基层政府在大数据背景下的信息化建设路径研究

2020-01-04王艳华

科学与信息化 2020年36期

王艳华

北京太极信息系统技术有限公司北京 100012

引言

大数据时代的全面到来给各个领域、各个行业带来了新的发展机遇与挑战。电子政务逐渐由电子政务向智慧政务转变，电子政务与云计算技术相结合已成趋势。在大数据背景下，构建新一代电子政务是当前政府建设的重点，有助于提升政府工作效率和质量，提升人民群众对政府的信任，更好地发挥政府为人民服务的作用。

1 基层政府开展信息化建设的重要意义

利用先进的信息化技术，开发和利用政府信息资源是目前政府开展信息化建设的主要目的，也是大数据时代下的必然发展趋势。基层政府通过信息化建设，合理开展信息化整合，使得政府工作更加高效，提升人民群众满意度。近年来，基层政府不断推进信息化建设，在各级政府中普及了公共网站，结合智能终端技术的应用逐渐形成了政府公共网络服务体系，实现基层政府与人民群众的互动，提升了政府的公共形象和社会管理水平。

借助大数据技术开展基层政府信息化建设，可以使政府数据收集和分析更趋于专业化和科学化，也可以实现政府部门之间业务和数据的互联互通，提示政府处理事务的效率；通过云计算、移动互联网、人工智能等核心技术深度挖掘数据背后的价值，为智慧政务构建信息化支撑，推动政府工作效率和水平的提升。比如人口信息普查，可以借助大数据快速实现人口信息的获取及统计，提升基层政府工作水平[1]。

2 政府开展信息化建设实际情况及其存在的不足分析

基层政府通过长期以来的信息化投入，政务信息化建设取得了积极成效，基层政府基本普及了计算机以及构建了公共网络，政府业务也基本有相应业务系统进行支撑。但各业务系统建设使用的技术标准不一致，导致系统建成后，基本上是谁建设谁运维，这也导致基层政府信息化运维成本难以降低。

第二，在大数据的背景下，基层政府对信息化的需求也越来越迫切。通过政府的信息化建设，进一步扩大群众与政府之间的沟通渠道，将会满足群众对政府工作了解的需求。另外，我国基层政府虽然搭建了多种信息化渠道实现信息的交流和沟通，但对数据的利用率比较低，不能发挥信息资源价值，从而影响到政府的工作效率[2]。

3 大数据背景下优质高效开展基层政府信息化建设的对策建议

3.1 适度整合现有系统，完善通用服务系统

利用政府现有信息化基础，对所有系统进行功能梳理整合，把独立的各个系统联合起来，通过关停、融合重建或模块化整合等措施去除重复的部分，添加缺少的部分，使分散的信息集中，使原本独立的信息实现最大限度地共享，推动基层政府的信息共享、系统整合和业务协同，从根本上解决政务信息化效率低的问题。

3.2 构建政府信息数据资源中心

随着目前基层政府积极推行信息化建设的持续进行，各级政府都拥有了自己的公共网站和内部交流、学习平台，随着网络资源种类和数量的不断持续增加，其中有海量的数据可以被利用且需要被存储，但是这些数据不仅数量庞大，而且比较分散和孤立。并且越是在网络平台中应用广泛性较大和频繁性较高的数据资源其价值上升的速度也非常快，这就需要在信息化建设中基于政府现有的网络信息系统，汇聚融合政府内外全渠道多元化的数据信息资源，开展数据的有序采集、科学整合，综合利用大数据、物联网等技术，构建政府信息数据资源中心，存储、管理这些海量数据，并通过云计算、移动互联网、人工智能等核心技术深度挖掘数据背后的价值，并实现数据资源的共享协同，为智慧政务建立信息化支撑，推动政府工作效率和水平的提升。

3.3 合理应用信息化建设提升政府服务质量

正如前文所述，在大数据时代下，可以通过大数据技术对海量数据进行快速和准确的整理与分析处理，从中剔除无用信息，有效发挥有用信息的价值，而不是采用传统的随机采样方式。同时，大数据技术的应用，可以为政府决策提供更加精准的信息依据，不仅提高了政府做出决策的效率，也助于降低政府在做出决策时收集公众信息的成本。目前，人们在各种社交网络和通信平台中可以自由发表意见和想法，通过这些媒介和工具，基层政府可以直接收集人民群众的意见，并利用文本挖掘等大数据分析技术深度挖掘以及社会热点的信息研判，及时负责地响应社情民意，提升舆情处置等工作业务水平，为向服务型政府转型提供技术支持。