双创背景下信息化技术在固定资产管理中的应用分析

陈超 戚亚星

江苏省高新技术创业服务中心 江苏 南京 210000

引言

固定资产管理在每个行业的正常运转中扮演着重要角色，其是保障一个企业或者单位固定资产安全必要手段。固定资产作为一种有形的资产，是相关管理主体对劳动资料的占有的一种方式。从古代的粮草、农具、库房等管理到当代信息化的物料、办公用品等生产工具的管理等都是对管理主体进一步发展的探索与实践。当前，“万众创业，大众创新”的双创理念为固定资产管理的发展提供了新的出路，信息化技术与固定资产相结合，并利用双创中的具体原则和要求，从固定资产的角度体现出双创的优秀成果，全面优化固定资产的管理，最终推进固定资产管理建设。因此，在面对当前粗放型的固定资产管理方式，生搬硬套信息技术的现状，如何提升固定资产管理的信息化水平成为亟待解决的问题。

1 双创概述

1.1 双创的内涵

双创是“万众创业，大众创新”的缩写，从产生的背景上而言，信息化技术快速发展，全球范围内不稳定因素仍在增多，单边主义、地缘政治等现象频出，而国民经济的高质量发展不仅在与世界密切接轨的同时，主要焦点还应放在国内，激发国内人民的需求，以创业提升干劲，以创新引领技术前沿，全面激发中华民族创业创新的基因。从物质角度而言，双创不仅能激发全民进行物质创造，丰富人民的物质生活，还能在不断开放的创业实践中，不断汲取新的技术与知识，在不断的磨练中加强自身意志建设，从而提升人民群众的精神生活水平。

1.2 双创的要求

从字面上来看，“万众创业，大众创新”激发全民创业与创新的提议，其是对当前我国社会主义新时期的政治、经济、文化等领域的具体反映。随着双创理论的不断发展，其对实现途径与策略进行了分析。首先，在实现的总体策略上，双创要依托信息化手段，对不同的资源进行整合，凝神聚力，打造“中国双创”创业创新公共服务平台。其次，从相关的发展政策、金融以及人才等方面而言，要以政府引导为方向，同时融合企业与社会的力量，按照市场化的模式进行综合发展。最后，在双创的实现路径中要打造开放包容的“热带雨林”创业生态，以互联网发展的包容理念为指导，将全民创业和大众创新融入各个行业和领域之中，努力营造大众创业万众创新的良好氛围。完成政府、行业、产业、企业和公益机构委托的其他任务。

1.3 双创的目标

由上文的分析中可以看出，双创的根本目的在于促进国民经济向着更活、更好的方向发展。随着我国社会的发展，党的十九大指出，我国的社会主要矛盾转化为了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而双创正是对这一社会基本矛盾的体现，同时也是对这一矛盾的解决途径之一。其次，从双创的社会目的上来说，是为了促进社会纵向流动，来为普通百姓开辟一条新通道：在一个开放而有规则的社会和市场里，无论你来自哪里、背景如何，每个人都有可能通过自己的努力拓展自己的人生，获取更好的生活。最后，文化的角度而言，双创不经能依托信息技术来整合各方资源，也能在文化上促进各种文化形式的繁荣，释放文化的创新力，从高端的信息技术到宅经济，从互联网到个人等全方位的释放文化创造与创新的活力[1]。

2 双创背景下信息化技术在固定资产管理中应用现状及问题

2.1 固定资产管理与预算管理相脱节

当前，无论是在企业单位还是事业单位，固定资产的管理都存在与预算管理脱节的问题。具体而言，在具体的固定资产管理中，对固定资产的采购或者削减过程中，特别是在对价值额度较大的固定资产增加中，要求必须要新增资产配置预算。但是，在这个过程，对固定资产的价值界限、审批流程上造成了固定资产管理与预算管理的脱节。比如，一些事业单位在资金充足的情况下，对增加的固定资产存在追求品牌、高档次等现象，其就具有很强的盲目性，与科学的预算管理之间脱节，造成了新增固定资产的盲目性与随意性。此外，从宏观的角度而言，当前的固定资产管理体系中，虽然国家规定了不同部门的固定资产配置标准，但是在具体的实施中却往往很难做到信息化的标准管理，比如在一些国企单位，每个部门之间的固定资产配置不尽相同，大部门的配置标准任意性高，而中小部门则限制性较大，这些都体现了当前固定资产管理中的问题，一定程度上违背了双创中的具体要求[2]。

2.2 效益观念薄弱，利用率低

随着信息技术的发展，其在各个领域逐渐渗透，极大地改变了人们的生产方式，促进了各个领域的快速发展。在双创理念的指导下，对固定资产的管理不是孤立存在与整个单位或者企业之中，而是与财务、人事、生产等各个部门相互联系的整体。而在当前的固定资产管理中，由于信息化观念相对较弱，整体性、一体化、实时性的管理方式难以实现，造成了固定资产效益观念不强的问题。首先，各个管理部门之间联系不够紧密，会直接造成消息观念的缺失。比如，在一些事业单位中，其依靠政府财政拨款来实现自身的运营，因此，在对这些拨款的需求多少、如何用、用在哪等问题都是固定资产管理所要面对的现实问题。在此过程中，有些单位就没有以信息化的手段进行数据区分，造成了盲目性利用资金，最终导致了固定资产管理的资源浪费[3]。

2.3 机构设置不合理，权责不明晰

从双创的具体要求中可以看出，双创不就是对国家和政府提出了开放政策、融合各个国家部门的力量，为“万众创业，大众创新”提供最为广阔的平台，同时还要联合社会、企业力量，将创业和创新推向灵活发展的高度。可见，在双创的背景下，当前的固定资产管理中，从管理的机构设置上可以看出，一个大的部门之下可能存在着多个小部门，而每个部门都有自己的固定资产。并且在各个部门之间还可能存在交叉的部分。这种情况的出现直接导致了固定资产管理中的权责问题，即一旦出现了问题，各个小部门之间就会相互推脱。比如，在一个单位的A部门和B部门之间，A部门采购了一台3D打印机，半年后仍然没有拆封，而此时的B部门恰好需要一台这样的打印机，那么二者缺乏沟通，造成了资金资源的浪费，在追究责任时势必会产生分歧[4]。

2.4 管理信息封闭，缺乏共享机制

双创的产生背景就是信息技术高速发展的前提下催生的一个先进发展理念，其实现路径与信息化的手段密不可分。当前，在固定资产的管理中，管理信息是固定资产信息化中的重要内容，只有技术而没有实际的内容势必会走向形式主义的死胡同。在很多的事业单位中，比如以某个高校为例，其对教学设备的管理中，桌子、凳子、投影仪、电脑等等进行管理中，对出现故障的设备及时清点、维修记录、更新预算、报备管理等环节的信息孤立，出现了信息孤岛效应。不仅如此，学生和老师也没有权限直接去国有资产管理处查询仪器设备所在地、管理人员，管理系统提供不了科研急需的查询服务，使其时长陷入尴尬的境地[5]。

3 双创背景下信息化技术在固定资产管理中的应用策略

3.1 固定资产管理与预算实现实时性关联

在双创的背景下，我们要综合利用互联网信息技术，将固定资产管理与预算管理之间架起一座沟通的桥梁，为实时性的制定科学的固定资产购入或者精简建立技术保障。首先，我们应该利用信息技术，建立相应的内部资产管理APP，将各个部门中的固定资产进行分类管理。同时，通过信息后台设定每个部门的申报权限，对固定设备的价值金额、使用年限等进行级别化管理，只要相关的部门提出申报，信息后台就会对其提交的数据进行自动分析，并实时性地传达到预算管理处，对其进行预算处理。对于违规的申报要及时制止，对于合理的申报要及时做好预算，提升固定资产管理效率[6]。

3.2 贯彻双创理念，增强效益观念

由双创的内涵中可以看出，“万众创业，大众创新”激发全民创业与创新的战略性途径，其中的每一个环节都是管理与效益的起头并进，无论是创业还是创新都追求在互联网技术的载体上提升国民经济的整体效益。因此，在具体的固定资产管理中，依托信息技术，这项相应的效益表格。比如，可以从固定资产的需求预测、需求类型、固定资产管理现状、使用年限等方面为每个固定资产建立档案卡片，只要管理者输入相应的编号就会出现相应的信息。在此基础上，对相应的资金利用时，就可通过不同的信息进行综合判断，实现效益最优化处理[7]。

3.3 机构信息化管理，明确权责

在固定资产管理的机构设置中，也要综合利用信息化技术，将不同的结构部门进行权责划分。比如，在对若干个部门的管理机构设置中，在APP管理系统中，可以将不同的部门领导设置为管理员，让其对整个部门的固定资产进行负责，而这些负责人在本部门内又可以通过信息平台设定相应的管理小组。在各个负责领导之间建立信息共享平台，对与固定资产的需求、申报预测、固定资产使用情况等进行相互分享，并对不同部门的申报结果进行对比，如果发现有重复申报、资源浪费、交叉申报等情况时，可以及时进行调整。对于固定资产管理中出现的问题，可直接找部门负责人进行追责，从而全面提升固定资产管理的效率[8]。

3.4 建立综合信息化平台，实现信息共享

由上文的论述中可以看出，在固定资产管理中，以APP作为一个综合信息化平台，将各个不同的部门进行不同的分类。这种分类更适合用树干型分类法，即从总到枝干，从枝干到树枝，从树枝到树叶进行不同层级的划分。在划分好层级以后，对每个管理层级进行节点设置，并从不同的节点之间设置信息分享平台，对于各个节点的需求、使用年限、报废处理、新增设备等等信息进行实时性分享。同时，将每个固定资产的信息进行数据完善，将其存放位置、使用年限、使用人、所属部门等进行数据化显示，只需要输入相应的关键词，就能索引到相应的信息[9]。

4 结束语

综上所述，“万众创业，大众创新”是我国社会主义新时代提出的重要发展理念，是互联网信息技术不断发展的前提下催生的战略新部署。其对固定资产管理有着从管理模式到管理理念以及管理方法等多方面的启发，在针对当前固定资产管理中存在的固定资产管理与预算管理相脱节、效益观念薄弱、利用率低、机构设置不合理、权责不明晰、管理信息封闭、缺乏共享机制等具体问题，只有我们将双创的相关理念与要求引入其中，并且以信息技术为依托，全面渗透进固定资产管理的实践之中，才能最终提高固定资产管理的效率[10]。