发展林业特色产业助推农民精准脱贫

摘要：指出了发展林业特色产业，可以改善生态环境，在推动经济发展的同时缓解就业的紧张。注重特色林业产业发展，能够帮助广大农民群众实现发家致富的目标，进而达到精准脱贫的目的。从林业特色产业的发展出发，就助推农民精准脱贫提出了相应的对策。

关键词：林业;特色产业;发展;精准脱贫

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）17-0157-02

1 引言

林业产业具有诸多显著优势，能够恢复自然环境，保护和培育自然森林资源。山区环境的不同，林业经济发展程度也会不同，这时就需要综合考虑各山区林业发展的特点，据此确定相应的特色产业，推动地区经济发展。所谓精准扶贫，就是对政府扶持政策的不足加以弥补，防止资本分散，避免着力范围过大的问题。

2 林业特色产业发展

为实现对水土流失的有效控制，应不断加强植树造林，对于广大农民群众，要想顺利脱贫致富，首要前提就是做好环境治理工作。为达到精准扶贫的目的，必须理清生态与产业间的相互联系，大力加强生态建设，确保人们的生活得以改善，换言之，通过着力推动产业发展，能够使贫困人口收入得以增加。

2.1 发展经济林种植

作为森林资源的重要内容，发展经济林就是发展果品、调料、药材等的发展。经济林产业属于生态富民产业，使民生林业与生态林业实现了有效组合。

目前，本地经济林资源丰富，品种众多，有着十分广泛的应用范围。加强经济林产业的发展，优点比较突出，既能对国土资源进行充分利用，又能实现林业增产增收的目标。但经济林的种植需要一个循序渐进的过程，少则几月多则数年，因此，经济林的种植就必须要事先做好规划，做好市场预期调查，切不可盲目跟进;通过对种植无公害、无污染技术标准化的推广，因地制宜的种树.选择培育优良品种，还可根据实际情况进行套种和林下养殖等的同时对农村产业结构进行调整，使农民既增加了经济收入又增加就业机会，从而有力地推动了当地经济社会的发展，也实现了对国家粮食安全的有效维护。

2.2 发展林产品加工

龙头企业应当充分发挥自身的示范引导作用，本着平等互利的原则，积极与相关合作社签订购销合同，构建稳定的购销关系。严格履行合同条约，提升企业与农户的合作意识。与此同时，龙头企业还应通过承贷承还的措施，使农户资金周转问题得以缓解，加大对订单农户的鼓励，让其参加农业保险。此外，在龙头企业发展过程中，应当着力创办农业合作组织，让合作社与农户都能参与其中。对于龙头企业与专业合作社，可以采取分红和分配利润的合作模式，使龙头企业和农户对产业化发展成果进行共享。

2.3 加强特色林业产业品牌培育

企业要参与竞争，推动产业发展，就需要加快创立、保护和发展品牌。因此，就要加快制定政策，综合利用资金与舆论等扶持措施帮助企业创立名牌。

（1）牢固树立品牌战略意识，正确进行产品定位，分别从质量、创新发展意识以及市场等方面加强品牌筹划与战略谋划，促进品牌形象提升，加大品牌资源整合力度，进而在全社会树立有效的企业品牌形象。

（2）加强品牌创立，科学利用广告、网络以及开展特色林产品文化节等途径加强对林业特色产品的宣传，使其知名度得以扩大，在此基础上创建特色品牌，利用品牌效应推动产品销售与发展。

（3）不断加大品牌保护与宣传力度，加快名牌精品整合，在品牌产品策划与宣传方面下功夫，保证品牌产品能够做大做强，利用品牌使其生产规模得以扩大，进而达到开拓市场的目的。

（4）严格执行国际标准及相关认证规则，加强技术创新，利用相关扶持与鼓励进行产品产地、品质、管理及环境认证，为加强原产地域产品保护，还应向国家机关进行品牌申请、注册与推广，加快推动生产发展与产品流通。

（5）合理运用质量与服务配套、市场细分及规模带动从而达到品牌塑造的目的。

2.4 加强对林业产业中介服务组织的扶持与引导

现如今，农村土地使用权与经营权逐渐被流转与放活，林产品生产规模也有了明显扩大，已经完全打破了一家一户的自产自销格局，而逐渐被与市场对接的产、供、销的格局所取代。为此，就要求政府部门能够严格遵循市场规模，尽可能避免对经营自主权产生干扰，不断强化引导与扶持，为各种中介与农民合作社组织提供林业产业服务，让他们的桥梁与纽带作用得以有效发挥。

3 助推农民精准脱贫

3.1 大力发展产业项目，实施精准扶贫

相关部门应当考虑当地环境、气候、经济以及自然资源等实际因素，加强因势利导，认真分析贫困村贫困户自身的有利优势，保证产业项目脱贫工作落到实处。如果贫困户自身有一定的劳动能力，也有强烈的致富愿望，就要及时进行建档，在实施产业项目扶贫过程中，林业部门应当加强对当地经济林情况的考察，按照“一长两短”的方针，其中，“一长”指的是种植生长周期长的树种，如杜仲树，生长周期长达50年;“两短”一个是指育苗，培育生长周期短的苗木，如竹柳、无絮杨等，能够获得短期效益。制定相应的发展规划，然后结合“一村一品”的产业分布，着力推动林业产业发展。据统计，本地仍有相当面积的25。以上坡耕地尚未实施退耕还林，可通过实地调研考察选择好项目实施，若适宜种茶的地区，可实施退耕换茶，适宜种植竹子地区，应当实施退耕还竹措施，促进坡耕地林业产业的发展。

3.2 科学利用龙头（庄园经济、合作社、大戶）带动脱贫

为了深入贯彻扶持农业与农民的发展理念，必须不断加强龙头扶持，综合利用各种招商引资政策、产业基金、高标准农田、土地整治、推动规模等，整合资金、技术、人才以及土地等要素，汇集到新型经营主体中去，加快培育和引进各种新型经营主体，如龙头企业、家庭农场、种养大户以及农民专业合作社等，实施适度规模经营，使小农户和大市场之间实现有机衔接。尽可能地采取果树低产改造、食用菌培育、蔬菜及中药材种植等有效措施，对25°以下耕地农业进行补齐处理。着力推进退耕还林政策，加强林下经济、油桐、核桃、油茶等木本油料种植、森林康养以及经果林等林业产业的发展，使得25°以上坡耕地的农业产业得以补齐，加强对林业产业优势的分析，充分发挥其脱贫带动作用。注意到林下经济的发展潜力，合理利用人股、合作以及联营等方式，构筑互帮互助平台，在此基础上建立完善的利益结合制度。牢固树立招大引强的发展观念，把世界500强作为发展标杆，始终坚持大招商、招好商和招大商的原则，引进一大批龙头企业，加强战略投资者人驻，确保资金、人才以及技术等优势发挥充分，从而拉动贫困地区经济发展，使其面貌焕然一新。

3.3 加快组建脱贫机构构架

作为林业脱贫发展项目的对象，个别集体应当在制订计划时，对于不同的工程，都要有相关途径。为保证脱贫工程计划顺利实施，必须深入贯彻国家规定的林业发展标准，并加强对特色项目与产业发展的关注，充分利用区域发展优势，保证特色林业建设落实到位。

3.4 强化政策扶持，加快脱贫进程

为保证精准扶贫工作的顺利开展，政府部门还应出台相关政策，不断加大扶贫工作力度，利用政策扶持优势，加快完善边远地区基础设施建设，为扶贫脱贫工作打下一个良好的基础，此外，还应着力提升个人酬劳水平。

3.5 依托自然项目建造，进行脱贫

建造自然项目也是精准脱贫的重要措施，抓住自然项目建造的契机，合理利用林业资源与优秀人才，使贫困地区的群众实现集体脱贫的目标。

3.6 加强指标定位，整合整体市场

致贫的因素有很多，如交通不发达、地域偏远、生态严重损失等因素，导致脱贫工作难度明显增加。由于地域交通运输业的不发达，导致地区经济发展受到阻碍，所以，要想达到精准的脱贫致富目标，就要不断完善当地基础设施，及时配置相关设备。

3.7 发展旅游项目脱贫

如果贫困村有着一定的自然人文资源优势，可以将发展的重点放在旅游产业上，应当发展富有当地特色的旅游产业。比如说，开办乡村旅游活动、经营农家乐以及乡村旅馆等旅游产业来促进农民收入增加。

4 结语

国家林业发展有着显著特点，比如说区域发展缺乏平衡性、部分地区发展速度快，也有部分地区发展缓慢，为尽快改变这种情况，使各地区实现平衡发展，就要及时采取有效的措施，重点发展林业产业，以使贫困地区获得快速发展。为达到精准脱贫的目标，还应在贫困地区加强特色产业发展，抓住市场经济的有利契机，着力推动精准脱贫事业的发展。

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收稿日期：2019-09-24

作者简介：李永林（1978-），男，工程师，研究方向為乡镇林业技术推广。