文化创意产业助力城市公共文化服务体系建设

2020-01-02王洪光

文化产业 2020年9期

◎邹悦王洪光

（中共大庆市委党校黑龙江大庆 163313；东北石油大学人文科学学院黑龙江大庆 163318）

党的十八大以来，我国将现代公共文化服务体系构建纳入“四个全面”战略布局，明确提出到2020年公共文化服务体系基本建成的目标。公共文化服务体系建设水平已经成为衡量中国小康社会的重要标志之一。文化创意产业对城市公共文化服务体系发展具有重要的现实意义，需要在具体实践中认真研究和探索。

一、城市公共文化服务体系建设的主要问题

第一，政策法规建设不配套。由于缺少规范文化创意产业与公共文化服务体系建设职能界定及良性互动相关内容，一些城市文化创意产业参与公共文化服务建设的程度非常有限，制约了公共文化灵活与创新发展。同时，虽然很多政策鼓励社会力量参与到公共文化建设中，但二者缺乏有效互动，政府仍然是公共文化服务唯一的提供主体，特别是在城市公共文化设施方面大部分都是政府部门包办；而在公共文化产品方面，很多符合群众需求的文化产品未被纳入政府采购范围。所以在许多城市中，公共文化服务和文化创意产业还是相对独立、缺乏有效联动的。

第二，专业人才不充足。由于原创性文化创意人才严重缺乏，致使文化产品创意性研发不能稳定持续有效地开展。同时，由于专业化经营管理人的培养与配备方面存在严重不足，导致在产品推广、产业发展、跨领域合作等方面出现困难[1]。

第三，有效供给不充分。公共文化服务产品的服务对象是广大人民群众，如今群众对公共文化服务产品的质量要求越来越高，但很多城市公共文化服务体系仍存在文化创意产业有效供给不够充分等问题。公共文化服务建设急需对本土文化资源进行深入挖掘与创新，创作出更加高质量、高水平满足民众要求的文化服务项目与产品。目前，针对本土文化资源进行创意加工与设计还有很大的发展空间。

二、助力城市公共文化服务体系建设发展对策

（一）以政府为主导完善体制机制

应通过政府主导制定相关政策，打破传统思维模式和诸多限制，实现文化资源自由流通的公共文化服务大格局。

1.破除体制障碍，拓展参与渠道

城市公共文化服务与文化创意产业应坚持以市场资源配置为基准，文化管理职能部门应减少部门之间的职能交叉，破除体制障碍。拓展文化创意产业参与公共文化服务渠道可以从多方面进行：一是直接参与，文创企业通过对公共文化产品进行生产及供给，直接参与到公共文化服务供给程序中；二是承接项目，文创企业通过与政府签订项目合同，承担公共文化服务的生产与服务任务；三是资助参股，政府主导的公共文化服务项目应鼓励文创企业以参股方式参与其中，文创企业也可以资助群众文化活动[2]。

2.加强科学管理，深化宏观调控

各级政府要加强科学管理与规划，发挥宏观调控的职能与作用，不断提升对文化创意产业与城市公共文化服务体系的资源配置能力。一方面，政府部门应鼓励企业在合理合法的基础上加入到公共文化建设主体中，并给予足够空间让创意产业发挥其在产业化生产、商品品牌建设、日常运营管理等方面的专业化作用。另一方面，可进一步开放公共文化场所，充分利用公共文化场所的各种便利性和亲民性，在公共文化广场开展更多创意性的商业文化活动，如创意作品展、创意生活区等，或打造出具有地方特色的时尚休闲、原创艺术、民俗风情的文化创意产业品牌。这样，可以使广大群众对文化活动有更多的选择对象，满足日益增长的文化需求。

3.加大投入力度，营造发展环境。

各级政府应结合当前社会经济发展形势，及时制定切实可行的财政资助、税收扶持、投融资及基金入注等配套政策。应构建公共文化资源整合平台，加强对公共文化资源的保护与开发，使创意产业更好地推动城市公共文化服务的现代化发展。

（二）以人才培养为支撑把握发展关键

文化创意人才的培养问题，应成为文化创意产业与公共文化服务互融发展的关键。

1.大力培养文化创意人才

从文化创意产业链人才类别架构来分析，文化创意人才一方面是指文化产品的创意策划和设计人才、创意生产的管理和组织实施人才；另一方面是指创意产品商业化经营管理人才、市场研发人才以及营销运作人才[3]。

可以通过多渠道培养文化创意人才：一是高校要设计合理的教育培养计划，制定相应的教学及评价体系，合理设置课程。二是创意设计教育要与产业对接，通过企业实习强化实践性学习。三是要培养复合型创意设计人才，这类人才不仅需要掌握专业创意设计知识，还要掌握公共文化服务等方面的知识，这需要专业工作团队以及专业化工作时间环境的协同作用。

2.鼓励个人参与文创设计

公共文化服务成果由全民共享，人民群众既是文化消费者也是文化创造者。要想有更多的创意成果出现，就要尊重、鼓励原创，鼓励人民群众作为创意者去勇于探索，充分激发人民群众的文化创造力，让他们踊跃参与到创作和传播中来。

3.健全创意人才激励机制

文化创意人才的激励主体包括以政府为代表的社会环境，包括与企业为代表的工作环境。政府可以启动一定资金支持企业或个人的创意活动，也可以围绕“公共服务与文化创意”主题组织文化创意设计大赛，制定规范化的奖励政策与扶持服务，鼓励文化创意人才积极参与到公共文化服务建设中；企业应采用多种激励方式相结合来激励文化创意人才，激发创意人才的创意动力。

（三）打造公共文化服务品牌

充分挖掘利用城市本土文化资源项目，真正运用到公共文化服务体系建设中，打造强势公共文化服务品牌。

1.打造公共文化创意空间

以大庆市为例，可以打造“大庆精神铁人精神传承创新示范区”。用文化创意产业的设计与创意，对老旧会战街区、历史性建筑与标致等地进行改造，形成富有传统精神与现代气息的创新示范区；也可以将油田历史陈列馆、铁人纪念馆等文化场馆进行改造，分析这些展馆物品的历史、生活、美学、实用价值，提炼展物的价值元素，与消费端进行结合，开发文创产品。可以在公共文化设施中植入旅游宣传推广功能，让公共文化场所变成特色景点，在旅游资源中融入公共文化服务内容，推动公共文化与旅游服务的空间双进入、功能双融合[4]。可以打造以创意旅游、创意生活为主题的商业文化圈，带动品牌时尚、体验产业、文化展览等相关行业的蓬勃发展，让广大群众感受文化氛围。

2.开展公共文化创意活动

公共文化创意活动的开展能更好地刺激人们对公共文化的接受和需求。首先，可以通过公共文化资源进入旅游场所和景区开展活动，比如在旅游景区开设公共阅读空间，联合文创企业开展面向公众的惠民文化活动。其次，可以在公共文化活动中引入原创艺术品展销，举办具有体验元素的DIY制作活动等，既可以拓宽原创艺术、工艺品销售等行业的市场空间，又可以丰富群众文化消费内容。通过开展公共文化创意活动，增加人民群众的文化接触面，为城市公共文化发展注入新活力。

3.创造公共文化创意产品

公共文化产品，是指公共使用或消费的文化产品，是可以供社会成员共同享用的物品。要想创造有特色富有创意的公共文化产品，就要发挥本土优势，弘扬城市优秀文化，通过创意设计，推出更多创新性、思想性、艺术性相统一的公共文化产品，推动文创创意产业和公共文化服务跨界融合，打造独特的城市文化故事。

（四）科技创新助力公共文化服务活力提升

公共文化服务的发展需要引入创新科技，文化创意产业具有强大的科技创新能力和潜力。科技创新的有效参与，能够提升公共文化服务的活力。

1.实现公共文化智能化管理

在信息时代，应充分利用智能化手段改革传统管理模式，对传统的公共文化机构进行数字化、智能化管理。例如，将博物馆资源通过数字化的方式展现出来，让博物馆通过新型媒介进入公众视野，扩大博物馆资源吸引力；这些文化内容借助数字化手段可以实现版权化的再生，通过文创产品设计使公共文化资源进入大众文化消费圈层，既能广泛推广公共文化、产生良好的社会效益，又能获得经济效益及商业回报。

2.推广公共文化智能化服务

通过互联网向公众提供无所不在的文化智能服务，通过创意设计的文化影响力和社交平台的广泛传播力，使更多的人关注公共文化的传播与保护。例如可以借鉴腾讯联合敦煌研究院共同发起的数字供养人计划，吸引年轻人参与到公共文化保护工作中来；可以通过快手公司和抖音公司等新媒体平台，启动文化创意与公共文化合作平台，在短视频科技力量和平台助力下，推动城市公共文化传播。

3.打造公共文化智能化体验

打造公共文化智能体验，让公众以前所未有的方式体验展览、感受文物、获取知识。将现代数字技术充分融入传统文化创意改造中，使城市公共文化更具时代性、体验性和开放性等特点，充分利用体感互动设备、大型高沉浸式投影屏幕、虚拟现实头盔、触控屏等众多高新科技，引导公众身临其境地体验公共文化服务。公共文化数字化是智能体验最重要的环节，要大力推广公共文化数字化建设，打通公共文化服务与市民之间的“最后一公里”，将网站平台、手机APP、微信公众号组成等平台进行聚合，使传统的公共文化服务具有更快的传播时效和更广的覆盖范围。