数字化时代法律疑难问题快递式培训与研修的余姚样本

吕华娟 鲁系楚

摘    要：如何提高地区思政教师整体法律知识素养，余姚样本为我们介绍了相关策略：借助数字化的平台，依托专家指导、学科骨干引领、律师的协助，针对教学中出现的法律疑难问题，通过快递式研修与培训的方式，满足教师多样化、个性化的培训需求。

关键词：数字化时代;法律疑难问题;快递式培训与研修;余姚样本

党的十八届四中全会要求，“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。青少年法治教育大纲也要求“大力加强法治教育师资队伍建设，逐步建设高水平的法治教育教师队伍”以胜任法治教育的任务。初中法治教育专册，对教师的法律素养提出更高的要求。那么，如何缓解教材专业性强与教师专业能力发展不平衡不充分的矛盾呢？我们认为，可以依托教研室专家的指导、学科骨干教师的引领、青年教师的助力和推动、法律专业律师的协助，针对现行初中道德与法治课堂中出现的法律疑难问题，借助数字化的平台，渗透精准研修和培训的理念，使用快递式研修与培训的方式，以满足教师多样化、个性化的培训需求。以下便是我们余姚样本的相关探索。

一、法律疑难问题培训与研修的迫切性

（一）学科教师法律专业知识不扎实。与目前大多数区域一样，余姚市初高中教师队伍中，法律专业毕业的教师极度匮乏。根据调查，大部分教师在大学没有受过系统的法律知识学习，高中教师中有律师资格证书的为0，初中近30所学校的教师中只有2人有律师证。而法律知识专业性强，对教师的法律素养要求高，很多教师限于自身法律知识素养，在从事法律知识教学时，经常碰到许多教学疑难问题，迫切需要培训与研修。

（二）初中学业考试与高中选考中法律知识比例较大。以2019年宁波市中考为例，在7.5题的法治选择题中，法律内容涉及4题，分值占50%左右。在共3题的法治非选择题中就有一题是法律题，占30%。同时法律知识考查的广度和难度有所增加，以2019年中考的考试条目看，从原来的10条增加到12条。法律知识考查在中考中占那么大的比例，如果教师本身的法律疑难问题不解决，也会直接影响到教学质量，影响学生的中考成绩。

（三）传统培训与研修难以解决教师即时出现的疑难问题。传统的教师培训往往是在一定时间内进行集中培训，而法律疑难问题往往会随时出现，需要即时解决。如在备明天的法律课时出现了疑难问题，必须在上课之前解决，这是传统的教师培训无法解决的。我们运用快递式培训与研修机制就能快速响应，满足教师的个性化需求，有效提升教师学习的时效性。

二、数字化时代快递式培训的优点

“快递式培训”的核心理念是“快而有效的培训供给”：是用最快的速度响应一线老师的培训需求，老师在遇到问题或困惑时，可通过微信、QQ等第一时间提出培训需求，通过线上教师的交流，及时解决问题。

（一）培训需求响应的及时性。快速度响应教师的培训需求是“快递式”培训的核心。教师在工作中遇到问题或出现困惑时，可通过数字化平台第一时间向群内同学科教师请教，或请教研员、学科骨干教师、专家等及时解惑。

（二）培训方式的便捷性。“快递式”培训能为教师提供的是一种便捷的“点对点”“人对人”“专业对专业”的培训方式。“点对点”培训是指教师产生法律疑难知识点后，去学习共同体提供的数字化平台中寻找相应法律知识，再通过自主学习获得正确的法律知识。“人对人”是指教师与教师之间，采用快递“接件”“送件”的方式指定专门的教研员与骨干教师负责，确保每一个疑难问题都能得到响应。“专业对专业”培训是指根据教师提出的培训需求，学习共同体成员组织相关法律专家进行最专业的培训和解答。

（三）培训内容的针对性。学习共同体预先将培训内容适当分类上传到平台，共分高中法律疑难问题、初中法律疑难问题两个栏目。根据学习共同体成员的专长，再细分为民事法律、刑事法律、行政法律、宪法等。在教师提出培训需求或学习疑问时，课题组将培训需求或学习疑问进行分类，然后由相应的课题组成员紧密围绕教师需要的内容进行“一问一解答”的线上培训或指导。

三、三个阶段快递式培训的路径

第一阶段是精准学习。时间：2018年9月到2018年12月，具体有6个环节。

主要目的：列出相应法律，清楚自主学习的方向与内容，学起来既有广度，又有深度，打下扎实的法律基础。

环节二：调查收集——初（高）中法律疑难问题。在对教材法律知识系统学习后，通过实地走访、调查问卷等形式，了解法律教学、法律学习中的困难点、疑惑点。结合学习共同体每个成员对教材的理解，每个成员分工梳理所在章节中的法律疑难问题，由学习共同体成员整理、汇总。

环节三、四：相互学习——交流、质疑、剖析法律疑难问题。在学科教研员的组织下，在法律专业律师的帮助下，余姚市骨干教師、新秀教师、教学比武能手等共同组成了法律疑难问题培训与研究的学习共同体。大家通过微信群、QQ群等先行对法律疑难问题进行充分学习，尤其是对教材中的重难点予以突破。

环节五：归类整理——形成法律疑难问题分类解答体系。

环节六：构建体系——法律疑难问题知识库。通过构建法律疑难问题知识库，使学习的法律知识文本化、系统化、实用化、可操作化，更好地为教师法律课堂教学服务。

第二阶段是快递式培训。时间：2019年1月到2019年6月。

通过数字化平台对余姚市高中政治、初中法治教师进行及时、有效、针对性的快递式培训;利用微信、QQ、微课、网上讲座、在线答疑、知识辅导等数字化方式提高全体学科教师的法律素养。

主要方式有：1.新法速递，打包阅览。开拓教师的视野，更好地为课堂教学服务。（近三年与初中教材有关的新法律）。2.每日推送，丰富知识。通过每日推送，潜移默化地让教师形成学习法律知识的习惯，日积月累，形成丰厚的法律知识。3.热门话题，共同关注。对社会上有关法律的热门话题予以高度关注，各抒己见，充分发表自己的见解，产生1+1>2的效果。4.精准解惑，知识到位。对考试中的法律疑难问题通过数字化平台相互交流，去伪存真。提高教师对法律知识的解题能力，也清楚自己教学中的漏洞，进一步完善自己的教学。5.网上讲座，你说我听。通过网上面对面及时的讲座，使法律疑难问题得到系统性的解答。同时录制的讲座，教师可以随时选择性地点击与学习，不受时间与空间的限制。

第三阶段是后期。时间：2019年7月到2019年12月。

学习共同体对法律疑难问题精准研修，系统化、成果化。

通过三级快递式的学习、培训、研修，及时解惑，精准学习，精准培训，精准研修，使教师的法律素养更加豐厚，课堂教学更有底气，答题指导更加针对。

四、取得的成效

（一）教师教科研能力得到提升。课题“基于数字化时代的解决法律疑难问题的快递式培训与研修”在余姚市获奖，课题“基于疫情背景下的解决法律疑难问题的快递式培训与研修”在省立项。相关论文《思想品德课堂教学法律疑难问题的解决方法 》发表在《中学政治教学参考》，论文《点与面融合，线索式“微课”》在省2017年教学论文评比中获三等奖。《初中生法治教育的实践与思考》在省课程改革典型案例评比中获奖。

（二）教师线上教学的业务能力有很大提升，获奖层次高、荣誉多。吕华娟老师领衔制作的“政治生活中的新亮点”获评2018年度省基础教育类精品课程。鲁系楚老师领衔制作的高中法律微课程系列获2016年度省微课程开发活动三等奖。10多位教师制作的微课在“宁波市中小学法治教育微课资源征集活动”中被评为优秀作品。因为在两年前已经制作过微课程，在疫情期间不少教师对线上教学已经有了知识积累，在近三月的时间内共为学生制作了130多节线上教学课，在余姚电视台同步播出后，得到余姚学生与家长的好评。

（三）激发了学生学习法律知识的兴趣。通过对教师的培训，也提高了学生学法、守法的积极性。学生在宁波市教育局组织的中小学生《宪法》知识竞赛中6人获得一等奖，余姚市教育局因此被宁波市教育局评为优秀组织奖。一位学生在第四届全省中学生“学宪法 讲宪法”活动知识竞赛中获初中组一等奖。

（四）促进了各校的法治校园建设。随着培训的深入，学生的法治意识不断增强，有效抑制了校园欺凌等青少年违法事件，为平安校园建设助力。涌现出实验学校等一批余姚市法治校园。

今天，推进法律疑难问题快递式培训与研修是时代所需、教师所需、学业考试所需。充分发挥快递式培训的优点，有效实施快递式培训的路径。余姚样本的实施为全面推进依法治国起到了添砖加瓦的作用，为加强思想政治课教学，全面落实立德树人做了基础性工作，利国、利民、利社会、利学校、利学生。今后我们将结合新法的出台、社会热点法律事件、教材新增的法律内容等不断深入研究，及时把我们团队的研究成果通过培训和研究的方式推送给全市学科教师。