“一轴、二驱、四带动”党建工作法

梁婷 王倩倩

[摘 要] 潍坊市人民医院寒亭院区作为医联体模式下的二级公立医院，在全市同级医院中最早设立党委办公室，运用医联体优势，在实践中提炼出“1、3、6、12党建工作督促法”，总结出党建工作以党委办公室为“中轴”，依托党建与医院业务工作相结合、医院先进党员的榜样带动力为“双轮驱动”，实现了党建带动思想提升、带动能力提升、带动业务发展、带动自主创新“四个带动”的良好效果。

[关键词] 紧密型医联体；党建工作督促法；主题党日活动；考核激励机制；党员“双报到”

中图分类号：D267 文献标识码：A

寒亭区人民医院始建于1946年，前身是潍北县解放区的战地医院[1]。经过74年的发展，医院党组织由当时的一个党小组、4名中共党员发展壮大为下设11个党支部、200名党员的地区级二级公立医院党委。特别是2017年9月，挂牌成立潍坊市人民医院寒亭院区后，医院走上紧密型医联体发展的快车道[2]。2017年11月，成立了为数不多的，设置在二级公立医院的党委办公室，积极部署，主动作为，以“一轴、二驱、四带动”工作机制为抓手，彻底改变了以往党建工作被动、涣散的局面。2018年医院党委被评为“区级党建示范点”、2018年6月被寒亭区委授予“先进党组织”荣誉称号。

一、一条轴心，上下贯穿，从严治党见成效

（一）将党的建设作为医院工作的统领

2017年底，出台《关于全面加强医院党建工作的意见》，将支部书记明确为中层正职职级，从组织架构、鼓励机制层面把加强党的全面领导作为医院发展的中轴主线，将党的组织优势转化为推动医院改革发展的强劲动力。

（二）将党委办公室作为党建工作中轴

以党委办公室的成立为契机，发挥医联体资源优势，从潍坊市人民医院总院选派经验丰富的党建干部，深入基层，挂职分院党委办公室主任，把“通天线”与“接地气”集合起来，上下贯通，在工作落实落地上下功夫。把上级精神和部署要求细化分解，党委办公室做出公开承诺：“吃不透”的上级文件坚决不照搬照抄转发到支部；对基层支部找不到工作方法落实的部署，坚决不搞限期完成、层层加压。确保上级部署在支部层面可操作、可落实。

（三）建立党建标准化、规范化轨道

2018、2019、2020年连续三年出台《党建工作意见》等纲领性文件，制定《医院党建工作目标责任制考核办法》。形成了年初有工作意见，年末有目标考核，每月有包靠帮建，每季度党建督导检查，每半年支部交叉检查，年底支部述职评议的“1、3、6、12党建工作督促法”，构建医院党建工作科学、制度、规范化新格局。

二、两轮驱动，内生动力，实现党建促发展

（一）将党建与医院业务相结合作为最大驱动力

一是党建“基础动作”接地气。认真落实“三会一课”、民主生活会和支部生活日等制度，引导医院各党支部结合医院中心工作，开展系列主题活动，如：门诊党支部党员结合当前疫情防控工作，在门诊大厅推广使用健康码；机关党支部开展志愿服务，帮助患者使用自助挂号机进行挂号缴费，确保患者能及时就诊；放检党支部紧密结合医院中心工作，组织“加强科室公益性建设，践行新时代雷锋精神”“心系职工查体，我们在行动”等主题党日活动；内科党支部、外科党支部组织进社区义诊活动，呼吸消化党支部在儿童节走进幼儿园宣传手卫生、眼保健，做到了“一月一主题，月月有内容”。通过不断增强党内政治生活的吸引力、感染力，逐步实现党员积极参加组织生活，积极建言献策的良性循环。二是培养党建干部会方法。首先抓学习，坚持全体党员系统学、经常学、集中学、个人自学，依托各党支部每月开展集中学习日、支部生活日，扎扎实实不变通、不走形式，切实提高党员干部坚定的理想信念和为民服务的意识。其次重培训。教育多层次全覆盖。针对党委成员、支部书记、党员科主任护士长、普通党员分别开展有针对性的集中学习，开展党委理论中心学习、支部书记培训班、党员干部大党课、普通党员进党校轮训等学习活动。另外，利用医院大屏幕、制作党建海报等方式评选学习之星，在全院营造比、学、赶、超的浓厚学习氛围。

（二）将先进经验、榜样力量作为最大带动力

一是将党建考核评优结果与晋升职称挂钩。为解决抓党建后劲不足，激发党员干部责任心、荣誉感，在《医院党建工作意见》中明确，根据支部考核排名评先树优，年底评选先进党支部、优秀党支部书记、优秀党员，将评树结果与职称挂钩、与提拔任用挂钩。用制度的方式明确奖惩，建立“看得见、摸的着”激励机制。二是开展优秀党员事迹展播，让身边人讲身边事。从2017年底开始，每年我们评选了10名优秀党员。一些优秀共产党员的事迹和照片在公共区域展出，通过先进典型生动事迹宣传，引导党员干部自觉以先进典型为标杆，对照先进找差距、明方向、添措施。三是创新宣传形式，海选先进典型。开展“初心·使命”系列活动，通过选树身边优秀共产党员，培养塑造一批身边优秀共产党员先进典型，并以医院业务骨干、优秀党员事迹为原型，拍摄故事情节型微电影《太阳·花》，在多个平台展播。疫情期间深入挖掘党支部和党员在疫情防控一线忠诚履职、顽强拼搏的精神，及时推送宣传。向区卫健局科教宣传科报送6篇纪实材料，灯塔党建在线平台发布1篇；潍坊日报—今日寒亭刊登1篇[3]；区宣传部“画乡寒亭”公众号发布3篇，山东省政协《联合日报》刊登1篇[4]，传递了医院“抗疫”奋战、护佑平安的正能量。四是先进带后进，全面建设过硬支部。年初召开党建和党风廉政建设部署会议，半年召开一次点评会议，对全院党支部党建工作进行点评，帮助全院党支部解决问题，找准努力方向。邀请先进基层党组织书记介绍经验，先进党支部结对后进支部，建立互帮互助的机制。发挥医联体的资源优势，邀请潍坊市人民医院总院肿瘤党支部书记王会东同志来寒亭院区介绍党建工作经验，机关党支部分享党建工作心得，完成包靠帮建支部4個。用好年底支部书记述职评议会议，支部书记进行党建工作述职发言，党委书记对各支部党建工作进行点评，逐一指出存在的问题和不足，促进支部党的建设全面进步、全面过硬。

三、四个带动，全面提升党建工作效能

（一）带动思想提升

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习，让广大党员干部进一步提高政治站位，强化理论武装，树牢“四个意识”。在抗击新冠肺炎疫情期间，医院党委编发了《致医院全体党员倡议书》，医院9个党支部、全体党员和18个科室的医护人员第一时间踊跃报名请战，积极投身抗击病毒的第一线工作。医院党委积极响应上级党委的号召，为抗击疫情开展党员自愿捐款工作，全院全体201名在职、离退休党员积极响应号召、踊跃捐款支援战“疫”。

（二）带动党建能力提升

打造“奋进党建”品牌。凝练了“党建引领促发展、凝聚力量惠民生”的党建工作理念，打造党建与医院文化相结合的党建文化墙，以党支部标准化建设为抓手提升医院党建质态，以党建目标标准化引领组织生活规范化，吹响发展奋进冲锋号。目前，全院9个支部开展组织生活达到100%，党员领导干部落实双重组织生活达到100%，党建档案分类建册，专人管理完成率达到100%。

（三）带动业务发展

充分发挥党建引领作用带动医院业务发展，开展“抓党建促业务工作落实年”活动，制定全院17项重点工作承诺清单并全部完成。开展“三亮一提”活动，设立党员先锋岗，设置展示牌，公开党员身份、承诺、技能，改善服务态度，提高群众满意度。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过组织党员参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件好事实事，教育和引导广大党员干部践初心、担使命。发挥医联体行业党员特长，各党支部分别包靠全区养老机构，开展健康巡诊活动。借助“三会一课”平台，发挥党员专家团队作用，支部内组织开展多学科会诊、业务学习，提升医疗服务水平。

（四）帶动自主创新

持续打造“一支部一品牌”，树立“围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展”的原则，促各党支部把工作重点转化为亮点，把亮点做成优势，把优势做成品牌。目前各党支部初步形成各自特色服务，内科党支部、外科党支部义诊团队，促优质医疗资源下沉；呼吸消化党支部志愿服务队，把利民惠民真正做到实处。放检党支部“精诊优治，贴心服务”，改善患者及家属的就医体验，以党建促优质服务提升；门诊党支部“争做党员先锋岗”，以自身良好的形象影响和带动身边的群众。今年4月份开始，医院党委积极组织开展在职党员“双报到”工作[5]，医院8个在职党支部，100名党员分别到蝶园社区、泰祥社区等4个社区报到，为社区贫困孤寡老人进行体检、指导用药，宣讲社保知识、组织义诊等志愿活动，开展健康扶贫工作，积极推动医疗资源下沉社区，形成了支部党建有特色、医院发展有成效、群众满意度有提升的良好局面。

参考文献：

[1]中共潍坊市寒亭区委党史研究室编著.兴办文教卫生事业[J].中国共产党寒亭历史，2018（2）：34

[2]梁婷.打造潍坊北部医疗中心？开启健康寒亭全新征程[N].潍坊日报今日寒亭，2018-9-20（4）.

[3]马海昌.构筑疫情防控“红色”堡垒[N].潍坊日报-今日寒亭，2020-3-5（3）.

[4]路英壮.用行动书写抗疫答卷[N].联合日报，2020-2-2（2）.

[5]寒亭区委组织部.党员干部进社区？做老百姓的健康守护人[J/OL].灯塔-党建在线，2020-5-9.