坚守信念 书写荣光——浙江省全国档案系统先进集体与先进工作者事迹呈现

本刊记者/周 全 鲁冰莹

湖州市档案馆：多举措争创一流工作业绩

近年来，湖州市档案馆以新馆建设为依托，大力推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，以“五档共建”为主抓手，坚持数字驱动，着力加强档案信息化建设；坚持以人民为中心，着力提升档案服务水平；坚持优化管理，着力夯实档案业务基础。在档案馆转型升级方面进行了有益探索，档案馆基础业务水平有效提升，服务经济社会发展成效显著，干部队伍建设充满活力。

第一，加强档案馆新馆建设。一是将档案事业发展列入市级“十三五”专项规划编制目录；市委市政府主要领导多次到档案馆调研，并在经费上给予保障；省档案局从顶层设计、试点工作、资金分配等方面给予支持。二是按照“五位一体”功能要求建设新馆，新馆于2018年通过省首批示范档案馆评价。三是谋划并推进“数字档案资源共建共享工程”“国家级规范数字档案馆项目”“爱国主义教育基地工程”建设。

第二，加强档案资源建设。一是加强档案征集。科学制定档案进馆方案，馆藏档案从2012年的13万余卷（件）增长到2018年底的71万余卷（件），民生档案占比超过60%；启动重要档案资源征集，征集到家谱族谱及图书资料524册，以及《湖州新闻联播》等数字资源共15.17TB。二是加强资源整合。实施省级民生档案资源整合利用试点项目，编印《首批重点民生档案目录指南》；建立民生档案专题数据库26个，档案基础信息数据库44个；加强“三个地”档案资源建设，开展省（部）级以上荣誉实物档案接收进馆工作。三是做好编研工作。出版《湖州郎部抗日英雄传》，入选“浙江省档案百项编研精品”；编纂《记忆湖州》系列丛书，获评年度湖州市外宣品类“南太湖好作品奖”；编辑出版《湖州老字号》，成为服务和宣传本市企业的重要举措。

第三，加强档案服务工作。一是服务“最多跑一次”事项电子化归档工作，建成“全市电子文件统一管理平台”；服务机构改革档案工作，为涉改单位主动提供业务指导；持续深化“六重”“拆违治水”“湖州市生态文明先行示范区”等重点工作的建档管理。二是提升窗口查档水平，规范6条传统服务通道，增设惠民 “绿色通道”，实行工作日中午不间断查档和节假日预约查档机制；推动查档服务从市际“异地查档、跨馆服务”向省际“一网查档、百馆联动”迈进。三是开辟“企业查档直通车”，服务企业档案规范化管理；启动“优质服务基层行”活动，参与全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范土地确权登记档案的整理和资源整合。

第四，加强档案信息化建设。一是建成“全国示范数字档案馆”。2018年经国家档案局批准成为“全国示范数字档案馆”，搭建满足“收、管、存、用”全流程的档案信息化管理体系，建设“湖州市数字档案馆综合管理平台”，构建“馆际、馆室、馆域”共享平台。二是创新档案安全保障机制。实施“三位一体（人防、物防、技防）、三维覆盖（馆内馆外、实体信息、线上线下）、三措并举（创建平台、坚持制度、构建网络）”的安全策略；研发“数据安全检测预警及保全平台”，实现实时监测、实时预警、实时保全。

新昌县档案馆：“档立方”提升档案馆品牌形象

近年来，新昌县档案馆深入贯彻档案工作“三个走向”的根本遵循，创新提出了“档立方”的工作理念，其经验做法被《中国档案报》头版头条报道，并得到了省委副秘书长、省档案局局长、省档案馆馆长刘芸的批示肯定，近期还得到了省委常委、秘书长陈金彪的批示肯定。

第一，坚持推进优质档案资源建设。一是留存新昌记忆，积极征集反映新昌历史文化的档案。组建天姥印迹摄制组，重点拍摄尉健行故居、徐诵民故居等重要文物，以及旧城改造中即将消失的街景，目前已形成照片1000余张、视频1300余分钟；建成多功能口述档案演播室，邀请名家讲述国家级非遗“新昌调腔”的前世今生并进行录制，做好口述建档工作。二是创新征集模式，主动征集反映新昌经济社会发展的重要档案。县档案学会组建档案征集专委会，吸收北京、上海等地的新昌商会秘书长加入进来，为征集工作出谋划策，或提供征集线索，不断延伸征集工作的触角；主动征集反映新昌所获省部级以上荣誉的档案资料60余份、新昌名人珍贵档案100余件、新昌上市公司音像档案5600余份。

第二，坚持提供优质档案服务。一是建成全省首个惠民政策查阅点，每月定时收集全县最新公布的民生类政策，将其分为农村发展、社会保障、企业发展等20大类97小类，提供移动终端查阅服务，实现所有惠民政策“一手掌握”和群众查阅“零跑腿”。二是逐步构建馆际、馆室、馆域多层次的资源共享体系，2017年在全省率先实现“远程查档、近端出证”服务，截至目前已提供线上查档服务1000余次；主动与社保、公安等民生部门联系，实现部门间民生档案共享。三是优化馆内查档功能区块，开通查档绿色通道，推行双休日预约查档。

第三，坚持提升内部管理水平。一是加强党建工作，确保“档案工作姓党”的政治属性不变；以党建促进业务建设，开展“学、做、比”活动，促进干部职工争先创优，并凝聚干事创业的合力。二是推进档案信息化工作，建成数据中心，预留出20个机柜的扩展空间，满足未来几十年数据增长需求；提出“接收、管理、保存、共享、移交、监测”六大系统建设目标，建成电子文件管理平台，实现电子文件全流程在线归档移交；建成“四位一体”指挥中心，实现无死角监控、分节点电子文件归档监测、全天候档案库室动态环境监测和全覆盖消防联动控制。三是实施档案安全管理“三三策略”；细化实体档案管理，建立馆藏全宗索引、密集架号、层标，精准定位档案实体位置，并建立虚拟智能库房，提升档案管理智能化水平。

江山市档案馆馆长徐青：重实干推动事业创新发展

1992年大学毕业之后，徐青就扎根档案部门，从一名普通的档案局（馆）干部成长为档案界知名的专家型领导。多年来他用实干拼搏推动江山档案事业创新发展，全市档案工作得到市委领导高度评价；他本人获得过多项荣誉，如被评为浙江省档案系统先进工作者、衢州年度文化新闻人物、江山市城市品牌宣传突出个人等。

第一，积极推动馆藏档案入选《中国档案文献遗产名录》。市档案馆有两件档案入选《中国档案文献遗产名录》，分别是《清漾毛氏族谱》和《浙江抗日军民救护遇险盟军档案》。徐青直接参与了这两件档案的征集与后续的研究、申报工作。在《清漾毛氏族谱》的征集与申报过程中，徐青认真研读族谱，亲赴湖南、江西等地实地调研，参与“清漾村毛泽东祖居地”论证，并先后撰写发表了《〈清漾毛氏族谱〉及其价值述评》《毛泽东与〈清漾毛氏族谱〉》等专题文章。《清漾毛氏族谱》入选《中国档案文献遗产名录》，昔日默默无闻的清漾村自此“华丽变身”，成为5A级旅游景区、省历史文化名村，徐青作为参与者、研究者、推动者功不可没。2014年，徐青又力促“毛泽东在浙江”主题展馆落户清漾。在《浙江抗日军民救护遇险盟军档案》的征集过程中，徐青带领市档案馆的同志们及时收集整理B-25轰炸机的残骸、江山县美机降（坠）落地点图、江山村民营救美国飞行员抬轿收据、《江山县政府令饬查明上半年美机飞行员降落遇救敌寇有无怀恨屠杀居民》档案、《江山县政府为电报上年四月美机降落地点敌军进占后屠杀居民情形、连同调查表暨美机降落地点图等仰祈察核汇编》档案、《江山县政府呈送上年美机降落地点居民被敌残杀及财产损失图表祈核》档案等实物、照片、文字档案。近年来，美国杜立特突袭者子女协会成员多次造访江山。2016年，“中美联手抗日纪念馆——江山民众营救杜立特行动飞行员事迹陈列”在江山市开馆。2018年，杜立特行动纪念馆在衢州市开馆。

第二，主动服务地方经济发展与文化建设。徐青充分发挥馆藏档案资源优势，主动服务地方经济发展与文化建设。通过深入挖掘馆藏档案资源，主动融入中心工作，选择在人文历史契合度高的景区、景点、革命遗址等处，以“馆外馆”的形式建设主题展馆，让档案走向社会、服务游客，在扩大档案工作社会影响、取得良好社会和经济效益的同时，有效促进了江山档案事业的发展。《中国档案报》头版头条登载了《浙江省江山市档案局馆深挖档案资源服务地方经济建设纪实》一文，在全国范围内推广江山的先进做法。