桃曲坡水库库区水土保持综合治理的回顾与展望

赵军政，任晓东

（陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西 铜川 727031）

桃曲坡水库自九十年代初开始，坚持不懈对库区进行水保综合治理，按照山水田林湖草综合治理的要求，坚持“岸绿、水清、景美”的建设理念，经过长期的实践与探索，初步实现了“绿满桃曲坡、景美在锦阳湖”的建设目标。本文结合一线水保治理工作，对库区水保治理进行了系统回顾，并对今后建设发展按照习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话，以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神提出一些建议。

1 基本情况

桃曲坡水库位于沮河流域下游，位于铜川市耀州区西北15 km 处，是一座以农业灌溉、城市供水为主的中型水库。桃曲坡库岸线边坡土地资源优越。建库之初，主要以刺槐林和零星绿化为主，但还没从根本上解决小流域水土流失的现状，进入上世纪九十年代，水管单位通过平整造田、兴建果林基地、水保治理项目等实施，坚持不懈的治理，截止目前，累计治理面积7.35 km2，林草覆盖率由原来的20%提高到82%。库区综合治理成效显著，生态环境明显得到改善，成为铜川境内为数不多的自然资源保护湿地，2012 年被评为省级水保示范园，2016 年被评为国家级水保示范园。

随着城市供水的日益拓展，保护水源地成为水库管理者必先思考的命题。必须进一步按照习总书记提出的关于生态文明建设重要思想，理清思路，树立创新理念，认真总结水保治理的经验与模式，积极探索今后库区水保综合治理与管理的新路子。

2 库区水保综合治理的回顾

纵观库区近三十年的建设与管理，我们不难看出，库区水保治理思路日趋清晰，治理理念不断更新提升，治理技术手段日益多元化，治理与运行管理技术逐渐向良性化、规范化、日常化轨道上发展。

按照库区水土保持综合治理的实施时间，大致可分为三个阶段，即：1995 年 ～1999 年兴建果林基地；1999 年 ～2016 年水保项目实施及运行维护阶段；2016 年至今建成国家级水保示范园阶段，现对每一阶段的治理情况进行总结与回顾。

1）1995 年～1999 年兴建果林基地阶段。在此期间，主要通过机械整地，人工刷坡、整修成反坡梯田、人工修筑地边埂、栽植苹果、梨等经济林树进行水土流失防治，统筹进行果园道路、排水渠、灌溉系统、看护房等建设，以达到便于生产的目标。灌溉系统以推行小管出流、喷灌、滴灌为主，做好节水技术应用；与此同时，大力进行土壤改良，主要以秸秆、腐熟有机质、种植绿肥等技术措施为主，增加有机质，提高土壤肥力。另外，大力推行优果工程技术，加大技术培训，让农户熟练掌握先进的生产技术，生产无公害绿色食品。

通过多年运行管理，有效控制了库区水土流失现状，实现生态效益、社会效益及经济效益的初步建设目标，库区治理模式成为陕西乃至西北地区水利系统的典范与样板，受到水利部、省厅各级领导的肯定。

2）1999 年～2016 年水保项目建设与运行阶段。库区水土流失治理工作进入全面实施与运行关键阶段，根据不同区域不同地形地貌进行有针对性的治理模式，对较大区域进行苗圃、植物园建设。按照生态旅游的建设目标，建成面积32 hm2的风景林带，苗圃按照两期进行建设，主要以适合的雪松、红叶李、五角枫等为主，搭配以高山黄杨、金叶女贞、小叶女贞等小灌木，并种植小冠花、三叶草等草种，做到地上地下全面绿化；植物园按照“三个园区、八个景区、二十八个景点”进行布设，面积近200 亩；建设后库区达到“四季常绿、三季有花、春季有花、秋季有果”的治理成效，有力提升了锦阳湖生态旅游的品位。对沟道进行沙棘柔性坝、竹谷坊等工程措施与林草措施，并对沟头进行防护。与此同时，全面进行封禁治理，成立专门护林队，设置防护网，杜绝牛羊进入，恢复自然生态修复功能。对荒山荒坡进行混交林栽植，主要以刺柏、油松、雪松、大叶女贞、红叶李等为主，对坡度较大的区域进行水平阶、人工开挖鱼鳞坑等，栽植以小叶女贞、连翘等适生灌木类为主，实现围绕总体规划，统筹兼顾，因地制宜，逐年实施的目标。

在此期间，不断完善园区区域地段绿化效果。对道路两旁、直面边坡等进行绿化治理，栽植樱花、红叶李、扶芳藤、爬墙虎、胶东卫矛等品种，进一步调整绿化美化布局。

在实施林草措施的同时，适时增建一部分工程措施，分别完成道路硬化连接、步道铺设、修建古建廊亭、增加导视系统、修建排水渠等，满足了游客学习参观与观赏园区的需要。

在搞好项目建设的同时，坚持建管并重的原则，不断夯实库区水保项目运行维护责任，成立专门机构进行日常运行维护，切实发挥好工程项目的长期效益。

3）2016 年～2020 年水保示范园建成第三阶段。主要结合果园更新改造进行绿化，以常绿树种为主，辅助以彩色花树种为主，比如樱花、碧桃、黄栌、金叶榆等，提高园区的观赏性。与此同时，对环园路进行边坡治理模式展示，相继建成人字梁骨架水泥护坡、拱形骨架水泥护坡、零星骨架水泥护坡、植物护坡、主动防护网护坡、挂网护坡等，栽植以紫穗槐、沙棘、胶东卫矛、藤本月季、连翘等攀援性好、适应性强的灌木类，起到了很好的防止雨水冲刷、护坡固土的作用。

另外，对植物园库岸崩塌区域进行浆砌石护坡治理，对田间坎实施实木护埂、仿实木护埂等技术，在园区建成气象站一座，观测径流小区一处，引进防虫网、诱虫灯等新技术，提高园区的科技示范作用。

总之，经过多年建设与维护，库区水保治理手段日益多元化，治理技术不断更新，同时尊重自然规律，提倡土地休养生息理念，由土地过度利用过渡到生态自然修复转变，围绕保护水环境这一主题，向全社会宣传水保治理、节约用水、节水灌溉技术，打造一个具有影响力、独具特色的水保示范园区。

3 库区水保综合治理的展望

站在新的历史时期，库区水土保持治理走过了不平凡的历程，今后需要进一步理清思路，创新理念，大胆探索，整合库区各类资源，谋划提升性规划，走出一条适合桃曲坡特色的发展之路。

1）按照习近平总书记来陕考察重要讲话精神，进一步贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，谋划好库区提升性总体规划，为下一步发展谋篇布局。

在库区提升性规划中体现“以人为本、人水和谐”的发展理念，立足库区发展实际，围绕保护水源地进行规划，熟悉国家相关法律法规，确保规划设计的前瞻性与落地性，按照林草措施与工程措施相结合的原则，统筹各类人力资源、土地资源、植物资源等，形成合力为下一步库区高质量发展提供坚实的基础。

2）挖掘桃曲坡水库建设历史文化，搜集和整理相关文化资料，展示水利文化。

组织人员进行实地采访、丰富水库志，提炼出如“马栏精神、桃曲坡企业文化”等文化元素，通过制作视频等现代传媒手段，多方位多角度展现不同建设时期，水利人的精神风貌，也可以延伸《废都》创作基地的文化，通过展览馆等载体进行宣传，把水利科技普及、水利建设文化、节水文化等进行融合贯通，弥补园区宣传展示的空白。

3）夯实与完善基础设施，加强与教学科研单位进行合作。

立足园区实际，尽快完善园区接待中心、停车场、水保科技示范馆等建设，完成部分地段步道连接，尽量减少工程措施对自然风貌的影响，充分利用原有游泳池进行巧妙利用。与此同时，加强与科研院所合作，开展相关技术推广试点，提高园区影响力与知名度。