全面推进美丽田园乡村建设

特约评论员

江苏牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以美丽田园乡村建设为主抓手，提升农村人居环境质量，推进特色田园乡村建设，改善苏北农民住房条件，深入推进美丽江苏建设，更好推动高质量发展，满足人民群众美好生活需要。

持续提升农村人居环境质量。坚持“沟渠田林路”综合规划整治，持续推进农业基础设施建设，兴修农田水利，大规模建设高标准农田，提升农田林网建设水平。积极推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用，全面建立“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的分类收集处理体系。全面推进农药包装废弃物和废旧农膜回收处置。加大农村生活污水处理设施建设力度，加快城镇污水管网向村庄延伸，并与农村改厕有机衔接。深入推进生态河湖行动计划，扎实开展农村水环境综合整治，强化河湖水系连通和疏浚清淤，到2025年全面消除农村黑臭水体。组织开展乡村公共空间治理，持续推进“四好农村路”建设，加强通自然村道路和村内街巷道路建设，积极建设绿化美化村庄。实行专业化、市场化运行方式，全面推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护。

深入推进特色田园乡村建设。制定村庄规划编制指南，因地制宜编制“多规合一”的实用性村庄规划，调整完善镇村规划布局。从平原农区、丘陵山区、水网地区等自然禀赋出发，立足特色产业、特色生态、特色文化，分类推进乡村建设。优化乡村山水、田园、村落等空间要素，加强重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，保护自然肌理和传统建筑，彰显乡村地域特色，展现“新鱼米之乡”的时代风貌。创新特色田园乡村建设机制，全面开展面上创建，到2025年建成1000个特色田园乡村、1万个美丽宜居乡村。将传统村落作为特色田园乡村建设优先支持对象，分批次认定公布省级名录。推动宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区建设。

加快改善苏北农民住房条件。遵循“四化同步”发展规律，引导有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城入镇落户。鼓励各地按照特色田园乡村建设标准，重点依托规划发展村庄，改造和新建一批新型农村社区，增强公共服务和社区管理功能，同步谋划产业发展和农民就地就近就业，吸引留乡农民相对集中居住，拓展乡村经济发展空间，提升乡村整体发展水平。持续加大政策支持，大力推动苏北地区有改善意愿的老旧房屋和“空心村”改造，到2025年苏北地区农民群众住房条件明显改善。支持苏中、苏南地区结合实际，积极改善农民群众住房条件。