江苏扎实开展果菜茶有机肥替代化肥行动

为推进农业绿色、高质量发展，江苏省自2017 年以来扎实开展果菜茶有机肥替代化肥行动，重点在金坛、六合、东台、邳州、泗洪、东海、丰县、泗阳、新沂、兴化和盱眙11 个县（市、区）实施国家果菜茶有机肥替代化肥试点项目，以“六个强化”为着力点，强力推进有机肥资源高效利用，取得化肥减量增效、有机肥资源利用、农产品提质增效和土壤质量提升“四个促进”的显著成效，基本建立起以市场化运作为主、政府引导为辅的有机肥替代化肥组织方式和运营模式，初步形成有机肥部分替代化肥的长效机制。

强化农牧结合，推进循环利用。按照“合理布局、种养结合、源头减量、多元利用”的原则，以中央和省级畜禽粪污利用试点县建设、农业可再生资源循环利用、太湖治理等项目为引领，带动地方财政和工商社会资本投入，建成一批畜禽养殖粪污处理中心，推进畜禽粪便无害化处理，支持养殖场与规模种植基地对接，推广应用有机肥，形成了“专业化收集、无害化处理、资源化利用、市场化销售”的运行机制。

强化装备创新，助推产业兴旺。以南京农业大学、省农科院、南京土壤所等为技术依托，联合相关企业，成立有机固体废弃物协同创新研发中心和有机肥产业化联盟。在消化、吸收国外先进技术和装备的基础上，筛选出适合各类有机废弃物无害化处理的发酵菌剂，研发出具有自主知识产权的智能化翻抛机、搅拌机、筛分机等系列设备，形成了条垛式、槽式、厢式等发酵主体工艺和关键技术。全省有机类商品肥年推广应用数量达100万吨以上。

强化政策扶持，促进绿色发展。按照“政府主导、部门主推、企业参与、农民受益”的思路，因地制宜对商品有机肥料推广应用进行补贴。在太湖一级保护区等重点区域，冬季种植绿肥，实行轮作换茬、保护性耕作。在全省对机械化秸秆还田实行农机购置和作业实行补贴。初步形成有机肥资源多元利用政策支持体系，有力促进了“藏粮于地”战略实施。

强化示范引领，集成技术模式。在核心示范区，重点推广“有机肥+配方肥”“菜（茶）-沼-畜”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+机械深施”“自然生草+绿肥”等技术模式，依托诚信度高、服务质量好的社会化服务组织对示范区统一开展有机肥机械施用、耕翻作业服务，沼渣沼液统一吸喷服务，配方肥配供施用服务。实施的7 个项目县2019 年示范区化肥施用总量较上年减少398.91 吨（折纯），减少比例为15.68%，辐射带动全县（市、区）化肥使用量较2015 年减少4%以上。有机肥施用总量较上年增加17375.2 吨（实物量），增加比例为22.14%，畜禽粪污综合利用率平均为92.37%，较上年提升5.6个百分点。

强化宣传培训，营造良好氛围。省级每年举办全省果菜茶有机肥替代化肥与化肥减量增效技术培训班，深化对有机肥替代化肥内涵、路径、技术模式的理解。开展果菜茶有机肥替代化肥宣传月活动，提升社会认知度。

强化监督管理，开展绩效考核。将果菜茶有机肥替代化肥、耕地质量提升等作为生态文明建设、长江大保护的重要内容，并纳入对地方各级政府的考核指标，建立工作进展定期调度制度。各地因地制宜建立了实施主体遴选制、实施方案论证批复制、项目任务合同制、物化补贴招标制、实施进展月报制、资金使用审计制。各级农业农村部门综合运用行政、执法、行业、项目等管理手段，切实加强有机肥生产、流通和使用等环节的监督管理。

2020 年10 月 省 级 授 予8 家企业有机肥标杆企业称号、12 家企业有机肥优秀企业称号，在企业形象、科技创新、质量控制、安全环保、惠农服务、文化建设上树标杆、做表率，确保农业用上安全肥、农民用上放心肥。□