陕南农村中小学教师生存现状调查研究

吴洁 张静 范永茂 崔海琴

[摘 要]采用问卷调查和实地访谈的方法，对陕南地区农村中小学教师的工作和生活状况进行调查。结果发现，农村中小学教师工作时间长，压力大，待遇低，教师对职业的满意度不高。针对以上问题，提出提高农村教师待遇，健全农村教师社会保障体系;合理安排农村教师工作量，完善农村教师培养体系;建立合理的乡村教师流动机制，确保义务教育城乡均衡发展等建议。

[关键词]农村教师;生存状况;对策

[基金项目]2017年陕西省教育科学“十三五”规划课题“农村中小学教师生活状况调查研究”（SGH17H136）;2019年中国管理科学研究院教育科学研究所教育改革研究中心課题“智慧教育背景下地理教学的创新”（ZJKY1032）;2020年陕西理工大学研究生教育教学改革研究课题“基于课程乡土化的案例教学模式初探—以地理专业教育硕士为例”（SLGYJG2016）

[作者简介]吴 洁（1985—），女，陕西汉中人，博士，陕西理工大学历史文化与旅游学院讲师，主要从事地理教育教学相关研究;张 静（1982—），女，陕西汉中人，博士，陕西理工大学历史文化与旅游学院副教授，主要从事地理教育教学相关研究;范永茂（1976—），男，陕西汉中人，陕西城固县南坎营初级中学高级教师，主要从事中学物理教育教学研究;崔海琴（1963—），女，陕西汉中人，陕西城固县南坎营初级中学高级教师，主要从事中学英语教育教学研究。

[中图分类号] G635.1[文献标识码] A[文章编号] 1674-9324（2020）46-00-03[收稿日期] 2020-10-04

西部大开发和新农村建设以来，陕西省基础教育事业有了较快发展，教师的生存状况有了显著改善[1]。但在广大农村地区尤其是贫困山区，教师的生存现状仍令人担忧[2]。在工作条件、生活条件、个人发展预期及职业认同等方面，都存在着诸多问题。本文以陕南农村中小学教师为主要研究对象，对教师的生活和工作状况进行调查，旨在提出促进教师质量提高和教师队伍稳定发展的对策，为各级教育管理者制定相应政策提供依据。

一、调查对象与研究方法

本文随机抽选汉中市2区9县的农村中小学，对其在职教师进行了问卷调查。问卷调查内容主要包含工资待遇、子女教育、工作负荷、职业发展、工作满意度等方面。此外，本文还通过实地走访、电话访谈，以及与部分教师和学校管理者一对一深度访谈等形式，对农村中小学教师的现状进行了深入调查。共发放问卷500份，回收468份，有效问卷率为93.6%。

二、调查结果与分析

（一）收入与支出

调查数据显示（表1），超过一半以上的农村教师月收入为3000～4000元，月收入在4001～5000元的占比30.56%，月收入超过5000元的占比10.42%，月收入在2001～3000元的占比8.33%，0.68%的被调查者月收入低于2000元。总体来看，汉中市农村中小学教师工资水平大部分集中在3000～5000元。根据汉中市统计局数据，2019年汉中市城镇非私营单位就业人员年平均工资为65518元。其中，在岗职工（含劳务派遣人员）年平均工资69926元[3]。可见，大部分农村教师工资低于平均工资水平，这与汉中市政府在教育方面的投入偏低有关。此外，汉中市2019年

教育支出总预算为32002万元，全市一般公共支出预算为3954496万元[4]，教育支出预算仅占财政支出总预算的0.81%。

本文使用量化分析的方法对各项支出项目进行排序分析，发现日常生活支出排在支出的首位，说明汉中农村教师的生活水平普遍较低。另外，子女教育方面的支出在家庭支出中的占比也较大。从以上调查结果可以看出，汉中市农村中小学教师的家庭负担偏重，工资收入水平仅能维持基本的生活开支。

（二）子女教育

笔者通过前期调研了解到，农村中小学教师普通对子女教育非常重视。因此，调查问卷中设计了对教师任教地与其子女就读地关系的调查。结果显示，农村中小学教师大部分选择让其子女就读于市县级学校，而非自己所任教的农村地区。仅有1.58%的教师选择让其子女在农村学校就读，其理由大多是为了方便照顾子女的生活。这充分反映了农村中小学教师对自己任教地区学校的教育质量不认可，希望自己的子女能接受更好的教育。这样就会出现很多连锁问题：为了更好地照顾子女，农村学校教师每天奔波于自己工作的农村和孩子就读的城区，其结果就是既不能很好地照顾到子女，又花费了很多时间成本和经济成本。

（三）工作时长与工作压力

调查统计结果表明，15.28%的教师每天工作时长超过12小时，26.39%的教师每天工作时间在10～12小时，每天工作时长在8～10小时的老师比例接近50%，仅有9.03%的老师工作时长小于8小时。由此看来，农村中小学教师工作任务重，工作时间远远超过8小时。教师工作量大、工作时间过长，直接导致了巨大的工作压力，50.69%的教师认为压力很大。进一步调查发现，农村教师压力主要来自教学压力，其次为家庭问题。工作和家庭的冲突是教师压力的主要原因。

笔者走访中发现另一个现象：农村地区学校尤其农村小学，女性教师的比例远远高于男性教师，且都在一线教学岗位。相比之下，农村小学的管理岗位却多由男性教师担任。女性教师工作任务重，而在学校管理方面缺少足够的话语权和决策权，加之女性在家庭中所承担的重要角色，导致工作和家庭的冲突在农村女教师群体中显得尤为突出。

（四）职业发展

通过对农村教师近年来培训与进修情况的调查发现，大部分教师感到“不满意”或“基本满意”，仅有2.78%的教师感到“非常满意”。究其原因，一是农村教师参加培训与进修的机会较少，其原因主要在于农村学校教师的培训经费普遍比较紧张，进而导致农村教师的培训进修缺乏系统性;二是由于农村学校师资力量较为短缺，教师外出学习与培训势必会对正常教学产生较大影响，因此校方通常也并不十分支持教师外出进修。此外，有教师在笔者访谈时提道：“教师研修大多采用线下集中培训或者网络培训，培训过程多流于形式，只是为了完成任务”。另外，实地走访中我们还发现，很多乡村青年教师的学历层次不高，多为本科学历，很多青年教师有意愿考研，但现实状况是汉中及其周边有教育硕士学位授权点的高校非常少，且近年来只接受全日制方式攻读硕士学位学生，这与农村教师教学任务重、无法脱产进行深造的现实情况相冲突。