互联网+背景下我国公民政治参与存在的问题及对策分析

【摘 要】政治参与，是指普通公民通过一定的途径，能够对政府的决定、与政府活动相关的公共政治生活产生间接或直接影响的一种政治行为。随着我国经济社会的发展和政治体制制度的不断深化改革，我国公民政治参与的热情不断高涨，参与的程度也逐渐扩大。再加上互联网技术的飞速发展，公民的政治参与拥有了便捷的平台和渠道，进一步推动了社会主义民主的时代发展。但是在公民利用互联网参与政治的过程中，也存在很多问题。本文主要是通过对互联网技术下，分析公民在进行政治参与时存在哪些问题，并提出相对应的解决对策。

【关键词】互联网+;政治参与;对策分析

一、互联网+背景下我国公民政治参与的情况

随着我国互联网的发展，公民政治表达意愿增强，根据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2016年6月，我国网民数量已达到7.10亿。这一庞大的数字也证明了传统话语传播格局被打破。通过网络途径实现话语权已经成为公民政治参与的主流趋势。公民还通过借助综合媒体实现对政治参与话语权的再次分配和重构。近几年来，微博问政、微博反腐、微舆情监督受到公民的推崇，在对应评论区中可发现巨大的政治参与性话语流。公民在互联网和借助各种媒体下不断开拓政治思维，继而推动了政治表达。但在公民政治参与自主性迅速增强的同时，也包含着肆意释放社会情绪、过激和亢奋表达不满等非理性因素。这种非理性话语的集中释放易引发网络舆情危机，使社会民主及公共生活受到影响。

二、互联网+背景下我国公民政治参与存在的问题

（一）政治参与非理性化

随着互联网的飞速发展，我国的网民迅速增多。根据我国的法律，公民有在网上言论自由的权力。但是在人们利用互联网进行政治参与的时候，表现出来的行为却是不够理性的。比如在网络中匿名攻击政府和党的领导、发表一些不利于和平团结的负面消息、任意宣泄自身的不良情绪等等。网民的人数众多，包括方方面面的各型各色的人员，其知识结构也参次不齐，对于党和政府的决定和政策，任意造谣，其中可能还包括知识水平较高的人员。互联网的发展给予了人们更多的参政议政的机会，更好地行使当家作主的权力，更便捷地表达自己的意愿，但是非理性的参与国家政治，不仅会使个人的利益受到影响，也会危害党和政府的利益，扰乱了互联网政治参与的秩序。

（二）民意表达反馈机制不健全

网民通过互联网进行政治参与，就是希望通过表达自己的想法和利益诉求来影响政府决策，改变以往仅仅由政府进行决策的状况。由原来的自上而下制定政策转变为上下互动模式，积极吸取民意，制定更加能够表达民意民情的合理政策。从目前的情况来看，我国对于网上民意表达的反馈机制还不够，对于人们提出的意见想法，未能及时处理，重视的力度不够。对于一些可公开的重要的信息，未能对网民进行开放，导致了信息的封闭化。而对于一些用处不大的信息，却善于公之于众。政府对于公民的网上政治参与的回应度不够，表达机制与反馈机制不健全，公民的意见和建议没有及时得到采纳与反馈。

（三）公民的话语权分量不一

随着经济发展和科技产品更新换代的加快，许多农民也拥有了手机和电脑。对于来自外界的各种信息，接受的方式与途径都发生了很大变化。对于国家的大政方针，他们有自己的想法，同时也借助互联网进行表达。但是，因经济基础和影响力小，普通网民的利益诉求难以得到重视和满足。经济基础较强和影响力较大的群体，比较容易受到关注。网络政治参与话语权的不均衡，公民的政治参与得不到重视，导致普通网民的政治参与热情递减，网络的民主参与得不到发展。

（四）相关法治不健全

相关法制不健全加速了政治参与的无序化。由于新媒体兴起的时间尚短，加之市场经济发展的日新月异，多重矛盾的交织对我国的法制建设提出了挑战。由于公民政治参与的法制保障不健全，致使一些非理性的政治参与行为不断出现，甚至出现非法政治参与问题。特别是在新媒体突发舆情危机的应对中，法治的力量并没有完全发挥作用，对部分非理性新媒体行为的管制甚至遭遇司法空白，致使一部分不负责任的政治言论、网络政治谣言等扰乱了政治话语秩序，对主流意识形态安全产生威胁，进一步加大了政治话语引导的困难性。

三、互联网+背景下解决我国公民政治参与存在问题的对策

（一）积极引导民众理性参与

互联网的发展给人们带来了很多的好处，在方便人们生活的同时，也促进了我国政治参与的民主化。政府在进行决策时，要积极引导人们通过合理合法的方式进行政治参与，加强公民的网络道德建设。从源头上对公民的政治参与意识和能力加强引导，充分发挥民众的参政的主动性，使民众的意愿能够通过合法合理的方式进行传达，营造一个良好有序的政治参与环境。此外，要提升公民的政治责任意识和社会伦理道德意识，培育公民的理性政治参与能力，推进我国民主化建设进程。

（二）建立健全民意反馈机制

民众通过网络进行政治参与，为国家和政府决策的科学化、合理化带来了很大的作用，要重视公民参与政治的效用。对于可公开的信息，要进行及时公布，建立信息发布机制，让公民有充分的知情权。同时，对于公民在网上进行政治参与的信息，应该建立相应的部门来进行及时反馈，对公民所表达的意见进行收集、整理、再反馈。在对民众进行意见的反馈或者回复时，要尊重公民的地位，以民众能够接受的方式、能理解的话语进行回答。政府还可以通过定期开通绿色通道，集中有针对性地解答人民群众关心的问题。通过这样的方式，民众政治参与的积极性也会更高，有利于提高公民的政治性和政府的形象。

（三）培育均衡的网络话语平台

公民话语权得到重视的程度，直接决定了公民参与政治的热情。网络上拥有许多的媒体平台，但是很多时候一些大众媒体报道的都是一些娱乐性的新闻，关注的圈子也是明星或者其他一些拥有较强的经济基础的公众人物。而处于社会底层的民众或者说是经济基础比较弱的公众，其在网上的话语权都得不到重视。底层的呼声往往是最需要受到关注，而也却是经常被忽略的。积极培育和构建均衡的话语权平台，比如针对不同的阶层、不同的群体，有一个属于他们发表自己意见和利益诉求的机会，更有助于提高政府对社会的了解，提高决策的民主性，使各项决策更加贴近民生。

（四）完善相关的法律体系

不以规矩，不成方圆。互聯网的迅速发展，在给人民带来利益的同时，也带来了各种负面的影响。比如网络舆情危机，网络暴力，非理性的政治参与等等。要建立一套完善的法律法规，保障公民能够合理有序进行政治参与。针对各种网络平台，进行严守把关，充分保障公民政治参与的权力。同时，对于公民非理性的政治言论、违法违规制造政治谣言、制造社会恐慌等行为进行法律情节的认定，根据当前公民政治参与的现象加强补充性立法与前瞻性立法，有效抑制公民非理性政治参与的扩大化。积极引导人们理性的进行言论和出言献策，维护政府的形象和威信。

四、结语

公民的政治参与是现代民主政治的核心，本质过程强调公民的广泛参与，而公共政策作为政府调控社会秩序的有效手段，其合法性越来越被重视，公民参与公共政策的制定与决策也是民主政治发展的必然趋势，在社会主义市场经济的不断发展下，公共政策的科学制定离不开公民的积极参与。在互联网不断发展的今天，我们应充分运用这一方式，推进我国的民主化进程。

作者简介：卢小婷（1995—），女，广西贵港人，广西民族大学政治与公共管理学院在读研究生，研究方向为民族政策与民族地区行政管理。

基金项目：获得2019年广西民族大学政治与公共管理学院特色学科建设科研项目资金支持。