关于水库大坝安全管理中的问题分析及解决方法探讨

惠继明

宁夏回族自治区固原市彭阳县水务局 宁夏 固原 756500

1 水库大坝安全管理的重要意义

水库大坝安全管理是一项复杂的工作，涉及诸多方面的内容，不仅要对水库中的水资源进行管理，做好水资源的存储和运用，而且还要对水量多少、水资源的安全性等进行管理，通过多方管理确保水库大坝本身以及水资源的稳定，使其作用得到良好发挥。具体来看，通过对其进行安全管理，一方面能够促进水库大坝的正常运行，提升大坝运行的有效性，另一方面还能够促进我国各个地区水资源的科学运用，以有限的水资源创造更多的经济效益，推动国家整体的稳定发展。

近年来，虽然我国政府提升了对水库大坝安全管理的重视度，从多方出发对水库大坝进行管理，并出台了有关的法律规范，但是整体来看水库大坝安全管理工作成效依然并不理想，还有进一步深化管理的空间。比如，近年来一些水库所发生的重大险情，不仅对当地社会稳定带来了阻碍，威胁地区人民的生命安全，而且也体现出我国水库大坝安全管理工作做得不到位，亟待对其进行完善。这也体现出水库大坝安全管理对于社会经济发展以及人民生命安全的重要意义[1]。

2 水库大坝安全管理中所面临的问题

（1）设计与施工过程安全管理重视度不够。水库大坝设计与施工是否科学，直接影响了其性能发挥，也会对其安全性带来重要影响。当前我国很多地区在设计水库大坝的时候都缺乏详细分析与勘测，所设计出来的水库大坝不够科学，精度较低。主要原因在于，在设计之前相关人员不注重对地形进行勘测，且没有对水文情况做出全面调查，没有认真分析坝体稳定性。并且施工过程的管理也不够科学，甚至一些施工团队为了赶工期，而不注重对工序的管理，导致整体施工过程较为混乱，施工中存在偷工减料的现象，直接威胁到坝体的安全。

（2）检测系统不健全。水库大坝检测系统是十分重要的系统，但是当前我国很多地区水库大坝都没有安装警报通信设备，也没有构建科学的检测系统，难以及时对水库大坝的运行情况进行检测，也难以及时发现危险信号。另外，还有很多水库大坝缺乏针对性的应急预案，虽然也设立了部分应急预案，但是这些预案缺乏适应性，与现实情况不相符，一旦发生紧急事项难以及时对其进行运用，导致预案流于形式。如何对水库大坝进行科学分析，并构建实用性高、操作性强的风险评估体系和检测体系成为水库大坝安全管理中的重要工作[2]。

（3）安全管理人才欠缺。水库大坝安全管理是一项极为重要的工作，而要想确保水库大坝的安全，必须要由专业的人员来管理。当前我国在这方面的人才却较为欠缺，虽然部分水库大坝管理单位也引入了安全管理者，但是他们的综合技能不够，难以及时发现水库大坝的运行缺陷，无法提前对不足进行解决，安全管理的效果极为低下。同时，因为水库工程所处的环境大都比较偏僻，对应的工作者所面临的工作环境较为恶劣，所以很多水库管理单位难以及时招到专业人才，也影响了水库安全管理工作的顺利开展。

3 水库大坝安全管理问题的解决方法

（1）明确管理主体，构建科学的管理体系。水库大坝安全管理工作的落实前提是必须要对管理主体进行明确，合理对职责进行划分，使管理主体有明确的管理目标和权限。应当对每一个水库都确定一个主要负责人，比如确定本地区的某位行政领导，由其负责水库的设计与施工以及安全管理等指挥工作，其他单位在其领导和安排下开展对应的工作，如果水库出现安全问题则由该领导负主要职责，使其提升安全管理的重视度。而就那些会对工矿、城镇、军事等重点区域带来影响的重点工程项目，则应当设立对应的安全管理机构，并设置专门的安全管理岗位，对安全管理事项进行详细规划，提升安全管理的效果[3]。

（2）构建科学的检测体系。为了推动水库大坝的稳定运行，降低安全隐患，应当构建科学的检测体系，及时对其运行中的风险进行评估，并通过一系列措施对风险进行管控，降低风险发生的概率。在构建过检测体系之后，就应当安排检测人员了，由专业的检测人员负责定期对书库进行安全检测，对水库可能会发生的险情进行判断，并对其危险结果进行评估，根据这些情况制定有关的对策，以更好地对水库进行管理。另外，还要做好硬件设备的投入，由于水库大坝安全管理工作的开展离不开设备，所以必须要配备足够的硬件设备，为相关人员定期加固大坝或者对设备进行更换、升级、改造等奠定基础。这就要求相关的政府部门要做好资金投入，为水库大坝安全管理拨付专项资金。

（3）加强人才培养和引进。针对当前我国水库大坝安全管理人才欠缺的问题，政府应当从政策以及制度等多方面进行倾斜，鼓励高校、科研院所等加强这方面的人才培养，为水库大坝安全管理做好人才保障。同时，各个水库大坝安全管理单位还要做好人才的引进，尽量提升安全管理岗位的薪酬待遇，以良好的条件吸引专业化安全管理人员，为水库大坝的安全运行保驾护航[4]。

4 结束语

水库大坝是否能够安全运行直接关系到社会的稳定发展，虽然当前我国水库大坝安全管理中还存在诸多问题，但是相信随着科学技术的快速发展，以及国家对水库大坝安全管理重视度的不断提升，这些问题能够得到解决。文章对水库大坝安全管理所面临的问题进行了总结，并提出针对性的解决方法，希望能够为相关人员提供一些参考和借鉴。