新时代大学生村官在农村思想政治工作中作用研究

魏学庆

(江苏海洋大学 外国语学院，江苏 连云港 222005)

新时代背景下大学生村官是加快农村建设进程的推动力，发挥大学生村官的作用能够为农村各项事业的发展注入智力元素，使农村建设工作更加高质、高效。如今，农村人民的物质生活产生巨大变化，物质生活水平显著提升，但精神生活水平的提升存在滞后性。大学生村官具备较高文化素养及思想政治水平，发挥大学生村官的作用能促进农村人民思想水平的提升，促成农村物质与精神生活的变革。

一、新时代大学生村官在农村思想政治工作中作用的重要性及原则

1.新时代大学生村官在农村思想政治工作中作用的重要性

大学生村官具有明显的履职优势，其职责与其履职优势有着直接联系，二者密不可分。大学生最显著的优势为知识优势，这是大学生村官履行职责的基础，大学生村官将在学校中学习的知识应用在日常工作中，同时促进农村建设水平的提升。首先，大学生村官具备至少一个领域的专业知识，当这些专业知识被应用于农村建设的具体环节，农民的生活便能得到改善[1]。其次，大学生思想政治素养平均水平较高，大学生在和农村人民沟通交流的过程中影响着他们，使他们也具备较强的思想政治素养。大学生的新想法还能给农村人民以启发，促进他们逐渐打破农村有限资源的束缚，精神生活变得更加丰富。大学生村官具备的独特知识与思维优势能给农村建设提供精神文化与技术层面的支持，为广大农村的长远发展注入新鲜血液。

2.新时代大学生村官在农村思想政治工作中作用的原则

新时代的大学生村官处于建设社会主义现代化强国的历史发展进程中，因而把握农村思想政治工作应当遵循的原则具有重要意义[2]。首先，大学生村官需兼顾个人与村民在思想政治工作中的主体地位。一方面不断提升个人能力，加强自我教育，为实现思想政治工作目标做足准备。在工作中发挥引导作用，使村民认识到思想政治工作的重要性，调动他们主动配合思想政治工作的积极性。另一方面，加强和农民人民的交流，深入了解他们在精神领域的需求，发现他们在思想政治层面的不足之处，为后续工作提供可靠依据[3]。倾听农村人民对思想政治工作的意见，考虑农村人民在思想政治工作中能够发挥的作用，为他们提供参与思想政治工作的机会，以此增强思想政治工作的实施效果。

其次，大学生村官应做到正确理解民主集中制的内涵及原则，明确个人在农村思想政治工作中的地位，与农村人民建立平等关系[4]。保持思想政治工作渠道倡导，采取有效措施收集村民对思想政治工作的想法，做到及时反馈意见与建议，使村民感受到村两委对自己的重视与尊重，从而加快农村精神文明建设的进程。

再次，大学生村官要遵循渗透性原则，将正确的思想政治工作理念渗透在农村经济、教育、文化等领域的发展过程中，以立体式的工作策略增强思想政治教育的有效性。

二、新时代大学生村官在农村思想政治工作中存在的问题

1.思想政治工作机制不完善

农村思想政治工作机制不完善导致各项工作的开展缺乏强有力的制度支持，有效性得不到保证，缺乏具体可行的思想政治工作制度，这导致相关工作人员在开展工作的过程中难以把握“尺度”，一旦出现工作问题，具体责任难以落实到个人。部分思想政治工作人员由于工作缺乏制度支持，在开展思想政治工作的过程中出现应付心理，建设农家书屋、新闻广播等设备只为应付检查。已经建成的设施也没有发挥应有的作用，这给农村建设的其它领域造成经济负担，还导致资源浪费[5]。村民对浪费资源的现象不满，逐渐对思想政治工作产生刻板印象，变得不愿意参与思想政治教育。

2.农村人口文化素质较低

城市化进程的加快使得大部分农村青年人前往城镇寻找发展机会，这导致农村人口中中老年人的比例显著提升，受限于历史发展进程及个人原因，大部分农村中老年人的文化素质较低，他们生长在农村环境中，接受新思想的能力较弱[6]。部分中年人接受过更高水平的文化教育，思想相较老年人更为开放，但他们存在一定自负心理，认为大学生村官年纪小、社会经验不丰富，因而必然思想不成熟，无法领导农村思想政治工作[7]。农村中老年村民对当代大学生的刻板印象给大学生村官实施思想政治工作造成许多阻碍，也成为制约农村思想政治工作发展的重要因素。

3.个人能力无法满足工作需要

大学生要在农村思想政治工作中发挥作用必须具备较强的个人能力，但从现实状况看来，部分大学生村官存在能力发展不均衡的问题。从领导能力的角度看来，大学生村官大多从城市调往农村，对农村的现实状况不够了解，且大学生村官以基层领导的身份进入农村，缺乏领导经验与能力，不具备专业的管理知识，部分长期驻扎在农村的基层人员对大学生村官产生抵触心理，不愿意服从大学生村官的管理。从工作能力的角度看，大学生村官能够做到吃苦耐劳，在工作中能积极提出新想法但难以完全实施，一旦遇到艰苦的环境，大学生村官便会产生退缩的想法[8]。同时，大学生村官擅长理论指导，但缺乏实践经验，提出的部分想法存在不切实际的情况，这也导致思想政治工作难以具体落实。从沟通能力的角度看，大学生村官以女生为主，女生性格内向，这导致他们与村民缺乏沟通，无法真正深入群众之中，了解村民的真实想法。

三、新时代大学生村官在农村思想政治工作中发挥作用的途径及方式

1.健全农村思想政治工作保障机制

提升农村大学生村官的地位和待遇是留住人才，增强人才工作动力的有效途径。因此，首先要提升大学生村官的社会地位与工资待遇，增加在大学生村官福利待遇上的投入，制定与农村发展状况相适应的工资政策，使大学生村官感到工作有所保障。其次，提升大学生村官的话语权，在大学生村官正式进入工作岗位前，建立他们与农村已有基层工作者的联系桥梁。一方面促使大学生村官了解农村的现实发展状况，为提升思想政治工作的针对性奠定基础。另一方面，增进大学生村官和农村基层工作者的情感，使二者达成信任关系，为大学生村官融入基层工作者群体做准备。还要完善大学生村官的编制，使大学生村官政策与事业编制挂钩，解决大学生村官在农村发展的后顾之忧[9]。大学生村官的工作、生活有保障，在思想政治工作中才能发挥全力，全身心投入工作之中。再次，建立与农村发展状况相适应的思想政治工作机制，尤其是在推进农村现代化建设的背景下，思想政治工作应当作为一项单独的工作任务实施。广大农村需建立更加完善的会议机制，使村民大会等会议真正发挥作用。完善实施思想政治工作的机制，坚持党和政府在思想政治领域的领导作用，调动农村群众参与监督的热情，有序开展民主评议活动，为村民提供反馈意见的便捷渠道。在信息时代，利用信息网络搭建更加现代化的反馈、投诉渠道，使村民能够在廉洁、公正的环境中表达诉求。加强思想政治理论和工作实际的结合，建立具有发展前景的学习机制，给大学生村官与村民提供了解思想政治领域前沿动态的机会。

大学生村官还要正确看待个人在整个思想政治工作体系中的地位及作用。大学生村官需引导各项思想政治工作的开展，但这并不意味着大学生必须对所有思想政治工作负责。村庄内部需构建联动型工作体系，逐渐形成全民参与思想政治工作的氛围，同时提升大学生村官在工作体系中的影响力。完善的思想政治工作体系能够广泛搜集信息，了解村民的思想政治状况并形成管控网络。大学生村官在其中起到带头作用，促进网络中各个支点相互联系。大学生村官作为基层领导者需不断完善工作制度，向上级部门争取资金支持并明确不同职位的职责，通过细致入微的研究实现思想政治工作的全覆盖。在以点带面的思想政治工作模式下，农村逐渐形成以大学生村官为核心的工作网络，该网络中处于不同职位的工作人员共同学习新的方针政策，践行正确的价值观，体现社会主义核心价值观的基本要求。如此一来，具有系统化特征的农村思想政治工作体系便逐渐形成，传统工作模式中权责不明、沟通不畅的问题便迎刃而解。

2.优化大学生村官思想政治工作方法

(1)利用外部资源弥补农村资源缺陷

宣传教育是思想政治工作的主要内容，在新时代，农村思想政治工作与农村人民生产、生活的联系更加密切，但农村人民受限于自身文化水平，通常难以准确理解思想政治宣传工作的要义。同时，农村人民以农民为主要群体，农民日常农务繁忙，缺乏集中接受思想政治教育的时间。从现实状况看来，要提升大学生村官在农村思想政治工作中的作用必须寻找更贴合农村人民实际需求的工作方式，利用外部资源填充农村存在的思想教育资源缺陷。

大学生村官大多从城市中来，对城市资源的分布状况了解较为全面，正因如此，大学生村官可利用城市资源弥补农村资源漏洞，体现城乡均衡发展的理念。农村引进外部资源的重点不在于数量的多少，而在于引进资源质量的高低。传统农村思想政治工作中，高校大多组织学生利用三下乡活动为农村提供思想政治教育服务。大学生下乡将先进的思想文化带入农村，为农村人民举办各类文艺汇演，丰富农村人民的日常生活，也为农民做出思想上的正确引导[10]。大学生村官则在这一过程中发挥资源整合者的作用，负责联系与本乡对接的高校，组织策划相应的思想文化活动，促进其间各类问题的解决。

在互联网时代，大学生村官开展思想政治工作的过程可融入更多信息化元素，以此扩充工作内容及具体形式。例如，大学生村官利用3D动画向村民展示村庄发展的历史及各个时期的变化特征，以此激发村民共同参与建设新农村的热情。制作与本村村民密切相关的视频短片进行轮播，展示本村的模范村民，凝聚村民的力量实施思想政治工作。再如，大学生村官为本村村民组建微信群，在微信群中加强和村民的沟通交流，了解村民对思想政治工作的真实看法，对能够提出有效意见的村民给予嘉奖，营造民主、平等的沟通氛围。建立本村专属微信公众号，要求村民密切关注公众号推送的即时文章，参与公众号发起的互动活动。为防止部分村民由于文化水平较低无法理解文字内容，公众号以图文并茂的形式发布文章，或是将视频插入文章中供村民观看。为服务部分身体残疾的村民，大学生村官还可组织村民将思想政治工作的内容以音频形式呈现，提升思想政治工作宣传形式的普适性。公众号每周发布二至三篇思想政治教育类的文章，文章内容和村民的日常生活联系密切，村民反馈的问题都能在文章中找到解决的方案或工作进展，村民通过文章了解村级组织的工作近况，还能选择自己感兴趣的方式了解和本村发展相关的时事新闻、思想动态，农村思想政治工作的实效性显著提升。

(2)丰富开展思想政治工作的具体形式

大学生村官属于知识分子的一部分，农村人民文化水平普遍较低，二者难免存在思维代沟。同时，大学生村官在正式进入农村工作前大多生活在城市之中，对农村的实际状况不甚了解，这对他们实施思想政治工作造成阻碍。在新时代，大学生村官需利用新方法了解思想政治工作实际，使工作内容与具体方式能够满足农村人民的思想需求。

首先，为赢得农村人民的信任，大学生村官可采用说理引导的方式提升村民对思想政治工作重要性的认识。如今，大部分农村地区已经普及网络，大学生村官不必到访村民家中便可与村民取得联系，这种线上联系方式能打破传统工作的时空限制，为大学生村官了解村民的生活状态提供便利。同时，传统的到访形式会给村民造成心理负担，部分村民为迎接村官花费精力布置住宅，经济负担加重，不良风气随之兴起。新的工作形式能减轻村民的精神与经济负担，也为打造廉洁乡村贡献力量。线上交流的形式还具有隐蔽性，村民能够自由表达自己的想法而不必受到外在压力的拘束，这便保证了访问工作的真实性，为后续开展思想政治工作提供着可靠依据[11]。

其次，大学生村官要学会换位思考的工作方法，从村民的角度出发看待问题，在制定具体工作方案的过程中考虑村民的感受与难处，将“三贴近、三创新”的理念贯彻在工作过程中。例如，在制定思想政治工作方案的过程中减少物质消耗，将有限的物质资源利用在更迫切需要资金的领域，使节约资源的理念深入基层工作人员心中。在正式实施方案前征询村民的意见和建议，激发村民参与活动的热情，尤其关注村民中的弱势群体，避免出现边缘化弱势群体的问题。

3.提升大学生村官的工作能力

大学生村官应当讲究个人业务能力的提升，以较强的工作能力支撑个人的职业发展，以此为基础树立良好的基层领导形象。农村思想政治工作具有较强实践性，大学生村官需积极参与农村调研实践活动，了解不同农村开展思想政治工作的状况及同一村庄内部不同区域的思想政治状况，细化思想政治工作的各个环节，严谨对待不同环节的主要工作任务。政策是实施思想政治教育的生命线，程序则是大学生村官开展工作的高压线，规范地执行政策要求是大学生村官的底线。大学生村官必须在实践中严格按照规章制度办事，体现较强的规则意识，避免陷入随意发挥、主观臆断的误区，展现自身作为一名基层领导者应有的工作作风，为其他职位的工作者作出示范。

综上所述，大学生村官具有充足的知识储备，富有改革农村、促进农村发展的决心，是促进农村发展的“助力剂”。但在农村思想政治工作中，大学生村官的作用受到诸多因素限制，难以完全发挥。因此，大学生村官需在未来积极探索在农村开展思想政治工作的有效方法，找寻自身在农村思想政治工作中的定位，为发挥个人在农村思想政治工作中的价值奠定基础，也为建设社会主义新农村服务。