武陵源建设国际旅游休闲度假区的思考

彭翔

武陵源是世界级的风景名胜区，自1989年建区以来，武陵源旅游经济得到了长足的发展。但是旅游经济又是一个同业竞争压力大和外界因素影响大的行业。基于此，本文首先论述了武陵源大力发展国际旅游休闲度假区的重要性，同时又分析了武陵源大力发展国际旅游休闲度假区的有利因素和困难，最后针对如何发展国际旅游休闲度假区提出了自己的对策与建议。

加快建设国际旅游休闲度假区，是现代旅游业发展的必然趋势。随着人们收入水平的提高，闲暇时间的增多，消费观念的转变，旅游已经变成了人们的刚性需要，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分。2019年，国内旅游人数60.06亿人次，比上年同期增长8.4%;出入境旅游总人数3.0亿人次，同比增长3.1%;全年实现旅游总收入6.63万亿元，同比增长11%。现在我国已经成为世界上最大的旅游市场。面对如此大的国际国内旅游消费市场，作为以旅游立区、旅游兴区的武陵源，更要抓住机遇，主动出击，提前预判旅游业发展趋势。

在大众旅游时代已经来临的同时，旅游消费品质化时代也已经到来，休闲度假旅游产品逐渐成为时尚，越来越受到旅游者的青睐。特别是旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显，游客对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高。因此适应旅游业发展的迫切需要，把武陵源打造成为国际旅游休闲度假区就成了武陵源旅游经济发展的必然选择。

加快建设国际旅游休闲度假区，是提升旅游核心竞争力的迫切需要。武陵源与黄山、桂林相比，虽同属于山岳型自然景观，但武陵源区位劣势明显，客源市场竞争压力更大。那么武陵源要想在竞争中脱颖而出，发展国际旅游休闲度假区就成为重要路径。国际旅游休闲度假区是适应国际度假旅游需求、以接待海内外旅游者为主的综合性旅游区。因此它的客源层次更高、消费能力更强、市场影响力更大、旅游活动范围更广，因此国际旅游休闲度假区的建设可以大大丰富旅游产品，提高旅游服务品质，提升旅游核心竞争力。

加快建设国际旅游休闲度假区是实现旅游可持续发展的现实选择。

国际旅游休闲度假区的建设不仅需要有优美的自然环境，而且要有优良的人文环境;不仅要有完善的能够促进当地经济社会的基础设施，而且还要有功能齐全的旅游经营设施;不仅要求度假区总体布局科学合理，而且要求旅游经营主体盈利能力稳定。因此国际旅游休闲度假区的建设可以使得武陵源真正实现“弯道超车”，实现旅游经济的可持续发展。

武陵源建设国际旅游休闲度假区的现状分析

有利条件。一是资源优势明显，武陵源核心景区是世界级风景名胜区，是世界旅游绝版资源，是世界独一无二的旅游吸引物，生态环境、清新空气是都市人群向往的稀缺物。二是交通条件舒适便捷，武陵源周边的高铁、高速、航空已经形成十字网络;武陵山大道、环景区公路等路网的完善，大大提升了游客进出的便捷性。三是客源市场稳定，武陵源已经形成了国内以华东、华南和京津地区为主、遍及全国各地的客源市场，境外以韩国为主、涉及东南亚和日本、欧美等国家、地区的客源市场。四是基础设施完备。武陵源经过建区以来多年的发展，景区的服务设施得到了大幅改善，城区的产业发展和面貌得到了极大提升，乡村旅游也在大力兴起，休闲度假旅游有了坚实基础。

不利因素。其一是旅游产品深度开发不够，供给不足。摄影旅游、科普旅游、文化旅游、红色旅游、体验旅游、乡村旅游、探险旅游、修学旅游、体育旅游等多元化旅游产品尚未形成。其二是旅游消费模式单一，武陵源的旅游收入还停留于门票经济，旅游者综合水平不高，没有形成有武陵源特色的旅游商品。其三是旅游环境亟待改善。旅游服务与游客需要不适应，与国际标准不能接轨;野马导游、追客赶客、欺客宰客等不良现象还时有发生。

武陵源加快建设国际旅游休闲度假区的对策

一要坚持标准抓好顶层规划。要高起点、高标准、高水平编制国际旅游休闲度假区建设性规划，绘好旅游发展蓝图。二要突出特色抓好城镇规划。按照“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜闲，功能完善、产业配套，特色鲜明、国际水准”的要求，抓好中心城区的整体规划。三要结合度假抓好乡村规划。结合美丽乡村建设和农村环境综合整治，重点抓好插旗峪—龙尾巴、张家界村、野溪铺—清风峡三个乡村旅游示范点的规划，把乡村打造成休闲度假的新景区、新名片。

第一要建好城镇休闲度假产品，留住客人。要在城镇大力完善特色街区、休闲慢游、新型住宿業态、文化演艺、会展旅游、体育健身、康体养生、特色餐饮、风情小镇等产品。要加快开发特色街区产品，把中心城区作为休闲度假目的地进行整体规划和打造，全面推进新城建设和旧城改造，重点抓好城区建筑风貌提升，科学配套绿化、美化、亮化设施，形成“一街一景”“多元统一”的城镇景观，打造蓝天、白云、青瓦、角楼的特色小镇，有光有影、色彩斑斓的山水之城。要加快开发新型住宿产品，着力规范提升现有宾馆酒店和家庭旅馆，引进国际品牌度假酒店，开发文化主题酒店、精品客栈等新型住宿业态，形成层次丰富的休闲度假住宿体系，满足不同消费者需求。要加快开发文化演艺产品，大力推进《魅力湘西》《张家界千古情》等演艺节目的提质升级和品牌扩张，坚持“引进来”，大力“走出去”，加强高端文艺人才引进，推动演艺品牌和文艺人才输出，开创文化“飞地”。要加快发展会展旅游，抓住会展旅游蓬勃发展的机遇，积极主动规划建设大型会议场馆，完善会展服务设施，为会展旅游发展提供硬件保障;要依托“世界自然遗产”“世界地质公园”品牌，加强与世界旅游组织、联合国教科文组织、国际国内会展机构的联系与合作，力争每年举办一些国际性旅游、地质研讨会议以及各种展览，培育会展品牌;要鼓励宾馆酒店承办会议旅游、奖励旅游活动，拓展会议旅游市场，推动会展经济发展。要加快开发体育健身产品，努力开发溯溪、攀岩、露营、登高、山地骑行等体育运动休闲产品，重点鼓励激流回旋基地提质升级，支持举办全国性赛事和体育节会，打响体育运动品牌，吸引高端游客。要加快开发康体养生产品，针对老年游、家庭游、养生游等新趋势，整合提升医疗保健、养老服务、健康疗养等机构和资源，积极开发针对老年人、都市白领等人群的休闲养生产品，补齐康体疗养短板，推动养生消费。

第二要开发乡村休闲度假产品，吸引客人。观光旅游以“游”为中心，休闲度假以“住”为中心。要大力开发一批特色民宿精品，推出一批在国际国内有影响力的民宿品牌，吸引人、打动人、留住人。要打造田园风光，以山水资源为依托，以老院、老井、老树为记忆点，打造都市人群向往的精神家园。要开发民俗风情产品，强化乡村旅游文化娱乐性，大力挖掘民族歌舞、民间习俗、农家餐饮等文化元素，开发果蔬采摘、生态观光、乡村休闲、农耕体验等参与性、体验性强的产品，展示本土文化魅力，丰富游客生活体验。

在旅游进出通道上，要注重便捷性、景观化建设，加快与周边区县及高速、高铁的对接，让游客既进得来又出得去。在公共配套功能上，在改善水、电、通信等条件的基础上，重点抓好城区、乡村路网和智能停车场、游客集散中心建设，让游客不管是到城镇、还是到乡村旅游，车有地方停，人有地方坐，旅游咨询有人管，遇到困难有人帮。在休闲服务设施上，重点建设国际化标识标牌系统，实现城区、景区、乡村多语种标识标牌全覆盖，让国际国内的游客能在武陵源无障碍旅行。要推进旅游“厕所革命”，抓好城区和乡村旅游厕所建设，解决好排污、通风、采光、异味等问题，做到数量充足、分布合理、功能完善，让游客满意。要在城区入口、公园、交通节点增添微型建筑，添置桌、椅、凳等休闲设施，让游客在城区不仅能看到街、看到景，还能感受文化、体会内涵，不仅能边走边看，还能坐下来细细品味。

第一要实现规范服务，坚持与国际接轨，突出本土特色，建立“武陵源”旅游服务地方质量标准，要在导游、旅行社、宾馆酒店等行业，分别建立行业服务规范，大力推行标准化、特色化、个性化服务，让游客得到贴心的服务，建立在国际国内有影响力的武陵源旅游服务品牌。第二要实现智慧服务，重点建设智慧旅游服务、行业综合监管和旅游应急指挥三大平台，提升服务的科技化、现代化水平，逐步实现旅游咨询“一网打尽”、旅游交易一键敲定、旅游管理一屏搞定。第三要诚信服务，要持续开展旅游行业诚信评定，建立经营服务诚信评价体系，重点建立健全失信惩戒机制，设立旅游诚信“黑名单”。通过加强服务教育培训，通过推出“诚信酒店、诚信餐馆、诚信导游、诚信居民”典型，带动所有企业和旅游从业人员诚信待客，树立“诚信武陵源人”形象。

作者单位：中共张家界市委党校