用，标准化农田建设薄弱。由于农村长期实行土地承包经营，土地流转不多，规模经营较少，大多数是家庭使用的小微机具，基本农田大部分都是小块农田，且无机耕道，大型机具难以开展连片作业，导致能够体现机械化效率的大型机具推广缓慢，增长不多。

(3)农机专业合作社发展仍处在起步阶段，数量、规模和管理水平，受项目资金、技术手段和服务方式等条件限制，农机服务组织特别是农机合作社发展缓慢、实力不强，不能满足现代农业产业发展的需求。

(4)农机队伍担当意识不强。由于受历史原因和地理区域等客观因素和人为主观因素的影响，认为农机部门地位不高、作用不大，有得过且过的思想。

2 科学做好农机化建设

(1)抓好作风建设。坚持问题导向，开展以“治顽疾、转作风、敢担当、提效能、促发展”为主题的作风整治年活动，集中整治农机部门不作为、慢作为、乱作为，提高工作效率和质量。要突出整治形式主义、官僚主义之风，强化监督，持续正风肃纪。要建立健全各种规章制度，扎紧防腐笼子。要弘扬宪法精神，严格依法行政，时刻心存人民。要增强工作自信，提升服务能力和水平。

(2)抓好农机专业合作社建设，提高农机服务水平。一是按照国家对现代特色农业示范区增点扩面提质升级的要求，探索培育壮大各种形式的农机专业合作社；重点培养一批管理规范、功能健全、服务带动力强的农机专业合作社，着力培育打造一批全区、全市、全国示范性合作社；三是利用好农机购置租赁融资贴息资金，破解农机专业合作社发展投资大、融资难、贷款难等问题。

(3)抓好农机购置补贴，助推现代农业发展。以国家农机购置补贴政策为抓手，继续加大争资立项力度，加强部门沟通协调，重点服务发展大蒜、蔬菜、水果等特色产业，提高机械化耕作水平，助推现代特色农业发展。

(4)抓好农机科技推广，突破传统耕作模式。加强与民间农机科研团队合作，集中力量加快研发和应用适合于贺州地理环境、气候条件、农艺特点的优势特色的大蒜、水果、蔬菜等农业机械装备。以植保机械化技术推广为突破口，重点发展粮食生产加工、田园管理、大蒜加工、蔬菜大棚、农副产品初加工等农机装备，通过示范引导，政策扶持，带动影响周边农户发展机械化作业，改变传统农业生产模式，有效缓解乡村劳动力紧缺，提高生产效率。

(5)抓好农机安全生产，提高应急处置能力。继续抓好农机安全日常巡查和安全隐患排查工作，力争年度农机安全事故指数得到有效控制，确保农时作业零事故；继续加大扬尘治理、“五乱”整治工作力度，严查拖拉机违法违规行为；扎实开展农机监理人员应急处置能力培训演练，提高监理人员应对自然灾害的防御能力和应急处置能力，确保农机安全生产形势稳中向好。

(6)抓好农机技术培训，提高行业技术水平。以农机学校为主体培训阵地，积极创新培训模式，以乡村为单位、以田间为课堂，采取“理论讲座+实际操作+现场指导+考核验收”等有效方式开展农机实用技术培训，重点加强对新型农业机械薄弱技术环节的培训和指导，提高广大农机手操作技能和作业服务水平。

(7)抓好农机质量投诉监督，提升投诉处理水平。严格按照上级农机质量投诉监督规范化建设要求，不断加强规范化软硬件建设。加强业务培训和宣传监管，积极受理农机消费者的投诉案件，切实维护农机消费者合法权益。

(8)抓好农机工作宣传、调研和培训。深入贯彻落实农机促进条例，积极宣传农业机械化在改变传统农业经营方式的优势和作用。对农机工作的重点环节加强调查研究，提出可行意见，寻找发展路径。要针对财务管理，项目实施等薄弱环节加强培训教育，使各项工作运行更加规范、高效。

(9)抓好脱贫攻坚推进工作。继续抓好扶贫攻坚工作，充分发挥派驻的第一书记和工作队员优势，实施精准扶贫，扶持产业发展，为民多办实事，在联系点的脱贫致富，美丽乡村建设工作中作出积极的贡献。

综上所述，农机部门要在农机化建设中理清思路，充满信心，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，实现农机化事业再上新台阶，努力成为推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，加快实现农业现代化的主力军。