如何答好企业复工这道必答题？

中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议，分析当前新冠肺炎疫情形势，研究加强疫情防控工作。会议强调，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。

疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。全国经济持续停摆会造成国民经济的系统性难题，其后果可能会比疫情的危害更大。应对疫情，中国经济恢复发展是医院之外的另一个战场，企业复工复产就是战“疫”前线。

2月10日开始，在确保做好防疫工作的前提下，各地符合条件的企业陆续复工。A股市场应声走高，上证指数收盘涨0.51%，深证成指上涨1.1%，创业板指数上涨1.31%。

大企业有序复工

目前，疫情形势出现积极变化，国内众多企业迎来复工复产。

从全国情况来看，除湖北以外的省区市正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、物流等重点领域企业均已陆续开工。最新数据显示，口罩企业复工率已经超过76%，防控服企业的复工率也达到77%，全国重点监测的粮食生产加工企业复工率为94.6%，煤矿企业的复产率为57.8%。电力、天然气和成品油供应充足、民航、铁路、水运网络正常运行。

各地各部门出台了一系列政策措施，动员部署企业复工复产，加强产需衔接，维护正常的经济社会秩序。

以山东为例，山东坚持把疫情防控和企业复工生产统一起来，以疫情防控稳定企业生产，以企业生产保障疫情防控，统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作。

截至2月11日，山东省规模以上工业企业累计复工复产13790家，占比48.6%。复工人数204.4万人，占职工总数的38.4%。青岛2月10日当天复工复产企业2671家，占到全市规模以上工业企业的78.4%。截至2月12日，全省外商投资企业已开工6355家，计划近期复工企业4056家。此外，26家省属企业、山东能源集团41对省内煤矿已经复工复产，全省重点项目已开复工262个。

大型企业率先动了起来。对于中国经济这艘巨轮来说，企业有序经营运转，是面对疫情风暴的“压舱石”。

在复工首日多个企业的公开信中，直面挑战、合作共赢、调整结构成为关键词。

眼下的困难，正是企业调整结构、转型发展的重要机遇。正如稻盛和夫比喻的那样，企业克服困难就好比竹子长出竹节，企业只是一味成长，没有“节”，就会像竹子脆弱没有韧性。这种“节”才是使企业再次成长的支撑，并使企业的结构变得强固而坚韧。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林分析称，发布公开信的企业大部分是龙头企业和行业代表企业，在复工首日发出公开信对于促进未来行业稳定，提振行业信心、带动小型企业发展有重要作用。与此同时，一些企业也开始反思此前的一些商业模式，在突发情况下对原本的产业结构进行调整和转型，以便于更加适应当下的环境和经济需求。此外，目前中国和全球都处于经济数字化的阶段，而疫情的冲击也迫使一部分企业通过数字化激发经济新活力，可谓是机遇与挑战共存。

历史总会重赏大灾面前临危不乱、转危为安的人。

《孙子兵法》有言：“乱生于治怯生于勇，弱生于强。”如果说这次新冠肺炎真的是危中有机，那么对企业而言，这是审视自身发展模式，拓展商业边界的时机。对政府而言，这是调整产业结构的一次机遇。

复工不等于复产

尽管大部分企业已经复工，但部分公司受员工无法按时到岗、物流运输受挫、产业链上下游复产情况不可控等因素影响，企业要全面复产，还面临挑战。

2月10日只是政策层面上的“能复工”，企业还需要配備足够的口罩、消毒液、酒精、体温计等防疫物资形成安全保障，需要有隔离场所和设施等才能获得政府的开工许可，这对于普通公司来说很难做到，导致无法按时复工。

2月5日，广州黄埔区、开发区、高新区出台“暖企八条”，搭建应急物资生产供应与需求采购对接平台。2月6日，广东省政府发文细化复工复产保障方案，一企一策帮助企业协调解决口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题。

即便如此，疫情之下的复工报备和审核，对中小企业来说依然很难。在深圳南山区知名的粤海街道办，有包括腾讯、迅雷等多家上市公司在内的4000多家企业，但一天通过复工申报的只有100家左右，这让很多企业都放弃了申报。

除了政府开工批文外，员工难以到岗也是影响企业正常开工的重要因素。

近几年来，吸引全国各地就业人口成为各城市的重点工作，但在疫情之下，如何应对人员的迁徙乃至开工聚集却成为了城市的治理难题。对于外来人口数量大、占比高的城市而言，挑战尤为严峻。为了应对复工潮带来的新一轮防疫挑战，多地密集出台了严厉的出行管控措施。

与春节前人口流回到户籍所在地不同的是，复工潮对应的是一次人口逆向流动，而人口净流入的城市将承受主要的压力。

北京、上海、天津、广州、深圳、东莞、成都等加大防控力度，绝大部分小区“封闭式管理”，有的地方严厉到小区隔离、村村隔离，有的地方则相对宽松。有的地方员工回城后需要强制隔离一周，有的地方只需要自己掌握。导致很多员工想回回不来，回来了也上不了岗。

成都云柚物流CEO周吉龙说物流行业的供给端出了问题，简而言之就是目前能跑运输的大车司机太少了。

根据百度迁徙规模指数显示，2月11日迁徙规模指数只是底部小幅回升，仍然没有大规模返工的迹象出现。广东省是迁入人数最多的省份，占全国总迁入数的24.38%，超过排名后四位省份的总和，说明只有广东占到了开工的先机。

这种严格的管理并非杞人忧天。

攀钢重庆钛业公司“由于复工后未严格按照市疫情管控要求进行管理，发生一起聚集性疫情严重事件，该公司2例确诊，1例无症状阳性感染者，造成131人密切接触”。

殷鉴不远，在夏后之世。

封路除了阻断人员往来，货物、原材料运输也受到很大限制。

物流行业的畅通很大程度上决定了一个产业的供应链。一家企业复工只意味着产业链上某个环节恢复产能，上游的供应商、下游的经销商都需要物流行业的运输，因此物流也可以称作制约供应链的关键环节。

物流不通非常致命。物流不通，意味着整个产业链并未真正启动。如今的制造业生产，已经完全是一个供应链、产业链深度合作的生态融合的关系，环环相扣，一家开工没有用，需要整个供应链一起动起来。

供應链企业的风吹草动，对于整个产业链而言，影响也很深远。最细枝末节的单元可能影响整个产业链的生产计划和开工率，但越到最小的单元越分散，越难以控制。

全产业链及配套产业的复产速度将决定大企业生产负荷、效率以及可持续生产的时间，这一问题在大多数行业广泛存在。比如当前紧缺的红外体温筛查设备，最核心的部件测温模组供应充足，但大量的零部件供应方多为中小企业。

但是在当下，贡献大量就业岗位的中小企业面临着生死考验。从紧急性和脆弱性上看，中小企业抗风险性偏弱，受系统性风险影响程度严重。

要从毛细血管开始促进经济的全面恢复，援助中小企业是控制社会成本、防止损失进一步扩大的关键点。

中央和各地方政府纷纷出台应急政策，缓报税、缓缴社保、贷款绿色通道、降低贷款利息、减房租、降税负等大小政策数十项。政府的应急政策有助于提振企业的信心，但实际效果还需要进一步验证。

优客工场创始人兼董事长毛大庆肯定了这次纾困政策扶持力度之大、出台速度之快，前所未有，但“还是存在着一些实操和落地的问题。”发文叫苦的前桔子酒店创始人吴海说得更直白，目前出台的政策对绝大多数中小微企业基本没什么作用。

复工复产是考验治理能力的试金石

“治大国若烹小鲜。”从某种意义上说，国家治理和企业管理不存在本质差异。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们必须统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。此次的危难时刻就是一次大考，还不带模拟。疫情防控和复工复产不是非此即彼的选择题，而是在考验国家的社会治理结构、处理危机的效率、分层管理的能力，道道都是必答题，题题都是必选项。

2月13日，中央疫情领导小组会议指出，各省负责对本省各市县根据疫情合理分类，制定差异化精准防控策略，视疫情有序恢复生产生活秩序。差异化、精准是两个关键词。也就是说，没有全国通用的标准答案，各地要自己拿捏自己决策自己负责。

有魄力的地方政府下发数十条政策，招招护住要害。而有些地方政府却仍然采取跟随策略，小心翼翼。

当下，既要打赢疫情防控阻击战，又要实现今年既定的经济社会发展目标，如何厘清各项工作的边界，将系统工程中的责任落实到人，组织得科学有序，实施得严谨到位，是考验治理能力的试金石。

疫情的胜利早晚会到来，但对政府治理能力的考验却是更难的关卡，关关难过关关过，我们走到了最紧要的时刻。

不过，就像海信复工首日发布的公开信里写的那样：“没有落不停的雨，没有来不了的春天。我们一定能战胜一切艰难险阻，迎来春暖花开。”

相信立春之后，艳阳不远。