论民办职业院校的学风建设

王殿安 范海燕 郭晓平

(上海中侨职业技术学院 经济与管理学院，上海 201514)

民办教育是我国社会主义教育体系的重要组成部分。随着我国高等教育由精英教育向大众教育的转变，民办高等职业教育迅速发展，无论是院校数量、在校生规模，还是办学质量和效益都得到很大提升。根据有关调查，截至2016年年底，我国有高等院校2 596所。其中，公办高等院校1 854所，民办高等院校742所，占28.6%；全国高等教育在校生人数为2 696万人，其中民办高校在校生人数为634万人，占比为24%。相比2008年，民办高校在校生人数提升58.1%，复合增长率为5.9%。民办职业教育的迅速发展，为我国经济社会培养了一批又一批高素质技术技能人才，为转变经济发展方式和实现高质量发展提供了强有力的人才保障与智力支撑。然而，由于我国民办高职教育起步较晚，办学经验不足，办学体制机制不够健全，在快速发展过程中还存在很多短板，其中学风比较差成为业界的广泛共识。学风是职业院校的灵魂，学风的优劣关系到院校的生死存亡、长远发展与核心竞争力的提升。因此，切实加强民办职业院校学风建设，努力营造健康向上、充满生机活力的良好学风，是当前和今后一个时期民办职业院校面临的十分艰巨任务。

1 学风差的表象

1.1 学习动力不足

民办职业院校相当一部分学生，学习目的与方向不明，缺乏努力学习、积极进取的原动力。根据对学生的调查问卷分析，有人认为读书就是为了将来就业；有人认为读书就是为了谋生和养家糊口；甚至个别人还认为读书就是为了了却父母的心愿。他们普遍缺乏为实现中华民族伟大复兴而刻苦学习的理想抱负和豪情壮志，更不知道在21世纪实现“两个一百年”的奋斗目标为何物。

1.2 课堂纪律涣散

民办职业院校学生上课迟到、早退、旷课、玩手机是家常便饭。作业不能独立完成，考试抄袭现象严重。据初步调查，民办职业院校有些班级上课缺席1/5属于正常，缺课1/3的班级也不是夸张。笔者曾经在一所民办职业院校授课，出席与缺席学生比例甚至是倒三七，即70%学生缺课。至于上课玩手机的学生，也占很大比例。辛辛苦苦上课的教师，常常处于十分尴尬的境地，没有任何成就感。

1.3 深陷虚拟网络

民办职业院校学生的大部分业余时间，不是在教室、阅览室、图书馆学习，而是沉迷于网络游戏，不能自拔。当今信息社会、“信息高速公路”和互联网时代本来为学生自主学习提供了极为有利的条件，但真正利用计算机和网络学习的学生很少，他们整天沉迷于网络虚拟世界，还有个别人通宵达旦泡在网吧夜不归宿，实在是令人痛心。

1.4 学业成绩欠佳

民办职业院校学生由于平时不努力，致使考试成绩不够理想，多门课程挂科、“亮红灯”是比较普遍的现象，个别同学甚至因未能完成学业而不能正常毕业。有些院校为了提高补考的及格率，安排教师进行有针对性的辅导，竟然有相当一部分学生不参加补考，而是等着毕业前的“大补考”，寄希望于学校“网开一面”的特殊照顾。

2 学风差的原因分析

2.1 学生自身因素

马克思主义唯物辩证法认为，事物的发展变化，外因是条件，内因是根本。民办职业院校学风差的根本原因在于学生自身。一方面，部分学生缺乏理想信念，学习目的不明，造成学习动力不足；另一方面，很大一部分学生在学校没有形成良好学习习惯，造成了学习能力不足；同时，一些非智力因素作用也不可小觑，相当一部分学生自控能力较低，抵御外来诱惑能力不强，面对纷繁复杂的社会表现得无所适从。

2.2 教师方面因素

有些民办职业院校还没有形成良好的教风，部分青年教师缺乏理想信念，视工作为谋生手段，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，不深入钻研业务和教改，教学理念落后，教学方法单一，教学科研能力不强，课堂教学枯燥乏味，教学效果不够显著，不能有效激发学生的学习热情。同时，民办职业院校师资队伍极其不稳定，优秀教师“引不进”“留不住”“干不长”的问题特别突出，难以形成一支掌握现代职业教育理论、政治坚定、业务精湛、结构合理、专兼结合的“双师型”师资队伍。

2.3 学校管理方面因素

民办职业院校与公办学校相比，在院校治理上有明显区别，既有公司治理结构健全的优势，也有管理短期行为突出的“短板”和劣势。如管理队伍不够稳定，团队结构不尽合理，现代学校治理能力不足，缺乏战略谋划与长远打算，工作上求稳怕乱，不求有功但求无过，对学风建设还没有上升到全局的战略高度去认识，制度建设跟不上，体制机制不健全等都严重影响院校学风建设。

2.4 政府及社会因素

我国虽然颁布了《民办教育促进法》，但总体上民办教育法律法规不完善、管理体制机制缺乏创新等问题仍然十分突出，如民办院校教师养老保险待遇、住房公积金标准、正常工资晋升、科研项目申报、学生助学贷款申请等方面都不能取得与公办院校一样的“国民待遇”；同时，社会舆论对民办教育仍存有某些偏见，认为民办教育是低等教育，学生考入民办院校是无奈之举，教师从事民办教育没有前途等，所有这些都对民办职业院校学风乃至教风建设产生不利影响。

3 学风建设的路径

3.1 加强思想政治教育

民办职业院校虽然所有制性质不同，但仍然是共产党领导下的办学实体，必须坚持社会主义办学方向，培养合格的社会主义建设者和接班人。要坚持立德树人、培根铸魂，始终把思想政治工作放在首位。要教育青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，致力于中华民族伟大复兴，潜心学习、努力钻研，以所学知识技能报效祖国、服务人民、反哺社会，最大限度地实现人生的价值。要学习和践行社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，内化于心、外化于行，根植于学生灵魂深处；学校思想政治工作要符合规律性、体现时代性、富于创造性，通过创新工作方式方法，不断提升思想政治工作的实效性、针对性、亲和力和感染力，从根本上解决学生学习动力不足的问题。

3.2 强化思政课育人功能

习近平总书记在全国高校思政课座谈会上指出：“我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。” “办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。”广大教育工作者要牢记总书记的殷殷嘱托，在思政育人上有所担当,有所作为。要构建科学合理反映新时代要求的思政课程体系，做到思想政治教育课程化，课程内容结构系统化，紧扣时代脉搏，呼应学生关切与诉求，使思政课真正成为学生的“心灵鸡汤”。同时，要结合专业教学开展思想教育工作，将思政课程与课程思政有机结合起来，建立“三全”育人机制，形成强大合力，牢牢掌控民办职业院校思想教育工作的主动权。

3.3 加强教风建设

教风与学风有着密切的联系。教风决定学风，学风反作用于教风，两者互为因果、相辅相成、相互促进。纵观我国教育战线，广大教师就总体而言是爱岗敬业、忠于职守、任劳任怨、默默奉献的。但由于受市场经济负面作用的影响，有的教师职业理想和信念动摇、职业情感淡漠、职业行为失范、职业道德滑坡，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，这些虽然属于个别现象，但已经严重侵蚀了健康向上的教风，必须引起高度的警觉。广大教师要胸怀远大理想，站稳政治立场，保持政治定力，忠于祖国和人民，践行一生跟党走的理想追求；要自觉成为遵纪守法的楷模，始终恪守职业道德，任何情况下都不要踩踏道德的“底线”、触碰法律的“高压线”；要热爱教育事业，对祖国和人民有大爱、对同事有关爱、对学生心存挚爱；要克服功利思想和职业倦怠，保持旺盛的革命斗志，经得住任何风险考验，两袖清风搞教学，心无旁骛做学问，在三尺讲台上建功立业，为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。

3.4 深化教学改革

民办职业院校的学生与公办学校相比有很大差异，他们是一个“不愿意学习”的群体，在高中(或初中)没有形成良好的学习习惯，自主学习的能力不强，没有找到科学有效的学习方法，学习效率低下、效果较差，因此，因材施教从来没有像今天这样显得如此重要。学校要深入开展学情分析，了解学生的学习现状与诉求，在“人无全才、人人有才、因材施教、人人成材”的理念指导下，切实开展因材施教、因材施管，适时开展分班分层教学，做好分类指导，全面实施素质教育，使全体学生学有所得、学有进步，达成预定的人才培养目标。鉴于民办职业院校学生的学习现状，教师年复一年、日复一日地沿用过去传统教学方式方法，已经很难适应新的形势要求了，必须下最大决心和力气创新教学方式方法，改革课程教学模式，实施任务驱动、理实一体、工学交替、项目教学、翻转教学、微课慕课等先进教学方式方法，千方百计让课堂活起来，让学生动起来，调动学生自主学习的积极性，变“要我学”为“我要学”，最大限度提升学习活动的效率与效果。

3.5 夯实基础制度根基

一个学校要形成良好学风必须有相应的规章制度作保证。然而，由于民办职业院校发展历史较短，有些院校包括学校章程在内的各项规章制度还没有建立起来。创办较早的民办职业院校则由于存在招生难或担心学生退学，已经建立的规章制度也没有得到很好执行，面对每况愈下的学风显得无能为力，形成恶性循环。因此，全面加强职业院校基础制度建设，通过制度刚性约束，促进学风转变已经是迫在眉睫的大事。一方面，包括早读晚修制度、考试(考查)制度、补考制度、学业警示制度、升留级制度、操行评定与考核制度、毕业(肄业)制度等还没有建立健全的院校，要尽快完善并形成完整的制度体系；另一方面，已经建立起规章制度的院校，必须加强规章制度的执行力，做到“雷打不动”，以维护制度的权威性与严肃性。那种担心学校管理严格了，会造成招生困难和学苗流失的观点是错误的。据调查，广大学生家长和相当一部分渴求学习知识技能的同学，还是非常希望学校严格要求和严格管理的。

3.6 培养和树立典型

榜样的力量是无穷的，通过典型的形象、示范的行为去影响、带动、吸引周围学生，具有极大的感召力和吸引力。民办职业院校要弘扬正能量，善于发现和培养品学兼优的“学生领袖”，依靠学生身边的榜样，教育感染其他同学，带动所有学生共同进步。一是做好奖学金的评定。明确评奖标准和要求，做到公开、公平、公正和透明，并适当扩大奖励范围，使通过积极努力者都能享受到一定的奖学金；二是严把组织发展关。对于符合条件的党员发展对象，实行学习成绩“一票否决”，学业成绩不优秀的学生不能发展；三是安排学生会、团委和班级干部要考虑学习成绩，同样条件下学习好的学生才能当干部；四是在评优评先、推荐上大学(读研究生)、推荐就业等方面，优先考虑学业成绩；最后，学校应定期或不定期举办夏令营、优秀校友报告会、校际交流、出国学习考察等活动，给予品学兼优学生以更多崭露头角的机会，授予他们一定的荣誉。学生以学为主，在其他条件相同的情况下，衡量“好学生”的标准必须是学习好。

3.7 深化学籍管理制度改革

除了健全诸如考试、补考、学业警示、升留级等基础性制度外，必须对民办职业院校学籍管理制度进行重大改革。由于我国高等教育已经完成了由精英教育向大众教育的历史性转变，有些地区的高等教育毛入学率已经达到80%～90%,这就为民办职业院校实行学籍管理制度重大改革提供了千载难逢的良好机遇，改革的时机和条件已经成熟。其初步构想是对民办职业院校实施注册入学、宽进严出、末位淘汰制。每年可以以高于招生指标的10%或20%招生，平时进行严格管理和严格考核，毕业时对学业水平和操行评定不达标的学生，按照10%或20%指标，使其不能毕业。愿意继续学习的学生可以跟班试读，不愿意继续学习的仅发放学习证明。这样的制度安排，可以极大地激发学生的学习热情，在外部强大压力的作用下，变被动学习为自觉自愿地去学习。其实，这种宽进严出的做法是国外经济发达国家的成熟经验，已经早就不是什么“新生事物”了。我国高等教育要走向世界，应该及时与国际接轨。

3.8 完善民办教育法律法规

随着民办教育促进法及其实施条例的出台，民办教育得到了法律的支持。但是在办学实践中，民办教育却从整体上没有体会到这一法律政策的优越性，如依据相关法律条文，社会及其管理部门更多关注民办教育是否“营利”，却一直对“何为营利”没有明确的解释；承担义务教育和职业教育的部分民办学校得不到应有的法定补助等。当前民办学校急需从法律上解决三个核心问题：一是民办学校实行营利性与非营利性分类管理，取得合理投资回报问题；二是民办学校的法人属性问题；三是进一步落实民办学校的办学自主权问题。与此同时，营造有利于民办教育发展的社会舆论环境也是当务之急。要通过宣传教育和舆论引导，尽快改变民办教育低人一等，学生上民办院校是无奈之举，教师从事民办教育没出息等社会偏见，鼓励民办院校与公办学校进行公平竞争，尽快形成民办公办双轮驱动、比翼齐飞、共同发展、良性互动的办学格局。

学风问题是职业院校的灵魂。学风的好坏不仅关系到广大学生是否真才实学和健康成长，更关系到院校的生死存亡、长远发展与核心竞争力提升。影响民办职业院校学风的深层次原因是多方面的，建设优良学风既需要主动作为，又不可一蹴而就，需要一个循序渐近的过程。民办职业院校应从全局的战略高度出发，重新审视学风建设的重要意义，不断解放思想、更新观念、放眼未来、大胆创新，采取各种有力措施全面加强学风建设，尽快形成积极进取、奋发有为、充满活力、健康向上的良好学风，为实现中华民族伟大复兴做出应有的贡献。