关于科技创新推进县域经济发展的探讨

苏荣海

摘 要 伴随着我国经济的繁荣发展，当前县域经济发展中出现了很多问题，主要表现为各地的创新活力不足。本文主要探讨县域经济的发展状况，以及对科技创新如何推动县域经济发展进行简单分析，为相关工作人员提供一些参考性的意见。

关键词 县域经济发展 科学技术 科技创新 生产力

一、引言

县域经济增长的强大活力就是科技创新，同时科技创新也是提高县域经济发展水平的重要方式。科技创新带动了我国市场经济的发展，同时也在不同程度上促进了县域经济的发展，只有通过科技创新，才能提高在激烈的市场竞争中的地位，增强竞争力。

二、县域经济发展状况

近些年来，随着经济大环境的发展变化，中国的县域经济也在蓬勃发展。一些东部沿海地方结合本土地方特点进行发展，不断增强自己的经济实力。但各地区间县域经济的发展并不是同步的。由于中国地广人多，区域经济发展的不平衡，中西部地区的县域经济发展相对还比较滞后，衍生出了很多问题。

首先是县域经济的发展不平衡的问题，主要表现在城镇与农村。虽然区别与城乡差距相比小之又小，但在县域经济发展的过程中，乡镇与农村的问题确实是一个重要的大问题。其次是在县域经济产业中，第一产业仍是基础，工业和第三产业虽然也在蓬勃发展，但由于农业的基础作用，务农人员收入微薄，并出现大量劳动人口迁移的状况，这也大大限制了县域经济的发展。[1]最后，县内人员整体受教育的水平较为低下，劳动力素质也不是很高。在这样教育落后人才匮乏的地区，高素质的创新人才更是稀缺资源，这也导致了县域经济基础差，发展活力相对较弱。

三、科技创新如何推动县域经济发展

（一）建立相关科技机构，科学领导

根据县域发展的实际情况，政府部门可以建立相关的责任机构，如科技创新督导机构，聘请相关专家进行指导，使决策科学化，并切实发挥领导机构的统筹协调指挥及决策作用。部门统一指挥全县的科技创新工作，不断发现问题解决问题，进一步确保科技创新政策的扎实落实。针对机构内部人员的工作职责，也要做到一个萝卜一个坑，各司其职，将权责细化到每一个负责人身上。这样出了问题也好对应到某个人，提高了行政效率。此外，始终要将科技创新放在县域经济发展的重要地位，并不断增强人们的这种意识，重视科技对经济发展的重要作用。充分借助科技解决县域经济发展中存在的问题，与专家一起探讨解决的方案，不断检查、完善科技创新机制，在实践应用中检验它，这样才能促进县域经济的可持续发展。

（二）准确把握县情，树立科技首位意识

任何促进经济发展的方法决策都要建立在客观事实的基础上。县域经济如何发展是很多县域共同面临的问题。我们必须从本县的具体实际情况出发，树立科技首位意识，真正落实科学发展的观念。在科技创新中求发展，始终坚持科技创新的首位意识，全面落实科技是第一生产力的理念。领导班子不可机械模仿东部地区县域经济发展的成功案例，这样照搬照抄得来的东西不一定是适合自己的。可以学习借鉴其他地区的优秀案例，但一定首先要充分结合自己县域的实际情况，在此基础上进行借鉴，把好的方面为我所用，取精去糟，不断学习，才能让县域经济迸发出新的活力。

（三）积极引进人才

科技创新是第一生产力，进行科技创新的关键就在于是否拥有高素质人才。政府要制定积极的人才引进政策，留住优秀的人才，只有留住他们，才能让他们为县域经济的发展出谋划策，通过科技创新更好地指导县域经济的发展。各地发展水平不同，发展的方向也不尽相同，需要的人才更是不一样。在这里也要着眼于经济发展的需求，因地制宜地引进高素质人才，这样才能对症下药，提高效率。有关部门可以进行政策倾斜，给予高素质人才一定的优待政策。可以从各大院校、科技公司内部、科研机构等地方挖掘这部分人群，将他们召集起来加以培养，最终输送到需要的地方，为县域经济的发展作出应有的贡献。[2]

（四）改变观念，重视科技，加大科技投入

目前，我国很多地方的发展模式还是偏向于传统，比较注重经济发展的结果，创新发展的意识还不是很强。县域经济如果想取得良好的发展，就必须改变观念，明确提高生产力水平的关键就是大力提高科技创新能力，因为科技才是第一生产力。

当今经济社会发展竞争日益激烈，地区间的发展水平参差不齐，如何能在这种激烈的环境中使县域经济持续稳步发展是值得我们思考的问题。相关政府部门要转变观念，在认识到科技对生产力发展的重要性的同时，一定要加大对科技的投入力度，无论是人力物力还是财力，当然首先是财力。把资金统筹起来，集中管理，整合使用，让专人负责对县域发展相对重要的技术或科技項目，专项管理，这样才能使科技创新真正推动整个县域经济的高速发展。

四、结语

科技创新在县域经济发展中的重要作用不言而喻，科技创新在一定程度上决定县域经济发展的水平。对于各县域而言，只有准确把握县情，重视科技创新，加大科技投入，积极引进人才，这样科技创新才会推动整个县域经济的可持续发展。

（作者单位为辽源市东丰县审计局）

参考文献

[1] 王业明.科技创新战略对推动县域经济发展的对策研究[J].江苏科技信息，2006（6）：33-34.

[2] 唐中祥.依靠科技创新，推动县域经济发展[J].今日科技，2007（11）：25-26.