智慧城市信息服务应用现状与对策★

2020-01-03阳敏辉

山西建筑 2020年6期

关键词：衡阳市衡阳物流

阳敏辉

(湖南财经工业职业技术学院，湖南衡阳 421001)

0 引言

智慧城市是新型创新环境下的城市形态，是依靠信息技术支撑，高效整合和利用各类资源，让城市生活变得智能，是城市信息化的高阶表现。

衡阳是湖南省第二大城市，是全国重要的交通枢纽城市。这座历史文化名城，有能源工业，也有旅游产业，随着本地经济的快速发展，政府、企业及学校都需要功能强大的信息服务支撑。

1 智慧城市信息服务内涵

智慧城市的内涵是运用大数据、云计算及物联网等新一代信息技术，建立一个智能化的综合管理平台，汇集以及集中管理城市当中的各行业数据信息，为决策者提供可靠信息，为企业提供创新动力，提供了更好的环境推动城市发展，让城市运行更加智能，民众生活更加便利。形成以智慧管理、智慧服务和智慧经济等为特征的城市发展新模式。

智慧城市信息服务就是基于智慧城市背景下，利用大数据、云计算及物联网等新型信息技术，让城市中各部门、各产业体系及各行业、各方面的互联，实现信息联通和资源共享，实现绿色城市、和谐城市和信息城市。

2 衡阳市智慧城市信息服务应用现状

衡阳市智慧城市建设的下一步目标明确，就是要吸引优势企业在衡阳落户，促使互联网共享经济等各个业态在衡阳进驻，加大智慧交通、智慧医疗和智慧物流、智慧教育和智慧文化的发展，促进全域智慧城市的打造。本节先从智慧医疗、智慧旅游、智慧物流三个方面切入，分析衡阳市智慧城市信息服务应用现状。

2.1 智慧医疗方面

衡阳市医疗资源丰富，同时拥有南华附一、南华附二以及衡阳市中心医院等多所三甲医院。各医院不断加强智慧医疗理念，推出了许多新的医疗平台，针对多个方向更新了医疗平台的应用功能。比如衡阳市中心医院推出了“移动智慧护士站”，这种“互联网+智慧护理”模式，让护理人群在病区能随时随地得到信息服务支持，并且开展高效的数据核对、采集和传输，进而提高护理工作效率和质量。再比如南华附一医院与附二医院推出了“掌上医院”，具有“预约挂号”“在线支付”“取报告单”“科室医生”“智能导诊”等多项功能，能完成挂号、门诊(急诊)、住院缴费、预约检查、查询结果等一系列服务。这些相关内容将手机的便捷特性在就医环节中得到充分应用，方便了病患，可见现阶段医疗信息服务已初具规模。但同时，我们发现，各医院之间并未实现医疗卡“一卡通”，也未有一个平台来共享患者信息，会造成患者在院际之间的不便，可见要达到智慧医疗还需完善。

2.2 智慧旅游方面

衡阳市旅游资源较为丰富，特色突出。在智慧旅游方面也取得了一定的成绩，打造了像“乐游南岳”APP、“乐游衡阳”微信公众号等智慧旅游平台。但在旅游景区并未实现无线网络的全覆盖；再者，现在游客在出行前，就希望通过互联网来掌握旅游地较为全面的旅游资讯，对信息服务的个性化需求愈加强烈。由政府主导、市场参与的衡阳智慧旅游建设，还未完全实现政府旅游官网、智慧旅游官方微信、APP、导游管理系统、大数据中心等各个信息平台同步运行、无缝对接。衡阳市的智慧旅游还有完善的空间。

2.3 智慧物流方面

衡阳市智慧物流发展较为缓慢，配送模式对比其他城市相对落后，离智慧物流还有较大差距。首先，还是传统的找寻承运商及车辆资源，设计运输路线基本靠经验，运输资源及设备无法统筹安排，对运输异常情况也无法提前预警。其次，物流园区布局缺乏统一规划。当前衡阳市的物流企业整体上呈现分布散、规模小和力量弱等特性，集聚化发展程度不高。现在进驻在我市的物流园区，基本是单一物流企业发展而来，不合理的功能布局，投资建设重复同质化，没有建立共享的信息平台，各区域的物流园区之间没有建立联系机制，不能合理进行资源配置，造成了一定的浪费。在物流园区布局上，现有交通网络未能充分利用。为了形成物流网络布局，就要促进现有交通资源的高效利用，在建设物流园区时，注重对接配套和完善城市公路、铁路与机场及港口的信息，促进城市物流设施辐射能力和效率的提高。

3 智慧城市信息服务对策建议

3.1 进行顶层设计，完善智慧政府

依托现代信息技术促进政府管理和服务智慧化水平的提升，促进电子政务体系与社会监管网络的完善。建设如政务数据中心及政务平台等统一平台项目来提升政府的管理能力与服务效率。

衡阳市政府要加大整合数据资源的力度，推进数据资源的开放和共享。完善智慧衡阳统一平台的建设，以该智慧平台为基础，集成与应用相关信息系统，破除信息壁垒，加速融合政务数据和网路数据资源，针对敏感数据，健全安全措施。另外，推动大范围共享数据资源，整合各级政府及企业、事业单位的数据需求，推广应用智慧统一平台，促使政府的决策和联合监管能力的提升；在公共服务方面开展大数据应用，持续推动智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等建设项目，试点“互联网+政务服务”，推进公共资源配置的优化，提高公共服务的智慧化。

3.2 建设医疗云平台，完善智慧医疗

建设一个衡阳医疗云平台，该平台是将各级别医院和基层医疗机构、药品供应商及患者等医疗各方通过物联网、大数据等信息手段无缝对接进行医疗服务的平台。有了这个平台，各医疗机构信息共享，摆脱“医疗孤岛”的现状。收集病患、居民、医院及各医疗供应商的信息，在医疗云平台上进行整合。将这些集成的信息在云平台上建设居民电子病历、网上诊疗系统、药品供管系统等医疗相关系统，覆盖整个衡阳医疗机构，达成“诊疗一卡通，看病云连线”模式，推动衡阳智慧医疗的发展。

建设居民电子病历可为居民健康状态提供实时监测和记录、健康管理等服务。比如对特定人员安装心率采集芯片等智能装置，即可实时监控他们的心率、血压、体温等信息，并记录在医疗云平台上。建设网上诊疗系统，系统中录入了各医院的医生信息及医疗设备信息，该系统为医生搭建专属电子诊疗室，医生登陆云平台，即可为患者提供网上诊疗。同时，另一方面，患者也可实名注册登录网上诊疗系统，选择医生并向其发送自己的电子病历及检查结果等信息，为医师的高效诊疗提供信息基础。通过该系统，患者没有时间和空间的限制，随时可以得到各三甲级医院专业医师的诊疗，让医疗资源分布不平衡这个问题在一定程度上得到缓解。同时，减少了患者的等候时间，也让患者排队挂号和就诊问题得到缓解。建设药品供管系统可以让患者直接在医疗云平台上通过医生网上诊疗结果所开具的药单购买药物，并实现可在就近基层医疗机构取药。同时，促进药价的公开透明，保证了药品的安全性，减少了患者的医疗成本，促进了医疗效率的提高。

3.3 建立智慧旅游服务系统，完善智慧旅游

首先，将全市旅游景点、文物古迹及城市公共设施物联成网，实现全市景区景点、酒店及交通等设施的物联网和互联网融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施。鼓励旅游企业与旅游者基于现有智慧旅游信息服务基础之上，进行商业模式的创新应用，为智慧旅游建设提供发展动力。

具体来说，衡阳智慧旅游建设应由政府主导、市场参与，将衡阳旅游官网、智慧旅游官方微信、APP、导游管理系统、大数据中心、智慧调度中心、游客中心、旅游呼叫中心、旅行社、旅游景区、酒店、餐饮等各个平台同步运行、无缝对接，建立智慧旅游服务系统。该系统具有信息收集与发布、24 h咨询服务、电子导游、景点服务监管等功能。将衡阳各旅行社、景点和酒店信息集成，提供给游客网络预订、旅游路线选择和景点预览、酒店推荐等功能，满足游客的个性化需求，优化旅游产业结构，实现共享旅游资源，促进旅游服务的信息化与数字化。

3.4 打造智能化物流平台

加大与物流巨头企业合作。京东物流将与衡阳市在数字化物流基地建设，加快发展农村电商，加大对电商人才的培训，促进农村电商与金融合作全面开展。以物流龙头企业京东物流为依托，加快区域配送中心的建设，配送站点将建设在衡阳市的县、乡、村，实现“城市群半日达”和“千县万镇24 h达”的物流效率。

智能化物流平台将周边物流网点信息整合，根据客户需求提供最优的物流运输方式，自动推荐车辆资源和优化的路线，依据货物的品种与大小及目的地等特性，自动优化订单和运输方案，选择最优路径，可视化追踪货物现状，降低物流成本，提升服务和效率。同时，引导相关企业自主研发物流技术，重点支持物流跟踪定位、移动物流信息服务等关键技术的研发，实现物流智能调度管理。

3.5 积极引进和培养信息化创新人才

城市创新能力的提升，本质上是来源于创新型人才，因此衡阳市要将着力点放在如何解决缺乏创新型人才的问题上。首先，相关部门制定及实施高端信息化人才的引进方案，出台系列更优惠的政策，以此吸引国内高端技术人才来衡阳工作，解除在衡阳智慧城市建设中专业人才缺乏的困境。其次，加大本土创新型人才的培养力度，依托衡阳本土高校，采取“政府+高校”和“企业+高校”的方式，开展产学研结合的人才培养模式，加大人才储备力度。人才资源是创新的本源和动力，怎样实现人才资源和智慧城市发展动力之间的转化，是智慧城市信息服务提升的核心问题。在这方面衡阳市可以以白沙工业园或衡山科学城等区域作为试点平台，以现有高新技术企业为依托，加大对智慧城市科研的投入力度，将这些高新区域逐步向智慧产品及技术的研发基地发展，促使人才、科研与企业的群聚优势的发挥，从衡阳的实际情况出发，研发生产符合衡阳智慧城市信息服务建设的相关产品与技术服务，将其发展为衡阳智慧城市建设的创新本源，源源不断为衡阳智慧城市建设提供创造力。