探究推进教师资格定期注册制度的对策

2020-01-06张洁

科学咨询 2020年47期

张洁

（山西省清徐县招生委员会办公室山西清徐 030400）

将教师资格定期注册制度落实到位，能够有效提高教师管理体制的科学性，推动教师队伍朝着专业性方向发展，不过在落实工作中还是存在着一些棘手的问题。该文章针对如何推进教师资格定期注册制度的对策进行了探究。

一、注册周期具有灵活性

教师资格定期注册制度需要以教师专业发展理论为基础，结合教师的发展情况去安排注册周期，坚持以“递增式管理和弹性管理”为依据，比如对那些新上岗的教师来说，就可以按照3年一周期去进行注册，熟练的教师就可以按照5年为一周期去进行注册，专家级别的教师就可以按照10年为一周期去进行注册。除此之外，对那些教学时长超过25年且近5次注册都达到合格等级或获得优秀称号的教师就可以适当减少注册次数、延长注册周期，同时，对那些处于偏远和落后地区的教师也可以适当减少注册次数。

二、不断完善考核内容

我国相关教师标准文件都明确提出了关于教师专业标准的一些要求，其内容主要包括了专业理念、教师道德素质、知识能力和专业水平。道德素养、知识能力、专业水平都是一位教师必须具备的，与此同时这些内容还需要不断进步。目前实行的教师资格考试虽然可以确保教师满足素质要求，但是却不能确保教师的自身水平可以持续发展。当前实行的教师资格定期注册可以进一步考察教师的能力，但是却不具备推动教师素质发展的效果。为进一步促进教师实现终身学习、提高自身能力，可以设立一个标准化测试系统，相关注册人员必须先进行测试，测试合格才满足申请注册要求[1]。

三、提高注册机构的专业性

为了提高教师资格定期注册的科学性，可以再成立一个第三方注册机构，专门用来应对注册工作。该机构必须满足这四个条件：首先，具有专业性。它要获得大众的信任和支持，能够凭借自身专业水平去获得大众的认可，内部工作人员要受过专业的训练，能够有能力去进一步探究更完善的注册制度，从而使资格注册的科学性得到保障。其次，具有专门性。因为目前都是将教师资格注册工作交给地方行政部门负责，使得这项工作并没有得到足够的重视。因此，需要建立专业的注册机构、聘请专业的工作人员去负责这项工作，除此之外还可以把教师资格考试和资格注册两项工作合到一起，交给一个机构负责处理即可。第三，具有独立性。该机构必须和教育行政部门以及学校分离开来，具有独立的管理权。最后，具有非营利性。它不能以盈利为目的，只有这样才可以真正做到为教师队伍建设服务[2]。

四、建立完善的教师资格定期注册制度

教师资格定期注册制度一开始的目的是想要打破教师资格终身制，同时进一步健全教师资格制度，可是单凭教师资格定期注册制度还是无法完成这两点。除此之外，还和教师的资格考试、聘用体制分不开关系。所以，在健全注册制度的过程中，还需要借助其他制度进行辅助[3]。

首先要扩大注册范围，提高注册级别。首先，扩大对象范围，明确规定幼儿园教师、各中小学教师以及职业学校教师都需要进行资格定期注册，只有那些民办学校的教师和不在编制内的教师不需要申请教师资格注册。其次，因为当前是由国家教育部门负责资格定期注册这一工作。但是其实施主要是交给县级以上教育部门负责，所以使得教师资格注册工作得不到足够的重视，与此同时还会影响注册结果的通用性，限制了教师的流动。所以，需要提高注册级别，确保教师资格注能够实现全国统一。

其次注意完善对教师资格定期注册的管理工作。为了使教师资格定期注册具有高度科学性，应进一步加强其管理工作，可以采用“连带责任制”。“连带责任制”存在两种情形：一方面，那些提交虚假材料的人员会受到相应惩罚；另一方面，注册机构的工作人员若存在舞弊行为，也需要受到相关惩罚。

最后，还要实现定期注册制度和教师聘用制度的有效结合。因为《暂行办法》明确提出“中小学教师是按照5年为一周期去进行注册”。也就是说注册一次可以持续5年再去进行下一次注册，那么在这5年里，教师资格的审查是不到位的。所以，针对教师资格定期注册工作，可以采取弹性管理手段，秉着“定期注册、动态注销”的原则，也就是把注册制度和教师日常管理工作结合在一起，如果教师的职责素养存在问题，那么就需要注销他们的资格。这个时候相关工作部门就可以对其进行解聘，从而提高教师资格定期注册制度的科学性和有效性。