新时期关于行政事业单位财务管理中的问题及对策

欧阳雪辉

摘要：行政事业单位是具有行政管理职能的事业单位，行政事业单位在新时期发挥着重要的作用，重视对行政事业单位的财务管理可以提升其工作的效率，另外也是新时期社会发展的需要。行政事业单位是全额事业单位，其事业经费主要来自国家的预算拨款，其收入要全部上交，并且要接受国家的管理和监督。重视对行政事业单位的财务管理可以保障国家预算拨款合理有效的利用，从而促进行政事业单位的稳定发展。财务管理工作是行政事业单位工作的重要组成部分，随着社会不断进步发展，在新时期我国行政事业单位的财务管理暴露出了一些问题。主要由于传统的财务管理模式已经不能适应当下的行政事业单位的财务工作需要，促进行政事业单位的财务管理模式的创新，可以促进行政事业单位的财务体系不断完善，发挥财务管理工作对单位发展的推动作用。本文结合当下行政事业单位的财务管理进行分析，针对其财务管理中存在的问题提出对应的提升行政事业单位财务管理效率的有效对策。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题;对策;探究

一、行政事业单位加强财务管理的必要性

加强行政事业单位的财务管理是提升其竞争力的重要举措，通过财务管理可以对单位内部的管理体系不断进行完善，使其能够不断适应社会发展的需要，有助于规范行政事业单位的财务工作。加强财务管理可以完善其内部财务管理体系，另外对财务工作进行规范可以有效的防止行政事业单位内部的违纪乱象，可以有效的杜绝腐败现象[1]。加强财务管理有利于促进事业单位内部财务人员职业能力和素养的提升，新时期财务管理对财务人员的能力提出了更高的要求。另外，通过规范事业单位的财务管理体系可以实施问责制，提升对事业单位财政人员的约束力，促使其规范操作。新时期要促进行政事业单位的科学、稳定发展，需要加强其内部财务管理，优化财务管理体系，可以加强对基层行政事业财务活动的监督，保证基层财务工作的规范化，在一定程度上可以避免滥用单位资金的现象。加强财务管理可以保证事业单位财务的财务报表的科学性，对相关管理部门了解行政事业单位的运营状况提供参考。

二、行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务管理意识不足，资金利用率偏低

行政事业单位与一般事业单位不同，其多不以盈利为目的开展经营活动，其表现为无偿性，容易导致部分财务工作者对行政事业单位的财务管理认识不足，容易造成事业单位的财务管理缺位。另外，由于对财务管理的重视度不够，可能造成单位的资金浪费情况，不利于行政事业单位的长期发展。资金管理的混乱容易产生一定的财务风险，行政事业单位的资金多来自预算拨款，如果不能得到合理的利用会造成国有资产的流失[2]。另外，一方面部分行政事业单位由于对财务管理的重视度不够，财务管理制度不完善，导致部分人在进行财务管理工作中利用职务之便擅自挪用事业单位的资金，容易产生资金风险，而且是一种严重违规的行为。事业单位对财务工作的重视度不够以及管理不善造成单位的资金利用率不高，严重的影响到事业单位的正常运营，降低其服务效率。

（二）行政事业单位的监督体系不完善

行政事业单位的财务管理工作缺乏有效的监督，是导致其财务工作效率较低的重要原因。结合具体的行政单位进行分析，发现部分单位缺乏对财务部门工作的监督意识，在岗位设置上没有做到相互制约和监督。如有的事业单位的会计岗位和出纳岗位二位一体，没有进行分岗处理，不利于各岗位工作之间的相互监督，容易导致单位滋生财务乱象，不利于事业单位财务的健康发展。而且部分单位仍然沿用传统的财务管理模式，其内部资金控制流程较为单一，没有对单位的资金流动情况进行合理的控制，不利于单位资金的合理利用;另外，行政事业单位的审批机制有待完善，对资金的使用流向、审批没有科学的进行预算、评估，容易造成单位资金损失。

（三）缺乏科学的绩效考核机制

事业单位的绩效考核机制不健全，容易导致事业单位的财务管理效率下降，在新时期要加强对行政事业单位的财务管理，需要完善各方面的财务管理机制，缺乏科学的绩效考核机制，不利于调动财务工作人员的积极性，财务工作人员在工作中就容易产生懈怠情绪;没有对财务工作进行细化、责任到人，容易导致某一环节出现问题时不能高效的追究相关人员的责任，缺乏奖惩机制，不利于约束财务工作者的行为，员工在工作中的积极性不高也会导致其财务工作不能有效的开展。

三、加强对行政事业单位财务管理的有效对策

（一）树立科学的财务管理理念，健全财务管理制度

作为行政事业单位要树立正确的财务管理理念，认识到科学的财务管理对事业单位运营的重要性。科学正确的财务管理理念是提升财务管理效率的前提，作为财务部门人员要结合行政事业单位的实际情况，与时俱进的创新其财务管理模式，更新其财务管理理念。另外要认识到资金管理的重要性，对于事业单位内部的资金要进行科学、合理的优化配置，发挥其最大的经济效益，注重培养自己的财务工作习惯，从而提升财务工作的效率。加强财务管理还需要依靠规范的财务管理制度为依据，结合财务相关法律法规以及行政事业单位的需要，制定统一、标准的财务工作流程，保障单位财务工作的有序性，要对单位的核算标准进行规范，促进单位的收支公开化。因此，科学的财务管理制度是促进单位财务工作效率的重要保障。

（二）完善事业单位的固定资产管理体系

固定资产的管理是行政事业单位财务工作的重要环节，加强对固定资产的管理可以有效的减少行政事业单位的资源浪费，事业单位要实施分级管理，确保单位的固定资产有专人管理，定期维护[3]。另外，在采购时要结合单位的实际需要进行可行性分析，确保有采用的必要后再进行采购，要做好对固定资产采购过程中的管控。采购物品要符合相关标准，并且规范采购发票的填写，保障采购环节单位资金的合理使用;另外，作为固定资产保管部门要做好相关保管、使用、维护措施，延长设备的使用年限。加强对固定资产的规范、科学管理，可以最大限度的节约单位资金，减少事业单位的资源浪费。

（三）注重提升财务人员的财务专业化水平和能力

财务人员的专业能力和素养是提升事业单位财务管理水平的关键，因此事业单位应该重视提升财务人员的财务能力和素养。行政事业单位应该加强对内部工作人员的财务知识宣传工作，提升工作人员对财务知识的认识。另外，加强对财务人员的法律、法规的宣传，促使其在开展财务工作时按照规范的财务工作要求进行操作。可以定期对财务工作人员进行培训，提升其专业化能力，可以教给财务工作人员一些科学的财务管理经验。除此之外，行政事业单位应该注重吸纳外部优秀人才，要重視对优秀财务人才的选拔，对其进行理论与技能的考核。对于会计工作者应要求其具备从业资格，对行政事业单位的用人体系进行规范，促进提升财务工作者的能力和素养。

四、结束语

在新时期，财务工作是单位发展必不可少的环节，行政事业单位具有其特殊性，重视对其财务工作的科学化管理可以促使行政事业单位工作的高效开展。另外，有助于国家对行政事业单位收支情况的管理和监督，促进单位财务工作的透明化，提升单位财务工作的科学性和规范性。行政事业单位作为国家事业单位的重要组成部分加强对其的财务管理工作，可以优化单位内部的会计工作体系，保证会计工作的有序进行。另外，通过对财务管理工作进行细化可以保证单位会计信息的真实性和完整性。同时重视财务管理，要加强对行政事业单位的会计核算和监督，通过完善监督和核算体系可以发挥国家预算拨款的最大效用，提升资金利用率，为事业单位发展提供帮助。行政事业单位的健康发展可以提升其服务水平和能力，作为行政事业单位应认识到财务管理的重要性，促进单位财务管理模式的创新。

参考文献：

[1]马小平. 浅析行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J]. 中国商论， 2017（24）：104-105.

[2]卞长利， 卞晓妍. 新预算法下行政事业单位财务管理新问题及新对策分析[J]. 经营管理者， 2017（23）：131.

[3]冯月琦. 新时期行政事业单位会计集中核算及财务管理问题探析[J]. 经贸实践， 2017（3）.